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兰州市城市社区突发公共卫生事件应急处置能力研究——以D社区为例

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兰州市城市社区突发公共卫生事件应急处置能力研究——以D社区为例

作者：苟淑涵兰州大学

学位级别：硕士

作为社会治理的最基本单元,社区是社会成员聚集、生活的主要场所,也是各类矛盾比较突出的交汇点;作为社会应急处置的基础,社区是居民生活、工作的重要场所,也是各类突发公共卫生事件的最直接承受者。在常态化抗击新冠肺炎疫情背景下,社... 详细信息

作为社会治理的最基本单元,社区是社会成员聚集、生活的主要场所,也是各类矛盾比较突出的交汇点;作为社会应急处置的基础,社区是居民生活、工作的重要场所,也是各类突发公共卫生事件的最直接承受者。在常态化抗击新冠肺炎疫情背景下,社区成为联防联控最直接、最重要的场所,传统的社区应急处置能力,难以有效应对各类风险灾害的冲击。本文通过研究城市社区突发公共卫生事件应急处置能力,发现城市社区在应急处置中存在的问题,优化当前城市社区突发公共卫生事件应急处置能力,构建韧性社区,筑牢社区安全防线。论文选取城市社区兰州市D社区为例,依据风险管理理论、韧性社区理论、多中心治理理论,在对论文相关概念及理论基础进行界定后,首先运用德尔菲法构建包括7个一级指标、25个二级指标的城市社区突发公共卫生事件应急处置能力评估指标体系。利用层次分析法来确定指标的权重,然后利用专家们打分的方法对D社区的应急处置能力综合水平进行评价。最后通过问卷调查与综合评价来分析D社区突发公共卫生事件应急处置能力存在的问题。通过实地调研与评估分析发现当前兰州市城市社区普遍多主体参与意识薄弱、社区的应急知识宣传缺失,社区应急管理平台信息化处理能力差、社区应急反思不及时,社区应急预案不健全、应急保障机制不完善等问题。通过研究,针对城市社区应急处置能力存在的问题拟提出如下建议:加强宣传教育,提高居民应急参与能力;加强网格管理智能化,提升恢复重建能力;建立社区应急分级管理机制,构建韧性社区等良好措施。

关键词：城市社区突发公共卫生事件应急处置能力

基于“新规划”的档案应急处置能力问题与典型案例分析

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档案管理 2022年第1期 35-38,44页

作者：吴雁平梁艳丽刘永开封市档案馆新乡市档案馆郑州航空管理学院信息管理学院

为落实《"十四五"全国档案事业发展规划》中有关加强档案应急管理、提升应急管理能力、健全应急处置机制、常态化应急处置演练、提升应急处置能力,确保将档案"万无一失"溶化在血液中,落实在行动上。采用典型分析法,以郑州"7·20"特大暴... 详细信息

为落实《"十四五"全国档案事业发展规划》中有关加强档案应急管理、提升应急管理能力、健全应急处置机制、常态化应急处置演练、提升应急处置能力,确保将档案"万无一失"溶化在血液中,落实在行动上。采用典型分析法,以郑州"7·20"特大暴雨灾害后郑大一附院河医院区晒档案为例,分析了暴雨破防,库房进水,档案受浸,灾害形成整个过程中档案应急响应的成败得失。认为事前失策,事中失败,事后失当,是此次郑大一附院河医院区晒档案的部分成因。因此,档案应急响应需从事前、事中、事后三个阶段,在制度建设与落实两个层面对档案日常监管与处分、国家档案资源流向与归宿、库房与装具技术特点平衡、应急预案与处置、安全短板发现与弥补五个方面进行反思。强调档案应急响应与处置应以阻止档案信息灭失为核心要义。

关键词：应急响应应急管理能力应急处置能力特大暴雨灾害档案资源

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动车组司机应急处置能力评价方法的研究

动车组司机应急处置能力评价方法的研究

作者：方企粮北京交通大学

学位级别：硕士

动车组列车具有运行速度快以及大乘客量的特点,发生行车事故将造成难以估计的损失,动车组司机的应急处置能力在事故处置中具有重要作用,有必要针对动车组司机应急处置能力评价方法进行研究。本文构建了动车组司机应急处置能力评价指标,... 详细信息

