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市级国土空间总体规划的效用与编制管控策略--空间治理视角的探讨

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城市规划 2021年第6期45卷 46-51,116页

作者：谢英挺吴宇翔魏立军厦门市城市规划设计研究院中国城市规划学会国外城市规划学术委员会

市级国土空间总体规划的编制服务于空间治理的目标,因而规划编制的技术逻辑要与空间治理的行政逻辑相契合。以此为理论建构,首先从空间规划体系传导和地方空间治理需求的角度,分析市级国土空间总体规划的效用特征,提出规划编制理念和范... 详细信息

市级国土空间总体规划的编制服务于空间治理的目标,因而规划编制的技术逻辑要与空间治理的行政逻辑相契合。以此为理论建构,首先从空间规划体系传导和地方空间治理需求的角度,分析市级国土空间总体规划的效用特征,提出规划编制理念和范式转变的必要性。然后从空间治理的视角,阐述市级国土空间总体规划编制的策略,主要是规划编制的工作方案及工作机制创新,以及对全域、全要素、全过程的规划统筹。最后探讨市级总规的管控方式、传导机制和平台支持。

关键词：市级国土空间总体规划空间治理编制策略管控策略

市级国土空间总体规划中生态修复规划路径探讨——以徐州市为例

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规划师 2021年第15期37卷 30-35页

作者：刘涛赵明公云龙广州市城市规划勘测设计研究院国土与空间规划设计所中国城市规划设计研究院村镇所中国矿业大学(徐州)公共管理学院

生态修复是市级国土空间总体规划的重要板块之一。与传统的生态修复规划相比,市级国土空间总体规划中的生态修复规划既强调全域统筹、全要素修复、全系统治理,又强调要从生态价值和生态服务需求的导向出发,推动生态产品价值的实现。文... 详细信息

生态修复是市级国土空间总体规划的重要板块之一。与传统的生态修复规划相比,市级国土空间总体规划中的生态修复规划既强调全域统筹、全要素修复、全系统治理,又强调要从生态价值和生态服务需求的导向出发,推动生态产品价值的实现。文章通过研究生态价值(包括生态服务价值和社会服务价值)和服务需求导向下(包括生态安全和人类活动等)的市级国土空间总体规划中生态修复规划的编制思路与内容,提出市域层面的生态修复应在锚固生态安全格局的基础上,着重确定生态修复的目标、重点和任务,并向下传导和分解;认为市辖区层面的生态修复应细化功能分区,确定重点生态修复工程;中心城区的生态修复则需要与绿地开敞空间系统规划整合,改善人居环境,实现生态产品的价值。文章以徐州市为例,具体说明了各层级生态修复规划的编制方法与要点及其与市级国土空间总体规划的衔接整合。

关键词：生态修复市级国土空间总体规划编制技术徐州市

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市级国土空间总体规划中协同发展与治理探索

市级国土空间总体规划中协同发展与治理探索

市级国土空间总体规划传导机制研究——以许昌市为例

2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规...

作者：陈珊珊刘冲朱沛北京清华同衡规划设计研究院有限公司

促进协同发展、推进协同治理是国土空间总体规划编制中十分重要的命题,重点是要处理好区域与地方、不同层级政府、不同部门、政府和多元主体等四大类关系。本文以内江为例,阐述了在市级国土空间总体规划中,要充分落实新发展理念,塑造高... 详细信息

促进协同发展、推进协同治理是国土空间总体规划编制中十分重要的命题,重点是要处理好区域与地方、不同层级政府、不同部门、政府和多元主体等四大类关系。本文以内江为例,阐述了在市级国土空间总体规划中,要充分落实新发展理念,塑造高品质的国土空间格局,重点是要做好三大协同。区域协同,重点是从"自身视角"到"融入区域",以协同创新促区域共赢;市县协同,重点是"战略统筹"与"上下联动"结合,实现全域资源最优配置;多规与社会协同,重点是变"结果导向"为"过程实施",将规划变为部门统筹和公众参与的重要平台,不断凝聚各方共识。

关键词：市级国土空间总体规划协同发展协同治理区域协同市县协同多规与社会协同

来源： cnki会议评论

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市级国土空间总体规划传导机制研究——以许昌市为例

2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规...

作者：石春晖高浩歌欧阳鹏北京清华同衡规划设计研究院有限公司

规划实施传导机制是构建新时期国土空间规划体系的重要任务之一。目前全国各级国土空间规划编制工作在有序推进,建立科学有效的传导机制,是发挥市、县级国土空间总体规划承上启下作用的重要保障。本文总结了原各类空间规划传导机制的模... 详细信息

规划实施传导机制是构建新时期国土空间规划体系的重要任务之一。目前全国各级国土空间规划编制工作在有序推进,建立科学有效的传导机制,是发挥市、县级国土空间总体规划承上启下作用的重要保障。本文总结了原各类空间规划传导机制的模式特点和主要问题,梳理了国内外规划传导机制方面的已有经验,按照新时代国土空间规划体系的要求,结合河南省许昌市国土空间总体规划编制工作,探索在市级国土空间总体规划编制阶段,通过制定市辖区内的单元指引、外围县(市)的规划指引、专项规划指引,实现对下位规划和相关专项规划的约束指引。

关键词：市级国土空间总体规划规划实施规划传导

来源： cnki会议评论

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新冠肺炎疫情对市级国土空间总体规划的启示

上海城市规划 2020年第2期2卷 80-86页

作者：骆悰刘龙上海市城市规划设计研究院重大办上海市城市规划设计研究院

新型冠状病毒肺炎(COVID-19,以下简称"新冠肺炎")疫情直观印证了推进治理体系和治理能力现代化的重要性和急迫性。疫情集中在大城市暴发,显示了城市将是我国未来一段时间内推进治理体系建设的重要战场。市级国土空间总体规划的科学性本... 详细信息

