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我国律师管理体制研究

我国律师管理体制研究

作者：吴瑞文中国政法大学

学位级别：硕士

本文主要研究我国现行的律师管理体制。在对律师管理体制的概念、种类及意义简要阐述后。文章首先回顾了我国律师管理体制的历史发展,并与现状进行比较分析,然后对国外具有代表性的律师管理体制也进行了比较分析。在分析现阶段我国“两... 详细信息

本文主要研究我国现行的律师管理体制。在对律师管理体制的概念、种类及意义简要阐述后。文章首先回顾了我国律师管理体制的历史发展,并与现状进行比较分析,然后对国外具有代表性的律师管理体制也进行了比较分析。在分析现阶段我国“两结合”律师管理体制存在的必要性后,对律师管理体制的完善提出了建议。文章分为四个部分,主要内容如下: 第一部分,主要论述我国律师管理体制的历史发展及现状。文章介绍了新中国成立以来我国律师管理体制的沿革,新的律师法颁布后律师管理体制的现状,最后总结了我国律师资格审查权、行业规范制定权和惩戒权管理主体的变化,以期将来对三项权力的划分有所启示。第二部分,国外律师管理体制模式比较。通过阐述日本、法国、德国、美国、英国等国家的律师管理体制,比较各个国家律师管理的机构、律师执业资格审查权、律师行业规范制定权、律师惩戒权等,为我国的律师管理体制的完善提供借鉴。第三部分,我国“两结合”律师管理体制存在的必要性。文章主要从律师协会行业管理权需要权力来监督和制约、律师协会行业管理的不足、律师协会的发展离不开司法行政机关的推动、律师协会行业管理范围的局限性等方面来阐述我国坚持“两结合”律师管理体制的必要性。第四部分,目前我国律师管理体制存在的问题及完善。文章首先分析了我国律师管理体制存在的问题。然后提出了完善的建议,即明确“两结合”管理体制下司法行政机关与律师协会之间的权力划分。文章对律师执业资格审查权、律师行业规范制定权、律师惩戒权等权力进行了重新划分,在具体划分的过程中充分体现了“两结合”,体现了律师协会的行业管理与司法行政机关对律师协会的监督和指导。

关键词：律师管理体制历史发展现状问题完善

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中国律师管理体制之自律管理的重构

中国律师管理体制之自律管理的重构

作者：赵志忠内蒙古大学

学位级别：硕士

律师制度是一个国家司法制度的重要组成部分,律师业作为一种法律职业,其发展水平标志着一个国家法治文明程度的高低。而律师管理体制又是律师制度不可或缺的核心内容。目前我国采取“两结合”的律师管理体制,即司法机关的行政管理和律... 详细信息

律师制度是一个国家司法制度的重要组成部分,律师业作为一种法律职业,其发展水平标志着一个国家法治文明程度的高低。而律师管理体制又是律师制度不可或缺的核心内容。目前我国采取“两结合”的律师管理体制,即司法机关的行政管理和律师协会的行业管理相结合。随着律师执业水平的提高以及社会对律师提供法律服务需求的增大,“两结合”律师管理体制日益暴露出的诸如存在行政管理和行业管理职能界定不清、律师协会自律意识弱、自律能力差、律师执业机构管理缺失等诸多弊端问题,明显不足以合理、有效、科学地引导、促进律师业的发展。本文将以律师职业的形成入手,以律师职业的特有属性为基础,分析我国律师管理体制存在的不足,重构我国律师管理体制的模式,提出“三结合四层次律师管理体制”模式,即司法行政机关的行政管理、律师协会的行业自律管理和律师执业机构的内部自律管理以及律师自身管理的有机结合;并且在该体制中明确了“三结合四层次律师管理体制”是以我国目前国情和律师工作的实际为基础设置的。中国律师管理体制的改革目标应是将该体制逐步过渡到以律师协会行业自律管理为主,律师执业机构内部管理为补充的自律管理体制模式。提出这个问题并进行深入分析研究,既有利于开阔研究律师管理制度的视野,又有利于促进律师制度的完善,并最终为我国的司法改革提供具体的指导和理论支持。

