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市级国土空间规划编制的技术逻辑和管理逻辑

城市规划学刊 2022年第S2期 235-240页

作者：张超胡雪峰谢萌秋蒋成钢马小晶中国城市规划设计研究院上海分院四所中国城市规划设计研究院上海分院

国土空间规划实现城乡规划、土地利用规划等空间类规划的“多规合一”，“多规合一”不是简单的规划叠加，而是发挥各自的优势，既要把握城市发展规律的认识、体现空间规划的战略性和宏观导控作用，也要突出规划传导性强、可实施的特点... 详细信息

国土空间规划实现城乡规划、土地利用规划等空间类规划的“多规合一”，“多规合一”不是简单的规划叠加，而是发挥各自的优势，既要把握城市发展规律的认识、体现空间规划的战略性和宏观导控作用，也要突出规划传导性强、可实施的特点。在梳理市级国土空间规划技术逻辑和管理逻辑内涵的基础上，构建了“问题—目标—指标—路径—策略”的完整技术逻辑链条，形成了“全要素一张图信息平台、全域覆盖的规划空间管制体系、全过程规划实施管理机制、全时域动态监测评估机制”的全链条闭环管理逻辑。

关键词：市级国土空间规划技术逻辑管理逻辑多规合一

市级国土空间规划编制审批制度改革路径研究——以鄂州市为例

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规划师 2023年第5期39卷 83-89页

作者：王雨晨刘合林黄亚平胡冬冬余雷华中科技大学建筑与城市规划学院、湖北省城镇化工程技术研究中心华中科技大学建筑与城市规划学院武汉市规划研究院

规划编制审批体系是国土空间规划“四梁”中的统领性要件,研究市级国土空间规划编制审批制度可以为市级以下规划的编制审批奠定坚实的工作基础。文章从编制体系、审批制度、事权关系等3个方面归纳市级国土空间规划编制审批制度实施的普... 详细信息

规划编制审批体系是国土空间规划“四梁”中的统领性要件,研究市级国土空间规划编制审批制度可以为市级以下规划的编制审批奠定坚实的工作基础。文章从编制体系、审批制度、事权关系等3个方面归纳市级国土空间规划编制审批制度实施的普遍困境;归纳分析行政层级事权导向型、重点单元管治导向型、功能分区传导导向型3种典型改革路径及其经验特点;以鄂州市为例,结合城市特征及现状问题,从市区协同、重点管控导向出发,提出“两层三类”编制、三级政府审批的改革路径,并阐述其优点及改革难点。研究认为,有必要以整体性思维考虑规划编制审批制度构建及其相互协调关系,以在地化思维处理地域差异,提出可用管用的规划编制审批改革方案,从而确保规划的传导落实。

关键词：市级国土空间规划规划编制规划审批改革鄂州市

市级国土空间规划中生态产品价值实现路径与策略——以桂林市为例

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规划师 2023年第8期39卷 24-31页

作者：刘小英梁玉莲雷丕锋何继业中南林业科技大学生命科学与技术学院南宁师范大学地理科学与规划学院

市级国土空间规划与生态产品价值实现在目标导向上具有一致性,在空间上具有强关联性,将生态产品价值实现与市级国土空间规划的主要内容融合,构建识空间—优格局—强策略的生态产品价值实现技术框架,重点研究市域不同尺度下生态产品空间... 详细信息

市级国土空间规划与生态产品价值实现在目标导向上具有一致性,在空间上具有强关联性,将生态产品价值实现与市级国土空间规划的主要内容融合,构建识空间—优格局—强策略的生态产品价值实现技术框架,重点研究市域不同尺度下生态产品空间的结构优化、生态产品的发展方向指引和规划传导途径,并以桂林市为例,根据生态产品价值实现框架,以及生态、生产、生活空间中生态产品的差异,从提质、增效、拓量等方面提出不同策略,以期为市级国土空间规划中的生态产品价值实现提供研究思路。

