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土地承包经营权市场化流转的思考与对策

经济社会体制比较 2010年第3期 67-76页

作者：杨继瑞西南财经大学党委西南财经大学经济学院

如何让农村土地承包经营权实现市场化流转,实现规模效益,与货币实现对价,发挥土地承包经营权的社会保障功能,遏制农地转变为市地的过度化,无疑是我国在深化农村改革中面临的新问题。推进土地承包经营权的市场化流转,还存在一些不能回避... 详细信息

如何让农村土地承包经营权实现市场化流转,实现规模效益,与货币实现对价,发挥土地承包经营权的社会保障功能,遏制农地转变为市地的过度化,无疑是我国在深化农村改革中面临的新问题。推进土地承包经营权的市场化流转,还存在一些不能回避的现实问题,诸如土地承包经营权流转的年期问题、土地承包经营权价格形成机制问题、集体土地所有权的实现问题、土地承包经营权流转后的风险问题。为了卓有成效地推进土地承包经营权的市场化流转,必须有针对性地探索并建立相应的制度安排,比如,"传统农民身份"的退出制度与"职业化农民"的进入制度。

关键词：土地承包经营权农村土地市场化流转

集体经营性建设用地市场化流转背景下生态补偿的实现机制

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西北农林科技大学学报（社会科学版） 2021年第4期21卷 89-96,160页

作者：彭小霞江苏师范大学法学院江苏徐州221116

当前,集体经营性建设用地市场化流转的逐利性使其在用途上倾向于能带来更多经济效益的工商业用途,却对农地生态安全造成严重的不利后果,体现在:以向外排放为附产品的集体经营性建设用地市场化流转引起农地环境污染、以资源索取为目标的... 详细信息

当前,集体经营性建设用地市场化流转的逐利性使其在用途上倾向于能带来更多经济效益的工商业用途,却对农地生态安全造成严重的不利后果,体现在:以向外排放为附产品的集体经营性建设用地市场化流转引起农地环境污染、以资源索取为目标的集体经营性建设用地市场化流转造成了农地生态破坏,以资源消耗为特征的集体经营性建设用地市场化流转造成农地生物多样性的衰竭。因此,集体经营性建设用地市场化流转背景下建立农地生态补偿具有现实必要性,应当对农地生态补偿的主体与客体、标准、期限、方式等基本要件进行合理设计,这对于促进生态补偿的实施至关重要。在管理机制方面,应构建生态补偿的协调联动机制、公众参与机制、绩效评价机制、生态追责机制等;在保障机制方面,应注重法律保障、政策保障、经费保障、宣传保障等。

关键词：集体经营性建设用地市场化流转农地生态补偿农地生态安全

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农地市场化流转及其对策研究

求实 2012年第5期 93-96页

作者：黄延廷河南师范大学法学院河南新乡453000

农地市场化流转有着保护农民的土地利益、提供土地经营的价格激励、带动其他要素投入现代农业等经济绩效。农地市场化流转机制的关键:农地产权关系明晰是其前提条件、农地价格的形成是其核心内容、有效的中介服务是重要保障。我国农地... 详细信息

农地市场化流转有着保护农民的土地利益、提供土地经营的价格激励、带动其他要素投入现代农业等经济绩效。农地市场化流转机制的关键:农地产权关系明晰是其前提条件、农地价格的形成是其核心内容、有效的中介服务是重要保障。我国农地市场化流转应遵从农地市场化流转的机制而避免农地市场化流转的风险。

关键词：农地市场化流转风险对策

农地生态安全理念在集体经营性建设用地市场化流转中的确立与制度实现

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宁夏社会科学 2021年第2期 55-64页

作者：彭小霞江苏师范大学法学院江苏徐州221116

从生态影响的角度分析,农村集体经营性建设用地市场化流转过程中存在的问题正以"农地非农化"、"农地非粮化""、农地工业化"等不利于农地生态安全的形式表现出来。在集体经营性建设用地市场化流转中确立农地生态安全的理念,不仅是实现农... 详细信息

从生态影响的角度分析,农村集体经营性建设用地市场化流转过程中存在的问题正以"农地非农化"、"农地非粮化""、农地工业化"等不利于农地生态安全的形式表现出来。在集体经营性建设用地市场化流转中确立农地生态安全的理念,不仅是实现农地发展权的基本要求,也是维护和保障农民生态权益的必然要求,还是实现生态公平的根本要求。因此,现阶段为遏制集体经营性建设用地市场化流转对农地生态环境的破坏,必须在集体经营性建设用地市场化流转中确立农地生态安全的理念,在制度实现上体现为三个方面:一是构建农地生态安全理念下的集体经营性建设用地市场化流转法律制度模式框架;二是以保障农地生态安全作为集体经营性建设用地市场化流转的基本原则;三是在集体经营性建设用地市场化流转的具体制度中纳入关于农地生态安全的技术规范,即建立集体经营性建设用地市场化流转的生态安全标准制度、集体经营性建设用地市场化流转的生态安全许可制度、集体经营性建设用地市场化流转的生态安全评价制度等。