动车组列车具有运行速度快以及大乘客量的特点,发生行车事故将造成难以估计的损失,动车组司机的应急处置能力在事故处置中具有重要作用,有必要针对动车组司机应急处置能力评价方法进行研究。本文构建了动车组司机应急处置能力评价指标,设计了动车组司机应急处置能力综合测评方法,并通过人因实验验证了综合评价指标及评价方法的有效性及合理性。本文的主要研究内容如下:(1)构建了动车组司机应急处置能力评价指标体系。开展了动车组司机应急处置任务认知工作分析,明确了动车组司机应急处置能力概念,在此基础上提出作业技能、心理因素和个体状态三个应急处置能力评价维度,明确了任务完成时间、操作错误数、情景意识、决策能力、认知资源余量和应激状态等评价指标,并通过层次分析法确定了各指标的权重。(2)设计了动车组司机应急处置能力测评方法。该方法利用驾驶模拟器,并基于动车组应急事件的发生频率和影响程度设计了应急处置任务,利用模拟器内置考评系统得到任务完成时间、操作错误数等绩效类指标,通过SART量表、NASA-TLX量表得到情景意识和决策能力指标,并利用心理学的次任务范式得到认知资源余量指标,通过生理采集设备获得应激状态指标。(3)验证了动车组司机应急处置能力评价指标体系的有效性。设计并实施了人因实验,实验结果表明该评价指标体系具有较好的合理性,构建了基于TOPSIS法的动车组司机应急处置能力综合评价方法,并通过聚类分析验证了评价方法的合理性。本文最后还基于双任务实验范式原理和多资源理论对应急处置任务与次任务的合理性进行了分析,结果表明,本文设计的实验任务适用于应急处置能力测评。还根据评价结果对应急处置能力不足的个体进行了分析,并为其提供了培训建议,为行车事故的提前防范、人员的筛选及退出、人员的平时培训提供理论依据和方法指导。

关键词：动车组司机应急处置能力认知工作分析次任务范式综合评价

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地铁运营突发事件应急处置能力评价体系研究

现代城市轨道交通 2023年第10期 120-127页

作者：侯永朋广州地铁集团有限公司广东广州510330

地铁作为一个相对复杂且紧密联系的系统,一旦发生应急事件,往往呈现链式或网状结构发展,从而造成严重损失,因此有必要对地铁运营突发事件应急处置能力开展评价研究。文章对地铁系统的风险和城市地铁应急处置能力的内涵进行分析,借鉴学... 详细信息

地铁作为一个相对复杂且紧密联系的系统,一旦发生应急事件,往往呈现链式或网状结构发展,从而造成严重损失,因此有必要对地铁运营突发事件应急处置能力开展评价研究。文章对地铁系统的风险和城市地铁应急处置能力的内涵进行分析,借鉴学习国内外应急能力评价的经验,构建包括应急准备能力、应急响应能力、抢险处置能力、信息传递能力、服务乘客能力等5个一级指标在内的地铁运营突发事件应急能力评价指标体系,并运用层次分析法给各相关指标赋予权重。选取广州地铁“7.30”神舟路停运事件应急处置案例,运用评价模型开展实证分析,评价广州地铁运营应急处置能力现状,分析存在的薄弱环节,最后提出地铁运营突发事件应急处置能力提升的相关对策。

关键词：地铁应急管理应急处置能力指标体系层次分析法

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化纤生产企业消防应急处置能力评估方法研究

南开大学学报（自然科学版） 2019年第1期52卷 97-112页

作者：张苗宋文华天津工业大学纺织科学与工程学院天津300387 天津市公安消防总队天津300090

化纤企业火灾爆炸事故具有灭火救援处置难度大、灭火时间长、消防力量及装备物资的需求量大、固定消防系统及设施使用率低的特点,往往引发事故连锁效应,造成惨重的人员伤亡和财产损失.针对化纤企业普遍缺乏长效、动态、全面的消防应急... 详细信息

化纤企业火灾爆炸事故具有灭火救援处置难度大、灭火时间长、消防力量及装备物资的需求量大、固定消防系统及设施使用率低的特点,往往引发事故连锁效应,造成惨重的人员伤亡和财产损失.针对化纤企业普遍缺乏长效、动态、全面的消防应急处置评估机制的现状,基于典型事故案例消防应急处置特点的归纳总结,提出了消防系统完整性、可靠性和有效性概念,并对这3个评估指标进行量化分析,构建了消防系统应急处置能力评估方法,实现了企业消防应急处置能力级别化.将评估方法应用到某化纤企业罐区消防系统应急处置能力评估中,验证了模型的实用性和可操作性,并为企业进行火灾风险管理和应急处置提供了重要的决策依据,提升企业的安全风险防范能力.

