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中国算法权力治理的主体结构、异化风险及协同规制

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理论导刊 2024年第1期 73-79,94页

作者：李军刚东北林业大学马克思主义学院哈尔滨150040

算法权力治理是信息技术革命条件下国家治理现代化的重要内容,关系到意识形态安全、政权稳定、经济发展与社会和谐。中国共产党、政府部门、行业协会、平台企业、新闻媒体、社会公众等构成了中国算法权力治理主体,初步形成了中国共产党... 详细信息

算法权力治理是信息技术革命条件下国家治理现代化的重要内容,关系到意识形态安全、政权稳定、经济发展与社会和谐。中国共产党、政府部门、行业协会、平台企业、新闻媒体、社会公众等构成了中国算法权力治理主体,初步形成了中国共产党领导、政府部门监管、行业和企业自律、新闻媒体和社会公众监督的治理格局。囿于算法权力的资本垄断、黑箱运行、技术缺陷等原因,算法权力治理过程中存在着功能上的认同弱化风险、监管失灵风险、市场垄断风险、社会极化风险。推进中国算法权力治理,要加强党的全面领导、构建网络综合治理体系、规范算法权力有序运行,夯实平台企业的主体责任、以算法公开透明纠治“算法黑箱”乱象,推进政府部门监管制度创新、破解资本对算法权力的操控,加强社会公众算法权利保障制度建设、破解算法偏见和算法歧视。

关键词：算法权力权力治理主体结构异化风险协同规制

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公平竞争审查例外制度的异化风险与应对

经济法论丛

经济法论丛 2024年第1期1卷 51-68页

作者：黄军青岛大学法学院

公平竞争审查例外制度主要涵括三项具体的适用标准,即“基于国家安全利益的例外”“基于社会公共利益的例外”以及“基于法律渊源性的例外”。公平竞争审查例外制度的实施面临着“滥用例外”“误用例外”与“避用例外”三类异化风险。... 详细信息

公平竞争审查例外制度主要涵括三项具体的适用标准,即“基于国家安全利益的例外”“基于社会公共利益的例外”以及“基于法律渊源性的例外”。公平竞争审查例外制度的实施面临着“滥用例外”“误用例外”与“避用例外”三类异化风险。公平竞争审查例外制度的异化风险既是由作为规范基础的例外制度自身的不确定性所引致,也是审查主体利己主义内在驱动使然,还与其欠缺足够的专业评估能力具有相关性。应对公平竞争审查例外制度实施的异化风险,可从三个方面着手:一是确立“最小损害竞争”的基本原则地位及细化例外制度中的核心概念;二是构建信息公开机制、落实审查监督机制与建立健全例外适用的程序制度安排有机结合;三是坚持提升审查能力与推进第三方评估并举。

关键词：公平竞争审查例外制度异化风险

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技术赋能治理的异化风险及其防控

人民论坛 2023年第3期 60-63页

作者：容志武汉大学政治与公共管理学院

快速迭代的数字智能技术正将人类社会带入一个充满张力和不确定性的时代,传统社会数字化转型的进程不断提速。数智社会的良性发展既要充分利用数字技术优势,也要警惕技术赋能可能存在的各种异化风险。要辩证理性地看待数字技术及其运用... 详细信息

快速迭代的数字智能技术正将人类社会带入一个充满张力和不确定性的时代,传统社会数字化转型的进程不断提速。数智社会的良性发展既要充分利用数字技术优势,也要警惕技术赋能可能存在的各种异化风险。要辩证理性地看待数字技术及其运用,处理好治理目的和治理手段、数字权力和公民权利、个体利益和公共利益、技术赋能和制度创新之间的关系。在充分发挥数智技术正面效用的同时,最大限度地预防、控制和消除其潜在风险以及负面效应,通过数智善治创造新时代人民美好生活。

关键词：数智治理异化风险防控

基层治理示范效应的生成与异化研究——以A市X社区的旧改典型示范项目建设为例

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公共管理学报 2024年第3期 137-151+175页

作者：崔子傲张平东北大学文法学院

典型示范作为中国情境中的一种政策执行工具，在治理实践中发挥着举足轻重的作用。通过对A市老旧小区改造过程中X社区典型示范创建的过程分析，发现典型示范创建不仅仅是一种政策工具应用，也是一种深入的政治和社会互动过程，有其独特... 详细信息

典型示范作为中国情境中的一种政策执行工具，在治理实践中发挥着举足轻重的作用。通过对A市老旧小区改造过程中X社区典型示范创建的过程分析，发现典型示范创建不仅仅是一种政策工具应用，也是一种深入的政治和社会互动过程，有其独特的运作逻辑和作用机制。本文将典型示范的运作逻辑理解为多行动主体按照情境规则形成的组织模式变化过程，涉及多方的塑造动力和相互作用。在典型示范建设的动态过程中，随着任务情境流转，基层治理中的行动主体面临内外要素不同组合驱动，卷入典型示范创建竞赛，并产生了相应的行动逻辑。研究发现：通过阶段性建设累积和集成式资源配置，助推形成了“以点带面”的典型示范效应，基于科层制度下的官僚主义主导着政社间的互动关系，决定了创建行动者之间的角色位序，酝酿着典型示范创建目标替代及效应异化的风险，必须防范其对正向效能及治理总体绩效的侵蚀。