关键词：农地生态安全集体经营性建设用地市场化流转生态补偿

基于农用地生态安全的农村集体经营性建设用地市场化流转的法律制度之构建

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当代经济管理 2021年第6期43卷 64-72页

作者：彭小霞江苏师范大学法学院江苏徐州221116

农村集体经营性建设用地市场化流转对农用地生态安全具有制约性。建立基于农用地生态安全的集体建设用地市场化流转制度的必要性不仅体现在当前忽视农用地生态安全的农村集体经营性建设用地市场化流转制度的弊端上,也体现在建立基于农... 详细信息

农村集体经营性建设用地市场化流转对农用地生态安全具有制约性。建立基于农用地生态安全的集体建设用地市场化流转制度的必要性不仅体现在当前忽视农用地生态安全的农村集体经营性建设用地市场化流转制度的弊端上,也体现在建立基于农用地生态安全的农村集体经营性建设用地市场化流转制度的现实意义上。基于农用地生态安全的农村集体经营性建设用地市场化流转的立法目标选择应定位在保障粮食安全、维护生态安全、促进经济可持续发展三个方面,以此为基础,在法律制度体系构建上应包括建立集体经营性建设用地市场化流转的生态管制制度、生态安全信息制度、生态安全预警制度、生态安全应急制度等。

关键词：农用地生态安全农村集体经营性建设用地市场化流转法律制度

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农村集体建设用地市场化流转的制度解析

农村经济 2008年第10期 13-16页

作者：高艳梅刘小玲张效军华南农业大学公共管理学院土地资源管理系

农村集体非农建设用地的市场化流转一直都是人们关注的焦点。本文认为由征地制度缺陷引起的资源低效配置和"隐形"市场交易带来的社会福利损失是集体建设用地市场化流转的现实需求;巨大的潜在外部利润是市场化流转的驱动力;集体建设用地... 详细信息

农村集体非农建设用地的市场化流转一直都是人们关注的焦点。本文认为由征地制度缺陷引起的资源低效配置和"隐形"市场交易带来的社会福利损失是集体建设用地市场化流转的现实需求;巨大的潜在外部利润是市场化流转的驱动力;集体建设用地市场化流转是一种自下而上的诱致性制度变迁,并且可能遵循由需求引致型向供给主导型转变的过程。在此基础上,对集体建设用地市场化流转的制度保障构建的思路以及政策建议进行了探讨,以期为这一制度的制定和完善提供一定的理论依据。

关键词：集体建设用地市场化流转制度经济学制度变迁制度保障

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农村集体建设用地使用权市场化流转立法研究

农村集体建设用地使用权市场化流转立法研究

作者：李显希中央民族大学

学位级别：硕士

随着我国城镇化建设的不断发展,我国对建设用地的需求逐渐增加,进而对集体土地的需求日益迫切。但是基于耕地保护政策底线不能突破,集体建设用地便成为政府以及企业争相利用的对象。由于《土地管理法》规定集体建设用地原则上不予流转,... 详细信息

随着我国城镇化建设的不断发展,我国对建设用地的需求逐渐增加,进而对集体土地的需求日益迫切。但是基于耕地保护政策底线不能突破,集体建设用地便成为政府以及企业争相利用的对象。由于《土地管理法》规定集体建设用地原则上不予流转,于是出现了大量集体建设用地自发无序流转。为探索集体建设用地流转,中央在地方设置了一系列的集体建设用地使用权流转试点,在明显违反《土地管理法》以及《城市房地产管理法》的规定下,颁布了一系列的地方性规章制度,造成我国当前集体建设用地流转下位法违背上位法、同位法相互矛盾混乱的立法现状。目前,理论界针对建设用地使用权流转的立法研究少之又少,学者们主要集中在单纯制度上的考量,而忽视了立法层面的研究,甚至无人提出统一的集体建设用地流转立法。考虑到我国目前对集体建设用地的需求程度、集体建设用地的流转现状以及我们对缩小城乡差距的迫切需求,集体建设用地市场化流转的放开只是时间问题。但是,集体建设用地使用权市场化流转的放开,在法律体制上无异于从无到有的过程,现本文通过对集体建设用地使用权流转进行立法研究,分别借鉴集体建设用地使用权流转各试点经验,并就相关问题进行域外借鉴分析,针对集体建设用地建立《集体建设用地使用权流转暂行条例》,对集体建设用地使用权流转进行全面法律制度设计,希望能对促进集体建设用地使用权流转立法体系的建立提供参考。本文分为五个部分对集体建设用地流转立法进行研究。第一部分围绕集体建设用地使用权,分析、探讨其市场化流转的理论基础,并从土地产权角度入手,深入探讨集体建设用地流转法定化的必要性。第二部分探讨我国农村土地立法沿革和现状分析。本文通过研究建国后农村土地的立法进程,探求农村土地立法的发展规律。并着重分析当前集体建设用地使用权流转的立法现状,总结立法特点及立法缺陷。第三部分详述了国内集体建设用地使用权流转试点概况及立法借鉴。第四部分针对性的对国外相关土地立法进行借鉴,选择性的适用适合我国集体建设用地统一立法的立法内容,主要集中在市场化立法、农民权益维护立法、政府监管立法等方面。第五部分在理论分析、实证分析、比较法研究的基础上,得出集体建设用地使用权流转立法原则、确权性立法、流转市场规制立法、利益分配立法以及监管措施、监管形式立法等方面的立法建议。