关键词：化纤企业应急处置能力完整性可靠性有效性

论推进县级政府应急处置能力现代化的四个维度——基于整体性治理视角

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云南行政学院学报 2022年第2期24卷 43-51页

作者：顾光海段丽梅新疆大学政治与公共管理学院新疆乌鲁木齐830000

重大突发事件不仅对社会公众的生命健康安全构成严重威胁,也挑战了政府组织合法性。本文基于整体性治理理论,从治理导向现代化、治理主体现代化、治理机制现代化和治理目标现代化四个维度解构我国县级政府在后疫情时代下应急处置能力的... 详细信息

重大突发事件不仅对社会公众的生命健康安全构成严重威胁,也挑战了政府组织合法性。本文基于整体性治理理论,从治理导向现代化、治理主体现代化、治理机制现代化和治理目标现代化四个维度解构我国县级政府在后疫情时代下应急处置能力的现代化,并以S县公共卫生事件应急处置能力进行深锚,展现了后疫情时代政府应急处置的协调整合性。政府始终秉持以人民安全为宗旨的治理导向;形成以政府为核心的整体性组织,并细化为以各级党委为核心的多元治理主体;多元治理主体通过协调机制和整合机制高效处置突发事件;实现了满足社会公众需求的治理目标。

关键词：应急处置能力整体性治理现代化

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民航飞机客舱乘务员应急处置能力分析

科学技术与工程 2019年第31期19卷 407-412页

作者：王汉滋杜红兵贾曼中国民航大学飞行技术学院

为提高民航飞机客舱乘务员应急处置能力,根据专家访谈和相关规章,选取了22项民机客舱乘务员应急处置能力指标。通过编制问卷进行调研,使用SPSS 22.0对问卷统计数据进行信度、效度检验及因子分析,得到旋转后的各指标的因子载荷,从中提取... 详细信息

为提高民航飞机客舱乘务员应急处置能力,根据专家访谈和相关规章,选取了22项民机客舱乘务员应急处置能力指标。通过编制问卷进行调研,使用SPSS 22.0对问卷统计数据进行信度、效度检验及因子分析,得到旋转后的各指标的因子载荷,从中提取4个二级指标,并根据各自特点依次命名为基本素质、知识基础、职业技能、处置能力。根据指标体系建立民机客舱乘务员应急处置能力结构方程模型,提出假设模型。使用AMOS 24.0对假设模型进行验证和拟合优度检验,最后根据各指标标准化路径指数计算得到各指标的权重。结果表明:对乘务员应急处置能力影响最大的是基本素质,然后依次为处置能力、职业技能、知识基础。

关键词：客舱乘务员应急处置能力指标体系结构方程模型

大连市政府突发公共卫生事件应急处置能力研究——以新冠疫情为例

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大连市政府突发公共卫生事件应急处置能力研究——以新冠疫情为例

作者：王新林东北财经大学

学位级别：硕士

随着社会快速发展,我国经济获得良好发展空间的同时也要面临未知的风险。习近平总书记指出:“越是接近民族复兴越不会一帆风顺,越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。”面对出现的复杂形势,我国各个地区提升忧患意识,为弱化风险保驾护航。此外,... 详细信息

