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香港城市更新策略的治理结构研究——基于委托—代理关系视角

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国际城市规划 2023年

作者：张理政王洁晶中国人民大学公共管理学院住房和城乡建设部政策研究中心

城市更新的本质是对产权结构和城市利益的重新配置，这意味着治理结构对于城市更新而言至关重要。我国香港特区开展了丰富的城市更新实践，但文献较少探讨香港城市更新的治理结构，尤其忽视了市区重建局作为“半政府—半市场”主体所发... 详细信息

城市更新的本质是对产权结构和城市利益的重新配置，这意味着治理结构对于城市更新而言至关重要。我国香港特区开展了丰富的城市更新实践，但文献较少探讨香港城市更新的治理结构，尤其忽视了市区重建局作为“半政府—半市场”主体所发挥的作用。本文基于香港政府与市区重建局之间的委托—代理关系，解析了香港更新策略的治理结构，研究发现：市区重建局实质上是香港特区政府委托的、专责城市更新的代理机构，其“半市场属性”促使市区重建局以利润最大化为利益目标；而特区政府一方面通过资金和政策支持，帮助市区重建局实现代理人目标，另一方面则借助人事任命、隐性干预预算、规划审批等权力，确保市区重建局发挥“半政府属性”，以实现委托人目标。基于这样的委托—代理关系，市区重建局联结着政府、市场和社会主体，促使香港5R更新策略治理结构的形成。基于此，论文试图拓展传统的城市治理理论，并讨论香港城市更新对内地的借鉴意义。

关键词：香港城市更新治理结构市区重建局治理理论

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香港土地发展公司拟动用3380亿重建市区

中国建设信息 1997年第21期 43-44页

据香港商报报道,土地发展公司主席刘华森指出,现时市区重建速度慢,是因为要得到多个政府部门批准,他期望在特区政府成立后,能加快文件审批速度,令重建期由10年减到3至5年。他透露,土发公司现正计划动用3380亿元。

关键词：土地发展公司重建计划香港市区重建局规划环境重建期处理项董建华金钱补偿现存资产

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新加坡依法治国的特点与借鉴

特区实践与理论 1999年第2期 45-46页

作者：林源昌钟晓山赵志英张庆祝深圳市委政策研究室

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香港进行“房屋部门架构检讨”

中外房地产导报 2002年第10期 34-35页

作者：吕宏

时下,香港正在紧锣密鼓地推行主要官员问责制度。特区行政长官董建华希望立法会支持,使能如期于7月1日起实施。在14个问责制主要官员中,原设之规划地政局长和房屋局长合二而一为房屋及规划地政局长。在推行问责制的同时,亦就房屋部门架... 详细信息

时下,香港正在紧锣密鼓地推行主要官员问责制度。特区行政长官董建华希望立法会支持,使能如期于7月1日起实施。在14个问责制主要官员中,原设之规划地政局长和房屋局长合二而一为房屋及规划地政局长。在推行问责制的同时,亦就房屋部门架构进行了检讨,并提出了机构调整的主要方向。(一)

关键词：主要官员问责制度房屋局房屋协会市区重建局香港 “房屋部门架构检讨”

香港旧区改造政策对广州旧区改造的启示——以广州一德路及香港观塘改造项目为例

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建材与装饰 2016年第6期 128-130页

作者：陈满容广州市设计院

广州旧区改造面临平衡经济发展、历史文化传承以及与居民利益的难题,反映出法规政策方面的不足。香港与广州在地理位和地方文化方面都有相似之处,香港相对成熟的旧区活化的经验值得广州借鉴。本文以广州一德路旧区改造及香港观塘改造项... 详细信息

广州旧区改造面临平衡经济发展、历史文化传承以及与居民利益的难题,反映出法规政策方面的不足。香港与广州在地理位和地方文化方面都有相似之处,香港相对成熟的旧区活化的经验值得广州借鉴。本文以广州一德路旧区改造及香港观塘改造项目为例,对两地旧城改造做出分析对比,拟对广州旧区改造提出建议。

关键词：旧区改造历史风貌市区重建局政策法规公众参与

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香港公布楼市新策略

中外房地产导报 1999年第21期 35-36页

作者：宏亮

前不久,香港特区政府一年一度的施政报告公诸于世,该报告勾勒出了香港未来发展蓝图,同时宣布了与之相配套的若干政策,房地产作为香港的支柱产业,又与人民的生活密切,所以施政报告在这方面也出台了相关政策。据悉,在未来楼市政策中,香... 详细信息

前不久,香港特区政府一年一度的施政报告公诸于世,该报告勾勒出了香港未来发展蓝图,同时宣布了与之相配套的若干政策,房地产作为香港的支柱产业,又与人民的生活密切,所以施政报告在这方面也出台了相关政策。据悉,在未来楼市政策中,香港行政特区政府将逐步减少兴建部分居屋,改由置业贷款取代;

关键词：房委会公屋楼市市区重建局新策略香港特区政府施政报告重建计划补地价旧区重建

1894-2016:香港城市更新规划体系进程研究

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1894-2016:香港城市更新规划体系进程研究

2018中国城市规划年会

作者：马强朱丽芳梁菁韦笑钟来天阎宏王晨李梦箫上海同济城市规划设计研究院上海市规划和国土资源管理局详细规划管理处华东建筑设计研究院有限公司

在特殊的环境约束和土地制度下,城市更新一直在香港城市空间发展中饰演着重要角色。百多年来的实践使得香港的城市更新在组织架构、法规体系、更新策略、公众参与等方面,积累了适应东亚城市发展特色的较为成熟的理论体系和实践体系。这... 详细信息

在特殊的环境约束和土地制度下,城市更新一直在香港城市空间发展中饰演着重要角色。百多年来的实践使得香港的城市更新在组织架构、法规体系、更新策略、公众参与等方面,积累了适应东亚城市发展特色的较为成熟的理论体系和实践体系。这对我国内地大城市旧城更新和改造具有重要的借鉴意义。本文系统地梳理了香港城市更新的特殊背景、历史全程,分析了不同历史时期香港城市更新的具体措施;重点讨论了现阶段香港城市更新的组织架构、保障体系、实施机制,总结其经验及教训,提出对中国大陆高密度城市更新发展可借鉴的经验和策略,包括细化政府职责及项目类型,建立完善的城市更新管理、财务、法规体系。

关键词：城市更新市区重建局法规体系更新策略

来源： cnki会议评论

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新加坡的地籍测量系统简介

现代测绘 1995年第1期24卷 24-26页

作者：陈启宁苏州工业园区管委会

新加坡在近二十年内创造了举世瞩目的经济奇迹,其成功的原因,在于政府卓越的行政管理。新加坡社会经济发展中最显著的特征就是,政府法制化的宏观管理与私人市场化的行业发展相配合,使社会经济系统处于良性循环。测量行业自然也不例外... 详细信息

新加坡在近二十年内创造了举世瞩目的经济奇迹,其成功的原因,在于政府卓越的行政管理。新加坡社会经济发展中最显著的特征就是,政府法制化的宏观管理与私人市场化的行业发展相配合,使社会经济系统处于良性循环。测量行业自然也不例外。政府通过建立一套法律体系。

关键词：地籍测量测量系统注册测量师新加坡测量局批准图测量管理市区重建局注册制度土地测量

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“检讨”也是发展的动力

秘书之友 2004年第10期 1-1页

作者：程建平江西省上饶市副市长