新型冠状病毒肺炎(COVID-19,以下简称"新冠肺炎")疫情直观印证了推进治理体系和治理能力现代化的重要性和急迫性。疫情集中在大城市暴发,显示了城市将是我国未来一段时间内推进治理体系建设的重要战场。市级国土空间总体规划的科学性本质上应是城市治理水平而非建设水平的反映,安全保障能力是检验城市治理能力现代化的重要标尺。推动安全防灾规划从设施布局向综合治理转变、从建设落地向提升应急响应能力转变、从指标约束向资源配置优化转变,对于提升市级国土空间总体规划的科学性、充分发挥其作为城市发展蓝图的作用具有重要意义。

关键词：市级国土空间总体规划城市安全治理安全防灾规划科学性 COVID-19

简论市级国土空间总体规划的空间治理逻辑——由《市级国土空间总体规划编制指南》引发的若干思考

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浙江国土资源 2020年第S1期 5-9页

作者：赵佩佩浙江省国土空间规划研究院

市级国土空间总体规划作为"五级三类"国土空间规划体系的中间一环,承担了落实国家和省级战略部署,为城市实现"两个一百年"奋斗目标谋划空间发展蓝图的重要使命,是国家空间治理体系的重要组成部分。本文从对《市级国土空间总体规划编制指... 详细信息

市级国土空间总体规划作为"五级三类"国土空间规划体系的中间一环,承担了落实国家和省级战略部署,为城市实现"两个一百年"奋斗目标谋划空间发展蓝图的重要使命,是国家空间治理体系的重要组成部分。本文从对《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》的解读入手,从国土空间的治理主体、治理目标、治理路径等角度出发,系统梳理市级国土空间总体规划的空间治理逻辑。总体而言,市级国土空间总体规划工作需要紧扣责权清晰的事权逻辑、以人为本的价值逻辑、结果导向的实施逻辑、应对未来的风险逻辑展开,并形成"上层有战略、中间有规划、下面有政策"的完整体系,推动国土空间规划走向治理体系的现代化。

关键词：市级国土空间总体规划空间治理体系治理能力现代化空间治理逻辑

市、县级国土空间总体规划编制技术的浙江探索

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市、县级国土空间总体规划编制技术的浙江探索

佛山市城镇集中建设区二级分区划定与管控思路探析

2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规...

作者：买静浙江省国土空间规划研究院

在国家机构改革的背景下,为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,浙江省开展了一系列国土空间规划技术标准的制定,并于2019年10月发布《浙江省市级、县级国土空间总体规划编制技术要点(试行)》。... 详细信息

在国家机构改革的背景下,为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,浙江省开展了一系列国土空间规划技术标准的制定,并于2019年10月发布《浙江省市级、县级国土空间总体规划编制技术要点(试行)》。本文基于《浙江省市级、县级国土空间总体规划编制技术要点(试行)》,针对市级、县级国土空间总体规划存在的技术难点,结合浙江省省情,从规划内容体系、规划编制思路、规划方案逻辑、规划实施管控等方面提出具有浙江特色的解决方案,以期对市、县级国土空间总体规划的编制和实施管理提供指引,并为其他省市提供参考。

关键词：市级国土空间总体规划县级国土空间总体规划规划编制技术浙江

来源： cnki会议评论

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规划师 2022年第10期38卷 155-160页

作者：袁宇昕陈昌勇刘恋广东省城乡规划设计研究院有限责任公司广东省城乡规划设计研究院有限责任公司四所

规划分区是国土空间总体规划土地用途管制的重要手段。目前,在国土空间规划体系下,规划二级分区缺少直接的划定标准与流程规范。为建立系统性、可实施的国土空间规划传导体系,文章结合佛山市市级国土空间总体规划实践,解析了城镇集中建... 详细信息

规划分区是国土空间总体规划土地用途管制的重要手段。目前,在国土空间规划体系下,规划二级分区缺少直接的划定标准与流程规范。为建立系统性、可实施的国土空间规划传导体系,文章结合佛山市市级国土空间总体规划实践,解析了城镇集中建设区内二级分区的作用,提出了以控规编制单元为基础和以街坊为基础划定二级分区的规划思路,并对比了两种思路的优缺点,以期能为总体规划层面城镇集中建设区二级分区划定工作提供参考。

关键词：市级国土空间总体规划土地用途管制规划分区二级分区

效率与公平视角下市级国土空间规划新增建设用地指标分解研究——以江西省吉安市为例

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江西农业学报 2023年第10期35卷 150-157页

作者：沈嵘涛刘宇轩高安市自然资源局江西高安330800 江西师范大学地理与环境学院江西南昌330224

土地资源是区域发展的空间基础,如何科学分配新增建设用地指标是规划者亟待解决的问题之一。建立了“明晰现状+预留指标+评价分解+动态激励”的新增建设用地指标分解模型,从效率与公平视角对吉安市新增建设用地指标分解进行了评价,并对... 详细信息

土地资源是区域发展的空间基础,如何科学分配新增建设用地指标是规划者亟待解决的问题之一。建立了“明晰现状+预留指标+评价分解+动态激励”的新增建设用地指标分解模型,从效率与公平视角对吉安市新增建设用地指标分解进行了评价,并对评价结果进行了聚类分析,分类施策,以期为各级国土空间总体规划新增建设用地指标分解提供借鉴和参考。

关键词：新增建设用地指标分解 AHP-熵权法市级国土空间总体规划吉安市