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农地整治项目建后管护模式的绩效差异及其原因分析

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资源科学 2016年第9期38卷 1711-1722页

作者：李金玉杨钢桥赵微汪文雄华中农业大学公共管理学院武汉430070

本文借鉴平衡计分卡的基本思想,运用突变级数法构建农地整治项目建后管护绩效的递级突变模型,实现了农地整治项目建后管护绩效评价,并依据威廉姆森的交易费用理论,结合农地整治项目建后管护的特点,从资产专用性、不确定性和交易频率三... 详细信息

本文借鉴平衡计分卡的基本思想,运用突变级数法构建农地整治项目建后管护绩效的递级突变模型,实现了农地整治项目建后管护绩效评价,并依据威廉姆森的交易费用理论,结合农地整治项目建后管护的特点,从资产专用性、不确定性和交易频率三个方面构建农地整治项目建后管护模式的交易费用指标体系,采用案例比较法对比分析了河南邓州市村委会管护模式和广西龙州县农民联户管护模式,探讨了农地整治项目建后管护模式的差异及其原因。结果表明:1借鉴平衡计分卡的基本思想,运用突变级数法构建农地整治项目建后管护绩效的递级突变模型,对农地整治项目建后管护绩效进行合理评价是可行的,为解决区域多目标评价问题提供了一种新的思路;2比较农地整治项目建后管护绩效评价的综合得分与各层面得分可知,研究区域农地整治项目建后管护绩效均较高,且广西龙州县农民联户管护模式的绩效高于河南邓州市村委会管护模式的绩效;3农地整治项目建后管护绩效的高低,取决于农地整治项目建后管护过程中交易费用的高低;不同农地整治项目建后管护模式,其资产专用性、不确定性和交易频率存在差异,导致交易费用不同,管护绩效自然存在差异,交易费用与管护绩效之间存在反相关关系;广西龙州县农民联户管护模式交易费用较小,绩效较高;河南邓州市村委会管护模式交易费用较大,绩效较低。因此,应因地制宜地采取措施,降低资产专用性程度、不确定性程度和交易频率,以提高农地整治项目建后管护绩效。

关键词：农地整治项目建后管护绩效交易费用平衡计分卡突变级数法

基于制度构成理论的农地整理建后管护的农民愿意研究

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中国土地科学 2015年第9期29卷 89-96页

作者：赵微华中农业大学公共管理学院湖北武汉430070

研究目的:以耕地保护协会模式下农地整理建后管护机制为研究对象,试图揭示建后管护的制度结构对农民意愿的影响机理。研究方法:制度构成的理论分析和基于Logistic回归模型的计量检验。研究结果:(1)正式制度特征中的制度受益程度对农民... 详细信息

研究目的:以耕地保护协会模式下农地整理建后管护机制为研究对象,试图揭示建后管护的制度结构对农民意愿的影响机理。研究方法:制度构成的理论分析和基于Logistic回归模型的计量检验。研究结果:(1)正式制度特征中的制度受益程度对农民意愿影响显著,非正式制度特征中的从众行为和劳动技能的影响相对强烈;(2)包含制度特征变量的计量模型对农民意愿的影响机理进行了有效解释,正式制度和非正式制度的影响作用实现耦合。研究结论:建议完善制度设计的惩罚机制,引导形成农民积极参与后期管护的社会习俗。

关键词：土地整治建后管护正式制度非正式制度农民意愿耕地保护协会

农地整治项目建后管护模式的绩效差异及其原因研究

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农地整治项目建后管护模式的绩效差异及其原因研究

作者：李金玉华中农业大学

学位级别：硕士

本文首先在梳理土地管理领域绩效评价以及农地整治项目绩效评价的相关研究文献的基础上,明晰了农地整治项目建后管护及其绩效的概念与内容,通过总结国家及部分省已有规章制度及有关地方农地整治项目建后管护的具体做法,得到农地整治项... 详细信息

