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税收调控下如何坚持税收法定原则——房产税改革视角

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兵团党校学报 2017年第4期 96-102页

作者：赵静华东政法大学上海200050

税收作为国家运行的经济基础以及调节宏观经济的重要手段,具有财政和调控两大职能。房地产行业作为国民经济的支柱产业,近年来房地产价格居高不下、供不应求的现象是2011年沪渝两地实施房产税改革试点并以此对房地产行业进行宏观调控的... 详细信息

税收作为国家运行的经济基础以及调节宏观经济的重要手段,具有财政和调控两大职能。房地产行业作为国民经济的支柱产业,近年来房地产价格居高不下、供不应求的现象是2011年沪渝两地实施房产税改革试点并以此对房地产行业进行宏观调控的主要原因。然由于此次改革的法律依据是根据国务院常务会议精神制定的地方规章,很多学者对此房产税改革的合法性问题进行质疑,认为其违反了我国税收法定原则。笔者在对此问题进行思考的基础上试提出我国房产税改革坚持税收法定原则的可行路径。通过对我国已建立税收法定原则、我国房产税改革违反了税收法定原则、逻辑与现实的悖论之下应坚持税收法定原则的论证基础上,笔者认为我国房产税改革可以从完善税收立法授权制度、建立税收立法监督机制、引入民主参与机制等方面落实税收法定原则。

关键词：房产税改革税收调控税收法定原则

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土地财政转型背景下的房产税改革研究

新经济 2022年第12期 153-160页

作者：金山中国人民大学经济学院

目前,房产税改革作为新一轮财税体系改革中的重要内容受到了社会的广泛关注,同时也被视为是转变经济发展方式、推动科学发展的重要组成部分。本文将以房产税改革为基础,通过梳理国内外学者的研究,结合我国房产税改革的实际举措,分析当... 详细信息

目前,房产税改革作为新一轮财税体系改革中的重要内容受到了社会的广泛关注,同时也被视为是转变经济发展方式、推动科学发展的重要组成部分。本文将以房产税改革为基础,通过梳理国内外学者的研究,结合我国房产税改革的实际举措,分析当前房产税存在的问题和可供改进的空间;同时,结合地方政府的财税体系,分析在地方政府“土地财政”转型的大背景下,房产税改革的主导思路和政策建议。

关键词：土地财政房产税改革

我国房产税改革的目标辨析与政策建议——基于国家治理视角

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经济与管理评论 2016年第3期32卷 104-109页

作者：陈舜中国社会科学院财经战略研究院北京100028

十八届三中全会将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱"。税收作为财政的重要手段,既要保障财政的可持续发展,也要实现国民的公共需求。当前,我国财政收支压力随着经济增长放缓而有所凸显,反映了现行财税体制与经济新常态发展的不适应... 详细信息

十八届三中全会将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱"。税收作为财政的重要手段,既要保障财政的可持续发展,也要实现国民的公共需求。当前,我国财政收支压力随着经济增长放缓而有所凸显,反映了现行财税体制与经济新常态发展的不适应。房产税改革作为我国财税体制改革的一项重要内容,被社会各界赋予了多项改革目标。从国家治理现代化要求来看,推进我国房产税改革,不应以调节居民贫富差距或建立地方财政收入来源作为单一主要目标。而是必须同步推进、相互结合,将地方财政收入来源与公共教育等民生财政支出挂钩,以市场化机制激励地方财政努力、优化财政收支结构,促进政府部门回归公共服务本位。

关键词：房产税改革国家治理目标辨析

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基于重庆上海试点经验的房产税改革研究

重庆第二师范学院学报 2014年第4期27卷 13-17,174页

作者：张小岳郑州大学商学院河南郑州450001

重庆、上海等地的房产税征收试点,为我国房产税改革全面推开积累了一定的经验。但从试点情况看,仍然存在征收对象、减免标准、计税基础不合理以及税基偏窄、税率较低等问题,有必要借鉴国外成熟经验,在房产税改革中坚持法治先行;扩大税基... 详细信息

重庆、上海等地的房产税征收试点,为我国房产税改革全面推开积累了一定的经验。但从试点情况看,仍然存在征收对象、减免标准、计税基础不合理以及税基偏窄、税率较低等问题,有必要借鉴国外成熟经验,在房产税改革中坚持法治先行;扩大税基,提高税率;赋予地方政府相应的税收立法权和征管权;将城镇房产全部纳入征税范围;突破数据、技术障碍,建立健全房产价值评估机制;注重房产税的公平、透明以及支出用途;房产税与其他税种协调。

关键词：房产税改革存量房税制完善

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我国房产税改革的功能分析和优化路径

中国管理信息化 2018年第11期21卷 99-101页

作者：张玲南昌大学南昌330031

我国房产税改革自2011年在上海、重庆试点以来一直备受关注,历经7年,全面推开房产税改革势在必行。一般认为征收房产税的目的有:增加财政收入,健全地方税制;调控楼市,降低房价;调节社会分配,缩小贫富差距。文章通过对这三个方面的分析... 详细信息

