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GW公司天然气托运商管理研究

GW公司天然气托运商管理研究

作者：宋滨中国石油大学(北京)

学位级别：硕士

随着GW公司的成立,国家油气体制改革取得重大突破,政府、有关企业正加快构建“X+1+X”现代油气市场体系,切实发挥市场配置资源的决定性作用,提高资源配置效率,保障国家能源安全。当前阶段,无论是新成立的GW公司,还是省级管网公司,甚至... 详细信息

随着GW公司的成立,国家油气体制改革取得重大突破,政府、有关企业正加快构建“X+1+X”现代油气市场体系,切实发挥市场配置资源的决定性作用,提高资源配置效率,保障国家能源安全。当前阶段,无论是新成立的GW公司,还是省级管网公司,甚至能源监管部门,对国内油气托运商管理的研究和制度建设均滞后于我国管网基础设施公平开放和市场经营发展的实际需要,对托运商的概念、责权利和相应的管容分配和拥塞管理、管输平衡管理等方面缺乏清晰、系统的认识,尚未建立相对健全和完善的油气托运商管理制度,已经明显制约了GW公司“1”的作用的发挥,影响了资源配置效率。因此,迫切需要加强托运商管理的研究,尽快完善GW公司托运商管理要求,促进油气安全稳定供应,规范油气管网设施开放行为,维护GW公司和用户的合法权益,建立公平、公正、竞争、有序的市场秩序。本文选择GW公司天然气管网设施托运商管理作为研究目标,在总结国外油气托运商管理经验和做法的基础上,分析了GW公司托运商管理现状和GW公司开展托运商管理需要解决的主要问题,根据国家油气体制改革与有关政策要求和我国国情,聚焦天然气业务,通过对GW公司天然气托运商管理进行分析,提出了GW公司天然气托运商资质、申请及责权,管容分配和拥塞管理、管输平衡管理等方面的意见建议。管容分配和拥塞管理方面,建议GW公司采取非用即失和照付不议量的管理机制,同时提出管容释放和容量使用费用结算的保底标准,有效防止合同拥塞问题和“囤货”行为的发生,大幅提升GW公司管道输送效率。采取先到先得和按比例分配的方式分配管容,预留部分容量分配给中小托运商,鼓励更多市场主体参与“X+1+X”现代油气市场体系的建设,还原天然气的商品属性。管输平衡管理方面,建议GW公司借鉴国际经验,充分征询并吸收托运商意见,设定明确的允许不平衡率标准和平衡周期要求,提供不平衡气量借/存气服务,进一步培育托运商市场,解决天然气输送季节和时段的不均衡性问题,确保公平开放条件下GW公司天然气管网的安全平稳高效运行。

关键词：天然气管道输送托运商管理制度

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国外天然气托运商制度及其对中国的启示

国际石油经济 2020年第3期28卷 15-19,28页

作者：杨雷《国际石油经济》

在国际天然气市场化改革过程中,普遍采用了托运商制度,托运商既包括生产商、大用户,也包括配气商和营销商。政府对托运商有明确的资质要求,责权利清晰,管道公司应对所有托运商提供无歧视的管输服务,托运商也受到监管,并承担协助管网平... 详细信息

在国际天然气市场化改革过程中,普遍采用了托运商制度,托运商既包括生产商、大用户,也包括配气商和营销商。政府对托运商有明确的资质要求,责权利清晰,管道公司应对所有托运商提供无歧视的管输服务,托运商也受到监管,并承担协助管网平稳运行、增加透明度等责任。托运商制度有效推动了管道建设,激发了市场活力,是天然气市场化改革获得成功的重要保障。中国的天然气市场化改革面临着主体多元化、管道运行及调度、管输价格制定、长期合约、区域市场建设等方面的挑战。根据现阶段中国天然气市场化改革的实际,应积极研究建立托运商制度,明确托运商的责权利及有关行政程序,并在实践中不断完善,为顺利推进中国天然气市场化改革提供制度保障。

关键词：天然气改革托运商天然气管输国家管网公司市场结构监管

对完善《天然气管网设施运行调度与应急保供管理办法(试行)(征求意见稿)》的建议

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天然气工业 2021年第7期41卷 172-178页

作者：白俊张雄君张沥月北京市燃气集团研究院北京市100011

为了保障天然气管网设施公平开放和安全、稳定、高效运行,国家发展和改革委员会于2021年7月15日发布《天然气管网设施运行调度与应急保供管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。基于《办法》出台的背景和意义,对《办法》进... 详细信息