本文首先在梳理土地管理领域绩效评价以及农地整治项目绩效评价的相关研究文献的基础上,明晰了农地整治项目建后管护及其绩效的概念与内容,通过总结国家及部分省已有规章制度及有关地方农地整治项目建后管护的具体做法,得到农地整治项目建后管护的一般流程,并归纳总结不同管护模式的特征;其次,借鉴平衡计分卡的基本思想,运用突变级数法构建了农地整治项目建后管护绩效的递级突变模型,定量分析了两种不同管护模式的绩效差异;再次,依据威廉姆森的交易费用理论,从资产专用性、不确定性和交易频率三个维度构建了农地整治项目建后管护模式的交易费用衡量指标体系,采用案例比较法对河南邓州市村委会管护模式和广西龙州县农民联户管护模式绩效差异的原因进行了对比分析;最后,提出该两种管护模式的绩效提升策略。论文得到主要研究结论如下:(1)实践中农地整治项目建后管护存在多种模式。当前,农地整治项目建后管护模式主要有村委会管护模式、农民组织管护模式、个人管护模式、农民联户管护模式四种。各种管护模式的管护主体不一,管护对象不同,管护资金来源渠道各异,管护措施也较为丰富。分析其共性发现,各种管护模式均呈现出管护主体多元化、管护对象多样化、管护资金渠道的广泛性和强支撑性、管护措施适宜性、管护工作的长期性五个显著特征。同时,各种管护模式的程序较为一致,农地整治项目建后管护的一般流程具体分为三个步骤:一是制定管护规则及其实施办法,包括了解政府有关政策规定、编制管护规则(或村民公约)及其实施办法草案、召开村民代表大会讨论确定管护规则及其实施办法、管护规则及其实施办法宣传;二是管护实施,主要包括四项工作,即项目区巡查、劝阻破坏行为、纠纷调处和组织维修;三是监督管护工作的实施。(2)研究区域农地整治项目建后管护的绩效较高,但模式之间存在差异。研究区域内农民对农地整治项目建后管护的认知情况总体较好,广西龙州县农民联户管护模式下农民对农地整治项目建后管护的认知程度要高于河南邓州市村委会管护模式下的农民认知情况;研究区域内农民参与农地整治项目建后管护的比例均不高,广西龙州县农民联户管护模式下农民参与率略高于河南邓州市村委会管护模式下的农民参与率。总体而言,研究区域农地整治项目建后管护绩效较高;从不同管护模式区来看,两种模式区建后管护绩效水平存在差异,广西龙州县农民联户管护模式的绩效高于河南邓州市村委会管护模式的绩效。(3)农地整治项目建后管护绩效的高低取决于管护过程中交易费用的大小。不同农地整治项目建后管护模式,交易费用不同,管护绩效存在差异,交易费用与管护绩效之间存在负向相关关系。基于交易费用的三个维度对不同农地整治项目建后管护模式进行分析,根据描述性分析结果可知:广西龙州县农民联户管护模式交易费用较小,绩效较高;河南邓州市村委会管护模式交易费用较大,绩效较低。根据计量分析结果可知:资产专用性、不确定性和交易频率三个维度均有变量对农地整治项目建后管护绩效影响显著;从资产专用性维度来看,“村庄离中心镇的距离”对农地整治项目建后管护绩效影响显著;从不确定性维度来看,“村干部感知的农地整治项目建后管护工作的重要性程度”和“村干部对现行管护组织模式的认可程度”这两个变量对农地整治项目建后管护绩效影响显著;从交易频率维度来看,“进行巡查的次数”对农地整治项目建后管护绩效具有显著性影响。因此,为提高农地整治项目建后管护绩效,本文提出以下政策建议:第一,加强制度建设,加大宣传力度;第二,建立农户参与机制;第三,重视管护组织的学习与成长;第四,保障稳定和充足的资金来源;第五,加强农村建设,缩短城乡差距;第六,因地制宜地选择建后管护模式;第七,切实落实管护工作。

关键词：农地整治建后管护项目绩效交易费用平衡计分卡突变级数法

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土地整治项目建后管护PPP模式适用性分析

土地经济研究 2016年第2期 91-106页

作者：梁延文金晓斌王温鑫赵庆利南京大学地理与海洋科学学院南京210023 国土资源部海岸带开发与保护重点实验室南京210023 国土资源部土地整治中心北京100029

土地整治项目建后管护是衔接土地整治项目实施与整治后土地利用的重要环节,是促进土地整治项目持续发挥效益的关键要素。本研究从PPP模式参与土地整治项目建后管护的态势分析入手,构建建后管护模式适用性评价体系,选取典型案例进行模式... 详细信息

土地整治项目建后管护是衔接土地整治项目实施与整治后土地利用的重要环节,是促进土地整治项目持续发挥效益的关键要素。本研究从PPP模式参与土地整治项目建后管护的态势分析入手,构建建后管护模式适用性评价体系,选取典型案例进行模式细化与使用条件分析。主要研究结果如下:(1)土地整治项目建后管护的技术准入门槛相对较低,不断累积的技术经验和较为充足的社会资金等为引入PPP模式进行土地整治建后管护创造了条件;(2)在土地整治项目全生命周期下,PPP模式参与土地整治建后管护的适用性可以从政府、特殊目的实体(SPV)、村集体与土地利用等三方面进行综合评价;(3)典型案例分析表明,由于土地整治具有投资大、回收期长、权利主体保障要求高等特点,各模式下SPV都难以依靠收益分享实现财务平衡,亟待管理部门出台专项扶持政策。