关键词：律师管理体制自律管理律师协会重构

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我国律师管理体制改革的方向及其措施

河北法学 1995年第6期13卷 44-46页

作者：章武生韩萍河南大学法律系

DIRECTIONSANDMEASURESOFOURREFORMOFTHELAWYERADMINISTRATIONSYSTEM我国律师制度恢复以来，主要由司法行政机关对律师进行管理，这种管理体制是计划经济的产物，随着市场经济体制的逐步建立，该体制的弊端明显暴露出来。为了适应市场... 详细信息

DIRECTIONSANDMEASURESOFOURREFORMOFTHELAWYERADMINISTRATIONSYSTEM我国律师制度恢复以来，主要由司法行政机关对律师进行管理，这种管理体制是计划经济的产物，随着市场经济体制的逐步建立，该体制的弊端明显暴露出来。为了适应市场经济对律师管理体制的要求，建设具有中国特色的律师管理体制，1993年12月26日国务院批转的司法部《关于深化律师工作改革的方案》（以下简称《方案》）对我国律师管理体制作了重大改革，改革的方向是：从我国的国情和律师工作的实际出发，建立司法行政机关与律师协会行业管理相结合的管理体制。经过一个时期的实践后，逐步向司法行政机关宏观管理下的律师协会行业管理体制过渡。《方案》规定，司法行政机关对律师工作主要实行宏观管理。其职责是：l、制定律师行业发展规划、起草和制定有关律师工作的法律草案、法规草案和规章制度【2、批准律师事务所及其分支机构的设立；3、负责律师资格的授予和撤销；4、负责执业律师的年检注册登记；5、加强律师机构的组织和思想政治工作。《方案》规定律师协会的主要职责是：1、总结律师工作经验，指导律师开展业务工作；2、组织律师的专业培训；3、...

关键词：律师协会律师组织律师管理体制司法行政机关行业管理律师职业宏观管理制度建设律师工作机构律师资格

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庄河市律师管理体制的完善研究

庄河市律师管理体制的完善研究

作者：葛颖大连理工大学

学位级别：硕士

改革开放以来,律师行业蓬勃发展,成为我国法治建设中的一支重要力量,但是在长期实践中形成司法行政机关的监督指导与律师行业内部自治相结合的管理模式的弊端也不断显现。一方面,基层司法行政机关对律师行业的管理容易出现两种倾向,一... 详细信息

改革开放以来,律师行业蓬勃发展,成为我国法治建设中的一支重要力量,但是在长期实践中形成司法行政机关的监督指导与律师行业内部自治相结合的管理模式的弊端也不断显现。一方面,基层司法行政机关对律师行业的管理容易出现两种倾向,一种是完全的监管,另一种是完全的放权。单纯的将行政管理与行业自治捆绑起来的管理模式已不能满足行业发展的要求,必须致力于管理资源的重新整合。另一方面,现有律师管理体制研究的对象大多定位经济发达的大型城市,而我国律师实务工作和法律实践在广大基层。作为中国北方典型的地级市,着力研究庄河司法行政机构对基层律师的管理和法治实践、探究司法行政机关与律师行业协会的关系,完善现有基层律师管理体制具有重要的实践意义和理论价值。围绕庄河市律师管理体制完善研究,全文分为五个部分:第一部分,绪论。阐释本文的研究背景和研究意义,说明研究目标和方法,概括评价国内外现有研究成果。第二部分,庄河市律师管理体制的现状分析。针对庄河市律师总数较少的行业发展特点,采用现场访谈的研究方法,揭示庄河市律师管理体制的发展历程和基本状况,概括庄河市司法行政机关与庄河市律师协会在律师管理方面的实践工作,说明二者的关系。第三部分,庄河市律师管理体制的问题及成因分析。首先从庄河市律师管理体制的问题入手,突出表现为司法行政机关对律师违法行为监管不到位,司法行政机关对律师日常工作管理过细,司法行政机关过度干预使律师协会缺乏独立性。继而深究问题产生的根源是律师管理体制改革流于形式,司法行政与律师协会管理权限不明确,忽略庄河市律师管理体制自身特点几方面原因。第四部分,庄河市律师管理体制的完善建议。庄河市律师管理体制的改进建立在我国行政机构改革和社会治理创新的大背景下,新型政府理论和合作治理理论是管理体制完善的理论依据。在借鉴山东东营市和甘肃清水县律师管理先进经验的基础上,提出具体完善建议明确庄河市司法行政机关对律师管理的职能定位、划分庄河市司法行政机关与律师协会的管理权限、加强庄河市司法行政机关对律师协会的监督指导等。第五部分,结语。本文通过研究,得出了庄河市律师管理体制的基本架构和完善建议,以确保律师执业权利和律师行业的健康发展,为社会发展贡献力量。今后笔者将继续致力于对律师管理制度进行研究和分析,尤其是加大案例分析的力度,为完善我国律师管理制度提供进一步的理论思考。

