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幼儿园在托育供给体系中的政策定位、现实困境与制度调适——基于江苏省调研的分析

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上海教育科研 2023年第5期 44-49页

作者：吕武田燕江苏第二师范学院学前教育学院 210013

幼儿园作为托育服务重要供给主体的政策定位已基本确立。由于长期以来幼儿园发展定位以及制度建设并未涉及托育服务的供给,当前其提供托育服务面临法规与政策、监管、课程、发展空间等多方面现实困境。在当下托育服务体系建构背景下,亟... 详细信息

幼儿园作为托育服务重要供给主体的政策定位已基本确立。由于长期以来幼儿园发展定位以及制度建设并未涉及托育服务的供给,当前其提供托育服务面临法规与政策、监管、课程、发展空间等多方面现实困境。在当下托育服务体系建构背景下,亟须清晰和完善幼儿园提供托育服务的政策制度框架和体系,理顺提供托育服务的幼儿园的监督与管理体制,制定课程框架与质量规范。同时,推动国家和地方托育保育立法,为幼儿园提供托育服务的可持续发展提供法律法规支持。

关键词：幼儿园托育供给政策法律法规制度调适

成都市婴幼儿托育服务供给中存在的问题及对策研究

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成都市婴幼儿托育服务供给中存在的问题及对策研究

作者：刘梨蝶四川大学

学位级别：硕士

随着社会和经济发展,城市双职工家庭占比提升、儿童养育成本提高,传统家庭照顾职能不断弱化,0-3岁婴幼儿照顾亟需社会化支持,托育服务逐渐获得社会广泛重视。建设托育服务体系一方面可以减轻家庭育儿压力,促进女性就业;另一方面可以积... 详细信息

随着社会和经济发展,城市双职工家庭占比提升、儿童养育成本提高,传统家庭照顾职能不断弱化,0-3岁婴幼儿照顾亟需社会化支持,托育服务逐渐获得社会广泛重视。建设托育服务体系一方面可以减轻家庭育儿压力,促进女性就业;另一方面可以积极应对人口老龄化问题,促进人口均衡发展。据中国计划生育协会2020年公布的调查数据显示,我国47%家庭有托育服务需求,但实际入托率仅为5%,远低于OECD国家的平均水平34%,托育服务供给严重不足。为解决婴幼儿家庭入托难的问题,确保“幼有所育”,国家和政府自2019年起陆续颁布多项政策法规,着力增加0-3岁婴幼儿普惠性托育服务有效供给。成都市0-3岁婴幼儿入托率为6.57%,每千人口托位数为3.23,均高于全国平均水平。作为国内首批托育服务发展示范性城市,成都市托育服务发展中存在的问题具有典型性。本文以成都市托育服务发展为研究对象,通过文献研究法、问卷调查法研究成都市托育服务发展现状及需求特征,在运用家庭失灵、公共产品理论、社会投资理论、福利多元理论等理论知识梳理成都市托育服务发展中存在问题及成因,并提供解决问题的思路和对策。研究分析发现:成都市0-3岁婴幼儿托育服务发展中存在较多问题,包括供需总量不匹配、托育成本高、供给结构失衡、托育服务质量难保证等问题,难以满足婴幼儿家庭普惠可及、高质量、多元化的托育服务需求。对成都市托育服务存在问题的成因分析,发现托育供给不足和利用不充分现象并存,具体分析为普惠性托育服务体系不完善、托育服务相关政策支持不足、托育行业监管部门和监管机制不明确、托育从业人员专业性不高。最后,针对上述问题和成因,本文从完善多元化普惠托育服务体系、完善托育服务标准规范和政策资金支持、健全托育机构监管机制、建立托育从业人才培养体系四个方面提出解决问题的思路与对策建议,旨在能进一步丰富成都市托育服务发展的理论研究,为成都市托育服务供给提供有益的参考和借鉴。

关键词：托育服务 0-3岁婴幼儿托育需求托育供给

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婴幼儿托育:家庭需求与机构供给

人口与社会 2021年第4期37卷 15-23页

作者：贺丹庄亚儿杨胜慧中国人口与发展研究中心北京100081

对2019年全国人口与家庭动态监测调查数据分析发现:母亲在家庭中是育儿的主力,祖辈代际支持非常关键;目前仅有1/5关于3岁以下婴幼儿托育服务的需求被满足;“安全、便捷、专业”是家长选择托育机构时最关心的要素,目前托育服务的实际费... 详细信息