我国房产税改革自2011年在上海、重庆试点以来一直备受关注,历经7年,全面推开房产税改革势在必行。一般认为征收房产税的目的有:增加财政收入,健全地方税制;调控楼市,降低房价;调节社会分配,缩小贫富差距。文章通过对这三个方面的分析得出房产税功能的实际情况与理论情况有差距。在对房产税功能分析的基础上,结合沪渝试点的情况和国外房产税实践的经验提出了五条建议,分别是培育房产税为地方主体税种、建立完善的房产价值评估体系、给予地方更多税收自主权、保障纳税人的表达权和推进房产税立法。

关键词：房产税改革功能分析优化路径

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上海房产税改革试点的案例分析

纳税 2017年第19期 5-6页

作者：刘华宇南京理工大学

为了遏制高房价,打击房地产投机现象,我国陆续实施了一系列调控政策用来管控房地产市场价格过热的态势。国务院于2010年12月8日召开常务会议,会议研究决定开展个人住房征收房产税改革,选取部分城市先行先试。上海作为本次会议决议中的... 详细信息

为了遏制高房价,打击房地产投机现象,我国陆续实施了一系列调控政策用来管控房地产市场价格过热的态势。国务院于2010年12月8日召开常务会议,会议研究决定开展个人住房征收房产税改革,选取部分城市先行先试。上海作为本次会议决议中的首批试点城市,房产税改革由此展开。本文主要内容是以上海市房产税改革试点为案例进行全面分析,首先梳理我国学者关于房产税改革试点的研究,然后概述上海房产税改革试点的主要内容,评析上海市房产税改革试点的实施效果,对实施效果中的缺陷进行原因分析并提出相应的对策建议。

关键词：房产税改革上海试点房产税收制度

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依税收法定原则推进房产税改革的思考

现代经济信息 2019年第12期 359-359页

作者：刘琼娥湖北警官学院

在大多数国家的税法体系中,税收法定原则被奉为"帝王条款",其核心要义和精神在于限制和规范征税权、保障纳税人的权利,是现代国家民主法治理念在税收领域的具体表现。在我国房产税改革积极推进的当下,面对诸多争议与挑战,房产税开征如... 详细信息

在大多数国家的税法体系中,税收法定原则被奉为"帝王条款",其核心要义和精神在于限制和规范征税权、保障纳税人的权利,是现代国家民主法治理念在税收领域的具体表现。在我国房产税改革积极推进的当下,面对诸多争议与挑战,房产税开征如何落实税收法定原则是最基本的前提。本文从税收法定原则的基本要求出发,结合沪渝两市房产税改革的实践价值,提出房产税改革应首先解决法律依据缺失的问题,并在立法过程中广泛征求纳税者和社会各界的意见,以确保房产税的征收获得多赢的效果,协调好社会多重利益关系,真正实现税收的公平。

关键词：税收法定原则房产税改革立法先行

财政缺口背景下我国财政可持续研究——兼论房产税改革的目标

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湖北经济学院学报 2016年第1期14卷 68-72页

作者：陈舜中国社会科学院财经战略研究院北京100028

近年来,我国财政收入增速持续回落,而财政支出仍保持较快增长,财政收支压力开始逐步显现,这从侧面反映了财政可持续性的问题。表象之下的症结主要在于我国现行财税体制与经济新常态发展的不适应,因此尽快建立健全直接税与间接税并重的... 详细信息

近年来,我国财政收入增速持续回落,而财政支出仍保持较快增长,财政收支压力开始逐步显现,这从侧面反映了财政可持续性的问题。表象之下的症结主要在于我国现行财税体制与经济新常态发展的不适应,因此尽快建立健全直接税与间接税并重的现代税收制度成为了改革的重要目标之一。从财政可持续的"发展性"和"公共性"双重要求来看,推进我国房产税改革,不应以调节居民贫富差距或建立地方财政收入来源作为单一的主要目标。而是必须同步推进,将地方财政收入来源与公共教育等财政支出挂钩,以市场化机制激励地方财政努力、优化财政收支结构,促进政府部门回归公共服务本位。

关键词：财政收支缺口经济新常态房产税改革财政可持续性

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我国房产税改革实施策略研究

当代经济管理 2015年第1期37卷 82-85页

作者：华伟巩腾华东师范大学商学院上海200241

分税制改革以来,地方政府财权与事权不匹配的问题突出,地方财政税源不足而谋税外财源以致土地财政盛行,而随着土地财政种种弊端的暴露和可持续能力的急剧下降,地方政府亟需寻找新的稳定可持续的财政收入来源,在此背景下,房产税改革势在... 详细信息

分税制改革以来,地方政府财权与事权不匹配的问题突出,地方财政税源不足而谋税外财源以致土地财政盛行,而随着土地财政种种弊端的暴露和可持续能力的急剧下降,地方政府亟需寻找新的稳定可持续的财政收入来源,在此背景下,房产税改革势在必行。文章阐述了房产税改革的政策背景,提出我国房产税改革需考虑体现中国特色的四大因素,进而论述了我国房产税改革实施的五大具体策略步骤,以期为推动房产税改革提供借鉴。

关键词：房产税改革土地财政分税制策略研究