检索结果-南通市图书馆

政治与法律 2021年第5期 123-135页

作者：金晓伟中共浙江省委党校法学教研部浙江杭州311121

紧急状态法制对于解决宪法上紧急状态制度的虚置问题,推动应急基本法的结构性调整,填补应急法律体系中的制度断层,提升其体系内部各个层次、各个相关条款之间的融贯性,有着十分紧迫的现实意义。经过理论条件和现实障碍的细致论证,可以... 详细信息

紧急状态法制对于解决宪法上紧急状态制度的虚置问题,推动应急基本法的结构性调整,填补应急法律体系中的制度断层,提升其体系内部各个层次、各个相关条款之间的融贯性,有着十分紧迫的现实意义。经过理论条件和现实障碍的细致论证,可以推导出我国紧急状态法制的实现条件极为特殊,寄希望于短期内制定一部统一的《紧急状态法》似乎不具备可行性。从完善应急法律体系的整体考量,可以将紧急状态法制的任务一分为二,按照实体分散和程序统一的思路分别展开实质性构建,同时发挥“情境化”规范进路的聚合效应,打破分散的形式结构体系,在超常规应急治理(紧急状态)情境中实现规范内容的实质统一。

关键词：紧急状态法制应急法律体系突发事件

突发公共卫生事件背景下地方应急法律体系研究——以新冠肺炎疫情发展为例

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中国卫生法制 2021年第1期29卷 95-99页

作者：田肖配辽宁师范大学辽宁大连市116029

公共卫生安全问题近些年来备受关注,问题解决与否事关广大人民群众的生命安全,事关国家安全、社会稳定以及国内经济的持续发展。从近几年突发公共卫生事件的时有爆发中可以看出,突如其来的公共卫生危机给人民生活环境、国家经济发展环... 详细信息

公共卫生安全问题近些年来备受关注,问题解决与否事关广大人民群众的生命安全,事关国家安全、社会稳定以及国内经济的持续发展。从近几年突发公共卫生事件的时有爆发中可以看出,突如其来的公共卫生危机给人民生活环境、国家经济发展环境都不可避免地带来影响。例如,当前全球范围内爆发的新冠肺炎疫情危机,不仅对国际生存环境造成重大影响,也是对我们国家治理体系和治理能力的双重考验。因此,我国突发公共卫生事件应急体系也面临新的挑战,同时地方公共卫生应急法律方面也应当作出相应调整,以应对诸如此类的危机情况。

关键词：公共卫生国家治理体系应急法律体系新冠疫情

论群体性不明原因疾病应急法律规制与完善路径

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中国卫生法制 2024年第2期32卷 24-32页

作者：周士逵冯之东川北医学院管理学院四川南充市637100 甘肃省委政法委兰州730030

“新冠”疫情的暴发,凸显出我国当前卫生应急法律体系中的诸多短板。群体性不明原因疾病与其他公共卫生事件不加区别地对待的立法模式,以及其在《传染病防治法》中的缺位,是导致“新冠”疫情蔓延的重要原因。深入践行“以人为本、生命... 详细信息

“新冠”疫情的暴发,凸显出我国当前卫生应急法律体系中的诸多短板。群体性不明原因疾病与其他公共卫生事件不加区别地对待的立法模式,以及其在《传染病防治法》中的缺位,是导致“新冠”疫情蔓延的重要原因。深入践行“以人为本、生命至上”法治理念;将群体性不明原因疾病视为传染病予以防控,从赋予地方政府一定的行政应急权、赋予医疗机构对患者临时控制隔离权、建立完善的应急组织机构、建立灵敏的预警系统、建立强有力的人力物资保证系统等视角去强化法律制度保障,完善传染病防治法律制度,建立高效的应急管理体系,是提升群体性不明原因疾病应急能力的重要路径。

关键词：群体性不明原因疾病应急法律体系突发公共卫生事件应急管理

SARS以来我国突发公共卫生事件应对法律文本的政策工具量化分析

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中国卫生事业管理 2022年第7期39卷 527-532,555页

作者：张敬炟赵锐郭贺魏旻苏玉菊海南医学院公共卫生学院海南海口571199 国家卫生健康委卫生发展研究中心国家中医药管理局监测统计中心北京市康达律师事务所海南医学院马克思主义学院人文社会科学部

目的:对公共卫生应急管理法律体系建设相关法律政策文件进行分析,探讨法律政策工具侧重点与不足,为优化法律政策提供参考。方法:基于政策工具理论,运用内容分析法,从基本法律政策工具和突发应急管理2个维度对我国颁布的16个突发公共卫... 详细信息