关键词：集体建设用地使用权市场化流转立法建议

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土地承包经营权市场化流转的法律问题研究

土地承包经营权市场化流转的法律问题研究

作者：吴磊江西理工大学

学位级别：硕士

三农问题的重心不再是解决农民的温饱问题,而是如何增加农民财产性或资产性收入,逐步消除城乡差别。我国土地承包经营权是改革开放初期的产物,历经债权到物权的发展,曾担负着几亿农民温饱问题、社会保障和农业人口的就业等历史重任,故... 详细信息

三农问题的重心不再是解决农民的温饱问题,而是如何增加农民财产性或资产性收入,逐步消除城乡差别。我国土地承包经营权是改革开放初期的产物,历经债权到物权的发展,曾担负着几亿农民温饱问题、社会保障和农业人口的就业等历史重任,故国家从法律上对土地承包经营权给予了诸多限制,如限制流转、禁止抵押等,但随着社会经济的不断发展,这些负担已经不复存在或者为其他制度所取代。站在“物尽其用”和发挥市场在资源配置过程中的基础性作用的角度,应当解除土地承包经营权上的不当负担,恢复其财产权的本质。在土地承包经营权交易平台构建的语境下,土地承包经营权应被塑造为一种特殊“商品或服务”,其性质或标准应符合市场流通要求,将受让者(权利的取得者)视为消费者并换位立法,以便于受让者行使权利为中心来构建土地承包经营权这一特殊商品的“质量法”或“质量合格证”制度。土地承包经营权毕竟是一种有别于普通商品的财产,国家需要完善一些特定的制度以促进土地承包经营权流转的市场化。虽然从财产的角度来说,土地承包经营权作为一种适合并提倡自由流转财产,必须要剥离对财产权享有资格的限制,但土地承包经营权又是一种涉及诸多公私利益(如粮食安全)的财产权,在其行使时又必须要课以诸多限制以平衡各方利益,为了促进交易的形成,宜将现行法律法规中的取得资格限制后置为权利行使资格限制。

关键词：土地承包经营权用益物权财产性收入市场化流转适度规模经营

沈阳市农村集体土地市场化流转问题与对策研究

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沈阳市农村集体土地市场化流转问题与对策研究

作者：张硕辽宁师范大学

学位级别：硕士

土地作为一种生产要素,与人类的生存和发展紧密相关,更是我国广大农民最基本、最稳定的收入来源和生活保障。土地资源的优化配置直接影响了我国社会主义市场经济的发展和社会的稳定。在社会主义市场经济不断发展和全面推动乡村振兴伟大... 详细信息

土地作为一种生产要素,与人类的生存和发展紧密相关,更是我国广大农民最基本、最稳定的收入来源和生活保障。土地资源的优化配置直接影响了我国社会主义市场经济的发展和社会的稳定。在社会主义市场经济不断发展和全面推动乡村振兴伟大战略的条件下,加快农村集体土地流转市场的建设,推动土地有质量的市场化流转,带动农村市场经济发展,成为建设现代化农业的客观要求。同时,农村集体土地流转的市场化也是建设社会主义市场经济的必然选择。作为工业大省和农业大省的辽宁,肩负国家重任,积极深化土地流转,努力提高土地流转的成效,为国家乡村振兴和产业振兴战略规划打造“辽宁模式”。沈阳市作为辽宁省省会城市和辽宁省首批农村土地流转试点城市,近年来经过不断的探索和发展,取得了一定的成效,积累了一定的经验,但也暴露出一些问题和短板,在农村集体土地市场化流转进程中仍然存在一些困难和障碍,值得我们思考。本文将辽宁省沈阳市农村集体土地的市场化流转情况作为研究对象,通过资料收集与实地调查相结合的方式,总结归纳“十三五”期间沈阳市农村集体土地市场化流转的模式和特点,结合土地产权理论、市场经济理论和马克思主义地租理论为指导,分析概括沈阳市农村集体土地市场化流转存在的问题:流转市场供需失衡、流转侵权现象严重、流转操作过程无序、流转收益分配不均。通过对问题的审视和挖掘,分析导致问题存在的原因,基于成因提出相对应的优化沈阳市农村集体土地市场化流转的建议及对策。通过本文的研究,为我国农村土地科学规范化流转、市场化流转和快速实现农业现代化和乡村振兴提供一定的参考和助力。

关键词：沈阳市农村集体土地市场化流转