关键词：土地整治建后管护 PPP模式适用性评价常州

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土地整治项目建后管护TOT模式设计

土地经济研究 2017年第1期 93-108页

作者：梁延文王温鑫南京大学地理与海洋科学学院

土地整治项目建后管护是衔接土地整治项目实施与整治后土地利用的重要环节,是促进土地整治项目持续发挥效益的关键要素。本研究从PPP模式设计的一般流程入手,通过物有所值(VFM)分析和成本收益分析,选取典型项目,围绕TOT模式对土地整治... 详细信息

土地整治项目建后管护是衔接土地整治项目实施与整治后土地利用的重要环节,是促进土地整治项目持续发挥效益的关键要素。本研究从PPP模式设计的一般流程入手,通过物有所值(VFM)分析和成本收益分析,选取典型项目,围绕TOT模式对土地整治项目建后管护进行了设计。取得以下主要研究结果:(1)引入社会资本有利于鼓励创新和绩效导向机制,通过VFM分析,土地整治项目建后管护宜采用TOT模式;(2)通过C-D函数对社会资本最优规模进行估计,成本收益分析表明,在设置特许协议期为15年的条件下,社会资本不能实现收益;(3)为了有效发挥社会资本的作用,政府可以以工程结余资金作为管护基金,实施补贴或奖励机制,保障社会资本收益,提升管护积极性。

关键词：土地整治建后管护 TOT 模式设计金坛

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农村饮水建后管护探索

中文科技期刊数据库（引文版）工程技术 2021年第7期 91-91,93页

作者：李存田系湖北省利川市毛坝镇水利水产管理站湖北利川445422

对于农村地区而言,虽然水资源总量较为丰富,但人均占有量较少,这就使得部分农村地区产生水资源匮乏的现象。此外,部分原有的农村饮水安全工程在使用过程中缺乏良好的养护措施,这不仅会降低水资源的使用效率,还会给农民的日常用水安全造... 详细信息

对于农村地区而言,虽然水资源总量较为丰富,但人均占有量较少,这就使得部分农村地区产生水资源匮乏的现象。此外,部分原有的农村饮水安全工程在使用过程中缺乏良好的养护措施,这不仅会降低水资源的使用效率,还会给农民的日常用水安全造成威胁,尤其是偏远的山区农村,由于山体的地质构造在运动过程中会产生变化,那么就会给水资源带来不利影响。因此,相关部门要对农村原有的饮水安全工程进行改建,确保农村饮水工程能够顺应现代化建设的发展潮流,这样才能为广大群众的利益和身体健康提供保障。

关键词：农村饮用水建后管护策略

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基层小农水建设及建后管护浅议

产业创新研究 2018年第8期 112-113页

作者：张季才河海大学江苏南京211100

小农水设施建设管理情况可能会影响农业高产的稳定性,所以在施工过程中需控制施工质量,交工后需做好建后管护,以便持续服务农业发展。文章以实际工程为例,首先阐述了小农水施工质量控制和建后管护的关键点,然后对砼施工质量控制措施进... 详细信息

小农水设施建设管理情况可能会影响农业高产的稳定性,所以在施工过程中需控制施工质量,交工后需做好建后管护,以便持续服务农业发展。文章以实际工程为例,首先阐述了小农水施工质量控制和建后管护的关键点,然后对砼施工质量控制措施进行分析,并对建后管护控制进行讨论,以延长小农水设施的使用年限。

关键词：农业发展控制质量建后管护

强化意识重宣传明确责任严奖惩──宜春地区搞好农业综合开发建后管护的调查

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农村发展论丛 1999年第20期 30-37页

作者：李求根宜春地区农业开发办江西宜春336000

如何使农业综合开发切实有效为农业增产、农民增收发挥作用 ,关键在于建后管护。宜春地区基于这种认识 ,注重社会宣传 ,使农业开发建后管护意识深入千家万户 ,并建立了一套行之有效的制度 ,明确责任严格奖惩。

关键词：强化意识明确责任建后管护

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泉州市中小河流治理建后管护工作实践与探索

水利建设与管理 2016年第4期36卷 69-71页

作者：许春玲泉州市水利局福建泉州362000

泉州市实施中小河道治理后取得了显著的经济、社会和生态效益,但如何做好建后管护、长期发挥效益已成为中小河道治理项目建成后面临的瓶颈问题。本文通过对泉州市永春县桃溪流域城区段(石鼓桥至鸿安桥)和南安市诗山镇诗溪中小河道综合... 详细信息

泉州市实施中小河道治理后取得了显著的经济、社会和生态效益,但如何做好建后管护、长期发挥效益已成为中小河道治理项目建成后面临的瓶颈问题。本文通过对泉州市永春县桃溪流域城区段(石鼓桥至鸿安桥)和南安市诗山镇诗溪中小河道综合整治后的管理和维护进行探索和实践,推出购买社会服务、实行物业化管理和以奖代补等建后管护措施,实现良性运行和可持续发展。

关键词：中小河流建后管护实践与探索