目的:对公共卫生应急管理法律体系建设相关法律政策文件进行分析,探讨法律政策工具侧重点与不足,为优化法律政策提供参考。方法:基于政策工具理论,运用内容分析法,从基本法律政策工具和突发应急管理2个维度对我国颁布的16个突发公共卫生应急法律体系建设相关文件进行分析。结果:311个政策文本编号中,在基本政策工具维度上,环境型政策工具所占比例最高(211条,67.8%),其次为需求型政策工具(53条,17.1%),而供给型政策工具所占比例较低(47条,15.1%)。在应急管理维度上,准备阶段所占比例最高(179条,57.6%),其次是响应阶段(70条,22.5%),而预防阶段(32条,10.3%)和恢复阶段(30条,9.6%)相对较少。预防和恢复阶段中需求型政策工具较少(1条,0.32%),准备阶段重视环境型政策工具(125条,40.2%),而供给型政策工具相对较少(6条,7.4%)。结论:我国突发公共卫生应急法律体系有待完善,政策工具类型多样化,但结构有待调整优化。重环境轻供给与需求,重事发准备与响应,轻事前预防与事后恢复,建议进一步增强公共卫生事件预防与监测预警,加大人力、物资和基础设施等相关配套供给保障,加快完善应急管理体系建设相关政策的制定。

关键词：突发公共卫生事件应急法律体系政策工具量化分析

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我国突发公共卫生应急法律规制研究

我国突发公共卫生应急法律规制研究

作者：张鲁辽宁大学

学位级别：硕士

随着我国经济社会的高速发展,人类社会与自然环境之间出现了一些的矛盾,尤其是在当今社会,人员流动性大幅提高,局部爆发的传染病在短时间内就可以成为影响全社会的危机,突发公共卫生事件在我国发生的频率不断提高。2019年12月底,武汉市... 详细信息

随着我国经济社会的高速发展,人类社会与自然环境之间出现了一些的矛盾,尤其是在当今社会,人员流动性大幅提高,局部爆发的传染病在短时间内就可以成为影响全社会的危机,突发公共卫生事件在我国发生的频率不断提高。2019年12月底,武汉市疾控中心监测发现不明原因的肺炎病例,随后新冠肺炎疫情在我国迅速蔓延,给国家经济的发展,社会公共秩序的稳定以及人民群众的生命健康造成严重的危害,这就是典型的突发公共卫生事件。面对新冠疫情,我国在有了应对非典肺炎经验的基础上,采取了一系列果断有效的措施,虽然成功控制住了新冠疫情的传播,但在我国政府应对新冠疫情的过程中,也暴露出我国突发公共卫生应急法律规制制度的许多问题,包括突发公共卫生应急立法扁平化、突发公共卫生应急准备缺少常设组织、突发公共卫生应急监测与预警法制建设滞后、突发公共卫生应急处置法制机制不完善等问题。因此为了更好的应对下一次突发公共卫生事件,减少其给国家,社会和人民带来的危害,我们必要认真分析这些问题,并采取一定的措施,如制定专门性的上位法、从临时应急组织到常设与临时应急组织相结合、加快突发公共卫生危机预警法制建设、应急权从简单授权到授权、控权并重等措施,来完善我国突发公共卫生应急法律规制制度,提高公共卫生健康水平。本文以我国突发公共卫生应急法律规制为研究对象,以突发公共卫生应急法律规制运行过程中的各个方面为视角,如立法方面、应急准备、预警与监测、应急处置、事后恢复与重建等方面,最后通过分析与论证,提出完善相关突发公共卫生应急法律规制的建议。为我国突发公共卫生应急法律规制的研究及制度完善提供一定的经验与借鉴,从而达到依法防控、依法治理,推动我国突发公共卫生应急法律规制体系和能力现代化,健全中国特色社会主义法律体系,为依法实施应急措施提供法律依据,提高依法防控水平,从而全面防范与化解突发公共卫生事件的风险,保障公众的生命健康安全,促进社会和谐与秩序稳定,维护国家的长治久安。

关键词：突发公共卫生事件法律规制应急法律体系权利保障

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论公共危机管理的非技术支撑体系

论公共危机管理的非技术支撑体系

作者：顾雅洁天津大学

学位级别：硕士

每个国家都有可能遇到不同危机的挑战,如地震、火灾、洪水、大规模断电、金融危机、社会动乱、恐怖袭击等。公共危机不仅会造成人民生命、财产的巨大损失,对经济和社会的基础设施造成巨大的破坏,还会阻碍社会的可持续发展,甚至可能导致... 详细信息