随着社会快速发展,我国经济获得良好发展空间的同时也要面临未知的风险。习近平总书记指出:“越是接近民族复兴越不会一帆风顺,越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。”面对出现的复杂形势,我国各个地区提升忧患意识,为弱化风险保驾护航。此外,十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“突发公共事件应急处置能力显著增强”的目标,提出“完善国家应急管理体系”的要求。由此可见应急处置能力与完善现代化治理体系的密切关系,有效处置各种突发公共卫生事件,是各级政府所面临的重大任务,也是社会稳定和持续有序发展的重要条件。2020年新冠疫情突然爆发牵动全国上下亿万人民的心,在此背景下全国各级政府应正视并且重视这次突发公共卫生事件,完成这次疫情“大考”。新冠肺炎感染性和传播性较强,并且随着传染链的不断扩大,无症状感染者的出现加强了疫情的隐蔽性。但是在全国政府、社会、人民三方合力下疫情得到一定程度的控制,企业开始正常运转。回顾疫情暴发、蔓延到初步遏制的过程,体现了中国特色社会主义“集中力量办大事”的应对能力和执行能力。大连市经济发展较快,并且呈现“外来人口多、人流量过大”的特征,因此在面临新冠肺炎疫情卫生事件时,人口聚集程度高,无形中增加传播的风险。2020年大连市先后出现了三次新冠肺炎疫情,疫情防疫的难度较大对于大连市而言是一次严峻的考验。从这次疫情的特点来看其反复性和紧迫性已经是压在大连市疫情防控常态化工作上的大山。面对这场没有硝烟的战争,大连市政府启动应急预案,总结其他省市的经验和做法,制定与大连市实际情况相契合的突发公共卫生事件应急规定,全面提升应急处置能力和水平与全市人民一起打响了疫情防控的战争,取得了阶段性的胜利。虽然大连市在应对突发公共卫生事件过程中应急处置工作已经基本“达标”,但是在防疫工作开展过程中仍然存在一些问题。现阶段公共卫生体系还不能完全达到解决突发公共卫生事件的要求,在人才队伍建设、应急物资整合以及医疗保障等方面仍然存在不足之处。因此探究大连市突发公共卫生事件应急处置能力具有较强的现实意义。基于此,本文以新冠疫情为例对大连市政府突发公共卫生事件应急处置能力进行研究。本文主要包括以下几部分内容的研究。首先,通过文献研究法明确应急处置能力与突发公共卫生事件相关理论,突发公共卫生事件主要是在发生在公共范围内,并在短时间内爆发大规模的、能够严重危害人类健康的事件。突发公共卫生事件如果不能在短时间内得到有效控制,那么将会造成严重的社会危害;其次,运用案例研究法以新冠疫情为例对大连市政府突发公共卫生事件应急处置能力现状进行分析,大连市政府能够踏实做好各项卫生应急准备,及时果断处置突发公共卫生事件,卫生系统的应急处置能力逐步提高。并且在联防联控工作机制下设立疫情防控、医疗救治、科研攻关、防疫宣传、后勤保障、前方工作等工作组,分别由相关部门负责同志任组长,明确职责,分工协作,形成防控疫情的有效合力并取得了阶段性的成果;再次,找出目前应急处置能力存在的问题,主要包含事前预防工作有待加强、疫情监测预警和反应速度仍需提高、部门协作与物资调拨能力有待加强、政府化解舆论与危机公关能力不足等,进而分析问题产生的原因,主要包括应急人员职业素养较低、医疗资源储备不足、协同治理能力不足、信息处置能力不高;最后,有针对性的提出解决策略,强化风险预防工作、提升突发公共卫生事件应对反应速度、优化各部门应急协调机制、提高信息发布效率。突发公共卫生事件无小事,本文以新冠疫情为例进行研究进一步梳理大连市防疫工作情况,旨在完善以疾病防控为中心,以医疗救治为核心的公共卫生服务机制,进而提升大连市政府突发公共卫生事件应急处置能力,坚决打赢疫情防控重大安全风险攻坚战。

关键词：突发公共卫生事件应急处置能力新冠疫情疫情防控

提升中小机场航空器突发事件应急处置能力的研究

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民航管理 2023年第2期 65-69页

作者：李海蛟王永利段博张剑邹晓伟杨联楠王长久第11期民航中青年机场业务骨干培训班第2行动学习小组

中小机场占比高是我国民用运输机场一个显著特征(截至2022年9月，我国内地已颁证运输机场达251个，其中中小机场187个）。同时，中小机场在航空器突发应急处置能力等方面存在的短板也较为明显。根据2018年1月至2022年8月运输航空严重征... 详细信息

中小机场占比高是我国民用运输机场一个显著特征(截至2022年9月，我国内地已颁证运输机场达251个，其中中小机场187个）。同时，中小机场在航空器突发应急处置能力等方面存在的短板也较为明显。根据2018年1月至2022年8月运输航空严重征候汇总数据，我国各机场累计发生航空器突发事件14起，其中，中小机场6起。

关键词：应急处置能力突发事件中小机场