对2019年全国人口与家庭动态监测调查数据分析发现:母亲在家庭中是育儿的主力,祖辈代际支持非常关键;目前仅有1/5关于3岁以下婴幼儿托育服务的需求被满足;“安全、便捷、专业”是家长选择托育机构时最关心的要素,目前托育服务的实际费用远高于家庭期望值;托育服务供给不足,民办托育机构承担了超过八成的托育服务供给责任。建议分阶段、分层次逐步满足群众托育服务需求,重点解决2~3岁婴幼儿家庭的托育服务需求;加强对家庭育儿的支持,科学指导家庭照料婴幼儿,并对代际照料者给予适当奖励。

关键词：婴幼儿照料托育需求托育供给

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国际视角下托育服务供给模式的本土化启示

科技资讯 2022年第2期20卷 234-237页

作者：王乃娴冯璐张胜楠李迎新沈阳大学辽宁沈阳110041

通过比较不同国家的托育供给模式,可以划分为普惠性的政府主导、商业化的市场主导、混合向的多主体导向的3种典型财政供给模式。分析我国托育供给的现状和问题,发现我国目前需要面对托育机构的供给主体偏向营利性、早期教育的公共支出... 详细信息

通过比较不同国家的托育供给模式,可以划分为普惠性的政府主导、商业化的市场主导、混合向的多主体导向的3种典型财政供给模式。分析我国托育供给的现状和问题,发现我国目前需要面对托育机构的供给主体偏向营利性、早期教育的公共支出偏向学前教育阶段和托育服务财政供给力不能支、供给方式单一的问题。通过比较不同国家供给路径的成效,结合我国托育发展和国情下提出本土化的建议:国家承担顶层设计与发挥兜底功能,保障托育适度普惠;"市场"承担托育多样化需求,形成托育适度覆盖;从"家庭承担""托育分离"往"普惠""托育一体化"方向发展。

关键词：国际视角托育供给现存问题本土化

城镇地区0~3岁婴幼儿托育供需现状分析与对策--以扬州市为例

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和田师范专科学校学报 2021年第4期40卷 80-85页

作者：卞红梅扬州市职业大学江苏扬州225000

三孩政策落地,为3岁前婴幼儿提供高质量的托育服务已成为重要的民生项目。对扬州市托育服务供需现状调查发现,当地有限的托育供给无法满足日益增长的托育需求;单一的服务结构不能有效满足多元化服务需求;欠保障的服务质量无法满足安全... 详细信息

三孩政策落地,为3岁前婴幼儿提供高质量的托育服务已成为重要的民生项目。对扬州市托育服务供需现状调查发现,当地有限的托育供给无法满足日益增长的托育需求;单一的服务结构不能有效满足多元化服务需求;欠保障的服务质量无法满足安全理想的服务期待。为改善以上状况,需整合多方力量,积极发展托育事业,扩大服务供给;把握不同需求,拓展服务形式内容,优化服务结构;加强立法建设,出台服务标准和规范,建立健全监管机制;完善人才培养,强化托育师资队伍建设,提升从业人员综合素养。

关键词：婴幼儿托育服务服务需求托育供给

关于加快提升福建省托育服务能力的思考及建议

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发展研究 2021年第S1期38卷 58-62页

作者：福建省人民政府发展研究中心课题组福建省人民政府发展研究中心课题组

实现共同富裕的核心在于提升民生福祉。随着三孩生育政策的实施,03岁幼儿托育服务的需求成为民生领域新的迫切需要解决的问题。总体上看,福建省的托育服务工作尚处于探索阶段,供需出现结构性失衡现象:政府主导的普惠性托育服务严重不足... 详细信息

实现共同富裕的核心在于提升民生福祉。随着三孩生育政策的实施,03岁幼儿托育服务的需求成为民生领域新的迫切需要解决的问题。总体上看,福建省的托育服务工作尚处于探索阶段,供需出现结构性失衡现象:政府主导的普惠性托育服务严重不足,缺口较大;托育机构良莠不齐、无序发展,迫切需要加强规范引导。因此,要从加强顶层设计、加快要素支撑体系、扩大人才培养规模、构建“普惠为主、多种经营方式并存”的服务供给体系、建立健全行业监管体系等5个方面入手,加快提升福建省托育服务能力,让改革发展成果惠及更多群众。

关键词：福建省托育服务托育供给