关键词：律师管理体制司法行政机关律师协会完善

中国律师管理体制之法团主义分析——以律师参与社会矛盾调解为例

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中国律师管理体制之法团主义分析——以律师参与社会矛盾调解为例

作者：刘轶君上海交通大学

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我国的律师管理体制以1993年为界区分为“人民律师制度”时期和“两结合”律师管理体制时期。对于“人民律师制度”时期,学术界对此并不存在争议:在这一时期,律师管理体制高度嵌入国家体制,显现出纯粹的国家主义特征。但步入“两结合... 详细信息

我国的律师管理体制以1993年为界区分为“人民律师制度”时期和“两结合”律师管理体制时期。对于“人民律师制度”时期,学术界对此并不存在争议:在这一时期,律师管理体制高度嵌入国家体制,显现出纯粹的国家主义特征。但步入“两结合”律师管理体制时期后,国家和律师团体间究竟体现出怎样的法团主义特征?这一问题国内学术界尚未形成完整的学术报告。为此,本文将律师参与社会矛盾调解作为切入点,试图从一个侧面分析出“两结合”管理体制的实际法团主义类型并预测其未来走向。为了解答以上问题,本文首先分析我国律师管理体制的发展历史,比较了“人民律师制度”和“两结合”律师管理体制的差异。在此基础上,通过分析政府、律师协会、律师事务所、律师个体在律师参与基层矛盾化解机制中的各自角色定位,凸显了“两结合”律师管理体制中律师协会的角色边缘化的现象。这回答了“现实是什么?”的问题。接着,本文分析了“两结合”律师管理体制规定下,各级司法行政机关和律师协会的规定职能以及应有的理论组织架构。阐述了律师协会在“两结合”律师管理体制中应有的核心定位。这回答了“应该是什么?”的问题。在比较“现实是什么”和“应该是什么”这两个问题的差别后,本文阐述了产生这种差别的深层次原因。在分析这些原因的基础上,本文进入了结论部分:对“两结合”律师管理体制的法团主义类型进行了界定,并试图回答其体制现状是否能契合理论框架的问题,最后本文预测了“两结合”律师管理体制未来的法团主义发展走向。

关键词：律师管理体制社会矛盾调解法团主义

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美、英、法、日律师管理体制概述

河北法学 1990年第4期8卷 49-42页

作者：许新军

资本主义国家的律师是自由职业者,律师工作机构是个人开业或合伙经营。管理体制上,实行律师自治、行会管理。其主要特征有三点:1.组织机构自选。律师的行业协会由律师自愿组成,行会领导产生于执业律师。2.经费开支自理。无论是常设机构... 详细信息