为了保障天然气管网设施公平开放和安全、稳定、高效运行,国家发展和改革委员会于2021年7月15日发布《天然气管网设施运行调度与应急保供管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。基于《办法》出台的背景和意义,对《办法》进行了系统梳理和解读,指出《办法》从容量申请与分配、合同执行偏差、不平衡管理、不平衡服务、应急保供责任划分与实施、政府监督管理等8个方面提出了新的规范,旨在明确各方的权利、责任和利益。在此基础上,探讨了《办法》发布对新形势下天然气市场运行格局及各参与主体产生的影响,从以下8个方面对完善《办法》提出了建议:①明晰长期容量利用优先项规则;②明晰短期或临时容量分配原则,缩短结果答复时限;③设置容量服务需求计划与合同预定正常偏差范围过渡期;④以管网设施安全状态作为是否必须采取平衡措施的条件;⑤制定不平衡气量借气存气服务管理办法;⑥严格规范应急保供的启动条件;⑦禁止托运商变成容量中介代理;⑧增加运营调度信息的共享与公开。

关键词：天然气管网运行调度应急保供管理办法国家管网集团托运商容量服务不平衡服务

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2022年中国油气管道建设新进展

国际石油经济 2023年第3期31卷 16-23页

作者：高振宇张慧宇高鹏国家石油天然气管网集团有限公司油气调控中心北京市燃气集团有限责任公司LNG业务部国家石油天然气管网集团有限公司建设项目管理分公司

2022年,中国新建成油气管道里程约4668千米,油气管道总里程累计达到15.5万千米。国内油气消费短暂波动,油气基础设施建设稳步推进;董家口-东营原油管道,中俄东线天然气管道安平-泰安段、泰安-泰兴段,神木-安平煤层气管道等工程建成投产,... 详细信息

2022年,中国新建成油气管道里程约4668千米,油气管道总里程累计达到15.5万千米。国内油气消费短暂波动,油气基础设施建设稳步推进;董家口-东营原油管道,中俄东线天然气管道安平-泰安段、泰安-泰兴段,神木-安平煤层气管道等工程建成投产,文23储气库一期、二期工程,川气东送增压工程(二期)等一大批基础设施建设取得重要进展;西气东输四线吐鲁番-中卫段等国家级干线工程开工建设;浙江省天然气管网融入国家管网集团;国家管网集团管输服务集中受理工作圆满完成,开放服务及交易平台成功上线;中国油气管网在建设速度、智能化发展等方面明显加快。2023年,天然气需求将重现增长态势,天然气基础设施建设持续发力;智能化建设将是油气管道发展的重要趋势;托运商管理等天然气运营相关规则将日趋完善;城镇燃气管道等老化更新改造将成为“十四五”期间重点工作之一。

关键词：石油天然气管道管道建设天然气基础设施开放服务及交易平台智能化发展托运商

天然气多气源管输合同路径规划模型的研究及应用

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国际石油经济 2023年第10期31卷 93-102页

作者：张元涛刘定智潘凯张曦李广杨义谢翔中国石油规划总院

国家管网集团成立后,天然气管输收费模式发生深刻变革,新的管输费收费标准和托运规则逐步确立。对于天然气托运商来说,如何统筹资源与市场的匹配关系,有效规划管输合同路径,成为亟需解决的关键性问题和制约性难题。本文以图论理论为基础... 详细信息

国家管网集团成立后,天然气管输收费模式发生深刻变革,新的管输费收费标准和托运规则逐步确立。对于天然气托运商来说,如何统筹资源与市场的匹配关系,有效规划管输合同路径,成为亟需解决的关键性问题和制约性难题。本文以图论理论为基础,结合最新的管道运输价格管理办法和天然气管网代输交易规则,提出基于均匀掺混、就近销售的天然气管输合同路径规划方法,建立了天然气管网管输合同路径规划模型,实现了天然气管输资源可溯源、可跟踪,各省资源构成、管输成本可测算,可满足管输合同路径规划等业务场景应用。

关键词：天然气管网托运商运输合同路径规划图论最优化模型