关键词：典型示范创建内外驱动行为逻辑异化风险基层治理

公共卫生治理的数字化变革:异化风险与规制路径

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浙江万里学院学报 2022年第5期35卷 59-65页

作者：孙敏孙彤浙江万里学院商学院浙江宁波315100 浙江万里学院浙江宁波315100

运用数字技术赋能公共卫生治理,增强突发公共卫生事件应急能力,是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在新冠肺炎疫情防控中,数字技术应用发挥了至关重要的作用。同时由于全民数据素养、伦理规范、法规政策等现状滞后... 详细信息

运用数字技术赋能公共卫生治理,增强突发公共卫生事件应急能力,是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在新冠肺炎疫情防控中,数字技术应用发挥了至关重要的作用。同时由于全民数据素养、伦理规范、法规政策等现状滞后于技术发展,出现了数字鸿沟、过度索权、算法偏见、隐私泄露等问题,已成为制约公共卫生治理数字化变革的瓶颈。面向疫情常态化数字技术赋能常态化抗疫的需求,需要政府以数字包容为目标,在数字化技能方面关照特殊人群,同时明确公共卫生领域数据采集规则、治理算法以及协同保护隐私。

关键词：公共卫生治理数字化变革异化风险

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当代劳动的异化风险与现代劳动教育的应对

社会科学战线 2021年第1期 239-244页

作者：余清臣北京师范大学教育基本理论研究院北京100875

作为马克思主义重要理论组成,异化劳动理论启示着人们在当前也要密切关注劳动的异化风险,努力防止劳动者在劳动中丧失主体性。面对当代劳动的异化风险,源于"教育与生产劳动相结合"思想的现代劳动教育从根本上追求:让学生在作为教育活动... 详细信息

作为马克思主义重要理论组成,异化劳动理论启示着人们在当前也要密切关注劳动的异化风险,努力防止劳动者在劳动中丧失主体性。面对当代劳动的异化风险,源于"教育与生产劳动相结合"思想的现代劳动教育从根本上追求:让学生在作为教育活动的生产劳动中统整各方面所学以实现对自身本质力量的发展和占有,最终实现全面发展。在全面发展教育的整体格局中,现代劳动教育的开展在全面明确劳动内涵的基础上需要抓紧五个要点:要在根本上出于实现学生全面发展的目的来开展劳动教育;要让学生在劳动教育中获得对自身本质力量的全面发展和占有;要让学生在劳动教育中实现自身及其所在世界的双重发展;要让劳动教育成为德育、智育、体育和美育的整合途径;要在劳动教育中避免让外在评价主宰学生的学习。

关键词：劳动异化风险劳动教育全面发展

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论民间组织的异化风险及其防范

学术界 2007年第1期 219-223页

作者：张平湖南工学院湖南衡阳421008

民间组织是构建和谐社会的基础和重要力量。处于转型时期的中国民间组织虽然发展态势良好,但存在异化风险。本文分析了民间组织异化风险的表现及其根源,并提出了加以防范的措施。

关键词：民间组织异化风险防范措施

社会资本楔入下农产品基地发展的异化风险及其防范

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农村经济 2011年第10期 78-81页

作者：鲜荣生四川大学经济学院博士研究生四川成都610064 成都市龙泉驿区发展改革和经济信息化局龙泉驿区规划局

统筹城乡发展,走中国特色农业现代化道路,需要发展多种形式的适度规模经营。农产品基地是一种适应现代农业发展要求的规模经营主体,作为2004年至今连续8个中央一号文件倡导社会资源投向农业的因应,社会资本不断涌入这一经济组织。然而... 详细信息

统筹城乡发展,走中国特色农业现代化道路,需要发展多种形式的适度规模经营。农产品基地是一种适应现代农业发展要求的规模经营主体,作为2004年至今连续8个中央一号文件倡导社会资源投向农业的因应,社会资本不断涌入这一经济组织。然而部分社会资本介入的盲目性,扭曲了农产品基地的本质属性,显现农产品基地形态异化风险。农产品基地应以资源确权、经济收益、组织创新实现农产品基地的多方权益协调性、农业导向性和农民主体性,防范农产品基地发展中的异化风险。

关键词：农产品基地异化风险防范措施

数字政府视阈下的算法行政:兴起、风险与法治纠偏

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武汉理工大学学报（社会科学版） 2024年第2期37卷 1-8页

作者：李牧王俊武汉理工大学法学与人文社会学院武汉430070

随着数字政府建设目标的确立,算法技术嵌入行政成为一种必然趋势,但是算法在促进行政的同时,也带来了法治价值失序的隐忧。算法基于海量数据运算配置社会资源,辅助甚至独立作出行政行为,或许将会成为行政权行使的中枢性力量。但是,过度... 详细信息

随着数字政府建设目标的确立,算法技术嵌入行政成为一种必然趋势,但是算法在促进行政的同时,也带来了法治价值失序的隐忧。算法基于海量数据运算配置社会资源,辅助甚至独立作出行政行为,或许将会成为行政权行使的中枢性力量。但是,过度依赖算法可能导致强调技术理性而忽视价值理性。算法技术本身所带的内生性风险与算法应用中潜在的风险,暗含着行政权力的“技术延伸”和公民权利被侵蚀的隐患,算法行政遭受合法性和合理性的诘难,数字政府建设与法治政府建设面临耦合困境。为防范算法行政异化风险,政府的数字化必须与法治化同步建设,警惕技术理性凌驾于价值理性之上的观念,并从算法的创制、适用以及事后追责的各阶段构建起算法行政的合法性约束机制,避免“权力—权利”格局的失衡,从而促进政府数字化建设和法治化建设的深度融合。

关键词：数字法治政府算法行政异化风险公民权利行政法治

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