资本主义国家的律师是自由职业者,律师工作机构是个人开业或合伙经营。管理体制上,实行律师自治、行会管理。其主要特征有三点:1.组织机构自选。律师的行业协会由律师自愿组成,行会领导产生于执业律师。2.经费开支自理。无论是常设机构人员的工资,还是各项业务活动的费用均由会员费解决。3.管理行为自主。从资格授予到实施惩戒等一系列的管理工作,均由行业协会负责,基本不受国家行政机关的支配。(大陆法系的国家不同程度的体现了一些对律师工作的司法监督权)。美、英、法、日是资本主义国家的典型代表,他们在律师业实行的行会管理体制也具有典型意义。

关键词：律师管理体制律师工作机构律师联合会律师公会行会律师协会事务律师大律师会员司法监督权

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以江总书记“七一”重要讲话为指针坚持和完善有中国特色的律师管理体制——段正坤副部长在四届全国律协常务理事会第十次会议上的讲话

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江西律师 2001年第4期 12-17页

这次常务理事会是在全党、全国人民认真学习江泽民“七一”重要的讲话精神，满怀豪情地开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的新形势下召开的。张福森部长将在今天下午作重要讲话，强调在新的形势下强化律师管理工作，完善律师管理... 详细信息

这次常务理事会是在全党、全国人民认真学习江泽民“七一”重要的讲话精神，满怀豪情地开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的新形势下召开的。张福森部长将在今天下午作重要讲话，强调在新的形势下强化律师管理工作，完善律师管理体制，推进律师工作改革和发展，以适应形势发展的需要，

关键词：律师管理体制段正坤张福森律师工作江泽民人民社会主义现代化建设新局面开创中国特色

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“两结合”律师管理体制的经验总结与深化

中国司法 2019年第2期 80-89页

作者：陈宜中国政法大学

新中和国迅的速律发师展管而理不体断制改是革随创着新律的,师其行发业展的变改迁革的历程与国家政治、经济、法律的发展变化紧密相关。自建国初期律师制度初创及文革结束恢复重建律师制度至今,律师管理体制经历了从单一的司法行政管理... 详细信息

新中和国迅的速律发师展管而理不体断制改是革随创着新律的,师其行发业展的变改迁革的历程与国家政治、经济、法律的发展变化紧密相关。自建国初期律师制度初创及文革结束恢复重建律师制度至今,律师管理体制经历了从单一的司法行政管理到司法行政机关与律师行业协会共同管理的变化过程。1993年,经国务院批准的《司法部关于深化律师工作改革的方案》正式确立了"两结合"律师管理体制的基本框架。经过二十余年的实践,总体上讲"两结合"的律师管理体制适合中国国情,适应我国律师行业发展的需要,有力地推进了律师行业的发展。党的十八

关键词： “两结合” 律师协会司法行政机关律师管理体制律师行业

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律师管理体制的一大改革

瞭望 1995年第34期 38-38页

日前召开的第三次全国律师代表大会,选举了新的全国律协领导,150多名理事以及会长、副会长全部由专职执业律师产生.这标志着全国律协真正成为内行管内行的自律性组织,也标志着我国律师管理体制的改革迈出了重要一步.我国律师业的改革始... 详细信息

日前召开的第三次全国律师代表大会,选举了新的全国律协领导,150多名理事以及会长、副会长全部由专职执业律师产生.这标志着全国律协真正成为内行管内行的自律性组织,也标志着我国律师管理体制的改革迈出了重要一步.我国律师业的改革始于80年代初,改革的重点是律师事务所的组织形式,由此在全国范围内出现了一大批不占国家编制和经费、实行自愿组合、自收自支、自我发展、自我约束的律师事务所,形成了占编所、合作所、合伙所、个人所共同发展、平等竞争的格局.到去年底,我国共有各种组织形式的律师事务所6600个,从业人数达8.2万人.

关键词：律师管理体制组织形式律师事务所司法行政机关法律服务市场律师权益律师业律师协会执业律师体制改革

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