每个国家都有可能遇到不同危机的挑战,如地震、火灾、洪水、大规模断电、金融危机、社会动乱、恐怖袭击等。公共危机不仅会造成人民生命、财产的巨大损失,对经济和社会的基础设施造成巨大的破坏,还会阻碍社会的可持续发展,甚至可能导致社会和政治的不稳定,对于一个地区、一个国家,乃至整个世界的繁荣与发展关系极大。因此,公共危机管理是政府公共管理不可缺少的一部分,特别是在美国经历了“9?11”事件后,危机管理引起全世界的瞩目。中国是一个发展中大国,同时也是世界上发生灾害事故较多的国家之一,特别是我国正面临全面转型时期,各种危机事件不断发生。近几年国内不断发生的水旱灾害、火灾、重大安全生产事故以及2003年春夏之交发生的非典疫情,都使我们意识到危机就在我们的身边,而且其形式不断变异,爆发的频率也越来越高。在这一背景下,公共危机管理成为学者们的研究热点,有关论著与成果不断面世。国内学者在危机决策、危机处理、危机预警等多方面进行了卓有成效的研究,其中有学者指出,公共危机管理不仅需要行政决策、技术、资金、设备等硬条件为基础,更需要社会结构、非正式制度、信息沟通、民众道德与危机意识、社会心理等软条件的基础,并称这种基础为危机管理的“非技术支撑体系”或是“社会支持系统”,这为公共危机管理研究提供了新的分析视角。本文就公共危机管理的非技术支撑体系展开研究和分析,共包括六章:第一章是导论,介绍论文的研究背景及主要工作;第二章主要介绍危机和危机管理的基本理论和国内外公共危机管理的现状;第三章以社会资本理论为基础,分析了公共危机管理的非技术支撑体系中的第三部门、公众心理和应急法律等因素;第四章以SARS危机进行实例分析,总结目前我国非技术支撑体系在危机管理中的作用及不足;第五章在实例分析的基础上,提出构建和完善公共危机管理非技术支撑体系的对策及建议;最后一章为结束语,总结了本文的创新之处及需要进一步研究的地方。

关键词：公共危机管理非技术支撑体系社会资本第三部门心理干预应急法律体系

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法治视域下突发公共卫生事件治理路径探析

湖南行政学院学报 2021年第5期 139-144页

作者：王小艳中共湖南省委党校/湖南行政学院湖南经济社会发展研究中心湖南长沙410006

法治思维和法治方式是应对突发公共卫生事件的重要遵循。随着我国法治社会建设的全面加强,应对突发公共卫生事件对法定职责、执法行为、全民守法等依法治理有了更加严格的实践要求,映射了提升突发公共卫生事件治理法治化水平的紧迫感。... 详细信息

法治思维和法治方式是应对突发公共卫生事件的重要遵循。随着我国法治社会建设的全面加强,应对突发公共卫生事件对法定职责、执法行为、全民守法等依法治理有了更加严格的实践要求,映射了提升突发公共卫生事件治理法治化水平的紧迫感。因此,需要通过不断完善现有的法律体系,增强全民公共卫生的法治观念,推动形成遵法用法的法治良序,弘扬以人为本的法治精神,发挥法治德治自治的协同力量,努力提升突发公共卫生事件治理的法治化水平。

关键词：突发公共卫生事件应急法律体系依法治理

图书馆应急性公共文化服务中的法律问题研究——以重大突发公共事件为背景

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新世纪图书馆 2020年第9期 10-14页

作者：欧阳爱辉李东梅南华大学经济管理与法学学院湖南衡阳421001

在重大突发公共事件背景下,图书馆公共文化服务很难实现正常供给,而通过法律保障图书馆应急性公共文化服务是现代社会基本要求。论文采用理论思辨法和综合归纳法,考察了当前我国图书馆相关服务在重大突发公共事件背景下存在的主要法律问... 详细信息

在重大突发公共事件背景下,图书馆公共文化服务很难实现正常供给,而通过法律保障图书馆应急性公共文化服务是现代社会基本要求。论文采用理论思辨法和综合归纳法,考察了当前我国图书馆相关服务在重大突发公共事件背景下存在的主要法律问题,认为应通过完善应急性公共文化服务法律体系和应急管理体系,制定专门应急预案和条例,依法鼓励社会力量参与图书馆应急性公共文化服务来予以解决,实现对图书馆应急性公共文化服务的有效保障。

关键词：重大突发公共事件应急性公共文化服务应急法律体系应急管理体系法律保障

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论我国紧急状态法制的实现条件与路径选择