关键词：生态产品市级国土空间规划价值实现路径与策略桂林市

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实施监测视角下的市级国土空间规划指标评析

规划师 2023年第12期39卷 77-84页

作者：向晓琴高璟上海同济城市规划设计研究院有限公司

指标体系在国土空间规划编制、实施、监测、评估等各环节都起到非常重要的作用,但各环节分别构建的指标体系之间缺乏前后连贯的逻辑关系。基于实施监测的视角解析规划指标选取的标准,对比分析市级国土空间规划指标体系和国土空间规划城... 详细信息

指标体系在国土空间规划编制、实施、监测、评估等各环节都起到非常重要的作用,但各环节分别构建的指标体系之间缺乏前后连贯的逻辑关系。基于实施监测的视角解析规划指标选取的标准,对比分析市级国土空间规划指标体系和国土空间规划城市体检评估指标体系,前者的强制性规划内容与约束性指标并非完全对应,同时忽略了对部门任务分工和实施监测的意义;后者的维度和指标排他性不充分,城区范围的不稳定会引起统计口径变化,指标的空间属性被弱化;两者在描述对象、统计时间段和时间点、空间层次对应统计口径等3个方面存在明显的不一致,这些脱节和错位都会导致国土空间规划实施监测效力的降低。

关键词：市级国土空间规划规划指标城市体检评估实施监测

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市级国土空间规划的统筹与传导实践探索

南方建筑 2021年第2期 34-38页

作者：姚凯杨颖上海同济城市规划设计研究院有限公司

市级统筹和市县传导是市级国土空间规划编制的重点与难点,通过浙江省地级市规划探索构建“5+7+5”的规划统筹与传导体系:重点抓住“格局、底线、园区、要素、设施”五大规划核心要素进行市级统筹,依托“结构、指标、分区、边界、名录、... 详细信息

市级统筹和市县传导是市级国土空间规划编制的重点与难点,通过浙江省地级市规划探索构建“5+7+5”的规划统筹与传导体系:重点抓住“格局、底线、园区、要素、设施”五大规划核心要素进行市级统筹,依托“结构、指标、分区、边界、名录、位置、规则”七项关键技术支撑规划在市县间传导,同时基于事权体系建立五项配套机制保障规划有效实施。实践表明市级国土空间规划既要遵循自上而下分级的规划传导技术逻辑,更要形成事权对应、上下联动的规划统筹政策逻辑,从而实现空间治理体系与治理能力的全面提升。

关键词：市级国土空间规划市县统筹规划传导实施保障

“多规合一”前后市级国土空间规划指标体系变化分析

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自然资源情报 2023年

作者：向晓琴上海同济城市规划设计研究院有限公司

为厘清市级国土空间规划指标体系的缘起和建构过程，本文对比分析了原主体功能区规划市级层面指标、市级土地利用总体规划指标、城市总体规划指标与“多规合一”后的市级国土空间规划指标。研究发现，市级国土空间规划指标通过“规划分... 详细信息

为厘清市级国土空间规划指标体系的缘起和建构过程，本文对比分析了原主体功能区规划市级层面指标、市级土地利用总体规划指标、城市总体规划指标与“多规合一”后的市级国土空间规划指标。研究发现，市级国土空间规划指标通过“规划分区+控制线+约束性指标+名录管控”的方式整合重塑了国土空间安全底线；延续了优化国土空间结构、提升资源利用效率、节约集约利用土地和促进绿色低碳发展的主要任务，促进高质量发展；在中心城区规划层级较为完整地沿用城市总体规划用地布局原理、公共服务设施配置标准、市政设施和道路交通设计标准来描绘高品质生活；通过整合体检评估机制实现了在纵向和横向上对规划实施进行行政监督。

关键词：市级国土空间规划指标体系主体功能区规划土地利用总体规划城市总体规划

契合与协同:市级国土空间规划体系中的绿色基础设施规划方法

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风景园林 2023年第3期30卷 88-95页

作者：赵秋璐曾穗平曾坚天津大学建筑学院天津市政工程设计研究总院有限公司天津城建大学建筑学院

【目的】市级国土空间规划编制指南对生态空间的高效配置提出了新的要求。如何解决生态系统服务失衡、生态要素缺乏统筹以及与国土空间规划衔接不当的问题,是当前规划学界普遍关注的理论研究热点。【方法】以契合国土空间规划体系及生... 详细信息

【目的】市级国土空间规划编制指南对生态空间的高效配置提出了新的要求。如何解决生态系统服务失衡、生态要素缺乏统筹以及与国土空间规划衔接不当的问题,是当前规划学界普遍关注的理论研究热点。【方法】以契合国土空间规划体系及生态系统服务多目标协同为导向,应用景观生态学原理、城乡规划学理论及系统协同的决策方法。【结果】提出了协同“过程-格局-尺度-功能”的规划理论架构,并从“体系—流程—关系”3个维度建构了协同生态系统服务目标的绿色基础设施(GI)规划技术框架,厘清了GI规划编制流程,提出了刚弹结合的管控措施,完善了功能协同与供需平衡的GI规划逻辑。【结论】该研究成果将对国土空间规划理论体系的建立起到一定的启迪作用,并可作为市级GI专项规划编制的技术依据,因而具有理论借鉴研究及规划设计实践参考的双重价值。

关键词：绿色基础设施生态空间生态系统服务市级国土空间规划技术框架规划管控

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交通规划在市级国土空间规划中的新实践

交通规划在市级国土空间规划中的新实践

专题性城市设计与市级国土空间总体规划融合思路——以乐山为例

2021/2022年中国城市交通规划年会

作者：李超赵连彦中国城市规划设计研究院深圳分院

市级国土空间总体规划下的交通体系规划相较于传统的综合交通规划已出现较大的差异,本文以自然资源部印发的《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》为依据,从发展思路、规划范围、成果形式、分析手段等多个方面总结出国土空间规划背景... 详细信息

市级国土空间总体规划下的交通体系规划相较于传统的综合交通规划已出现较大的差异,本文以自然资源部印发的《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》为依据,从发展思路、规划范围、成果形式、分析手段等多个方面总结出国土空间规划背景下交通规划策略的变化,并提出了交通体系应达到的新目标及战略思维转型方向,结合广西某市(用C市代替)连续两年多的国土空间规划编制实践,归纳总结了实际工作中交通项目组所遇到的问题与情况,并在一些尚没有统一标准规范的领域内进行了有益的尝试,对国土空间规划改革中交通体系的工作价值实现了深入的思考与探索。

关键词：市级国土空间规划综合交通体系编制指南实践工作

来源： cnki会议评论

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规划师 2022年第1期38卷 111-118页

作者：卓想高黄根岳波易君胡上春四川省国土空间规划研究院城市设计所四川省国土空间规划研究院

文章在总结现阶段城市设计研究视角、研究内容、成果形式所面临的困境的基础上,进一步解析了新时期国土空间规划背景下的城市设计内涵,从如何开展专题性城市设计研究及如何加强专题性城市设计与市级国土空间规划的融合两个维度进行探讨... 详细信息

文章在总结现阶段城市设计研究视角、研究内容、成果形式所面临的困境的基础上,进一步解析了新时期国土空间规划背景下的城市设计内涵,从如何开展专题性城市设计研究及如何加强专题性城市设计与市级国土空间规划的融合两个维度进行探讨,从规划总体要求、规划基础工作、规划编制内容、规划公众参与四部分提出了专题性城市设计与市级国土空间总体规划的融合思路,并以乐山为例进行详细解析,以期加强城市设计与国土空间规划的融合,提升国土空间品质和价值。

关键词：专题性城市设计市级国土空间规划融合乐山