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巴勒斯坦难民问题在国际法中的法律分析

巴勒斯坦难民问题在国际法中的法律分析

作者：沙美华中科技大学

学位级别：硕士

巴以冲突给中东以至全世界都带来了许多严重的问题。本文的目的就是要解决巴以冲突所造成的最复杂的后果——巴勒斯坦难民的问题。巴勒斯坦难民是指那些因为战争而被迫离开自己祖国的人。直到现在,他们都在要求自己的归国（或重返家园... 详细信息

巴以冲突给中东以至全世界都带来了许多严重的问题。本文的目的就是要解决巴以冲突所造成的最复杂的后果——巴勒斯坦难民的问题。巴勒斯坦难民是指那些因为战争而被迫离开自己祖国的人。直到现在,他们都在要求自己的归国（或重返家园）和赔偿他们损失的合法权利。目前,就巴以和平协议的签署问题还存在着不同的观点,但是在未来的和平协议签署之前,必须要制定一些基本的原则。例如,不分种族、宗教信仰、原始国籍和离去原因,和平协议必须确保巴勒斯坦难民依据国际法而恢复他们的合法权利。联合国决议也明确地肯定了这些权利。因此,一项公平而持久的和平协议必须包括在未来协议中应该规定的程序条款,以确保以下权利的实现和维护: 1、依据国际法原则和194 号决议,明确赋予难民重返家园和获得财产赔偿的权利……重返家园和获得赔偿的权利独立于他们接受损失补偿的权利。 2、巴勒斯坦难民的定义。以色列人和巴勒斯坦人必须在长期的有关难民地位的谈判中共同找出难民问题的永久解决方案,并为这一术语做个定义。以对“巴勒斯坦难民”这一术语进行界定为目的的谈判还有待取得进展。 3、难民的自由选择权。经过谈判而达成的协议应该保证所有巴勒斯坦难民能够做出自由、自愿和可实现的选择来实施他们归国的权利。 4、国内法的变更。在难民选择实施他们重返以色列祖籍地权利的情况下,以色列应该为了便于巴勒斯坦难民重返故土而改革以色列的市民法和土地法。 5、权利的确定。从法律的角度来看,为了最大限度的涵盖所有当事人的权利,最后地位协议中的规定应该是清楚和实用的。 6、性别因素。在规定法律定义和特征的时候,谈判者应该考虑性别因素。归国权或者补偿权的确定不应该只以‘家庭单位’为基础。 7、补偿的范围。为了公正的估算出巴勒斯坦难民所遭受的损失,各方当事人需

关键词：国际人权法国际法巴勒斯坦难民赔偿权重返故土权

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黎巴嫩境内的巴勒斯坦难民问题浅析

世界民族 2015年第3期 79-89页

作者：汪树民广东海洋大学思政部

1948年第一次中东战争后大量巴勒斯坦人越过边界来到黎巴嫩境内成为难民。由于黎巴嫩是一个基督教与伊斯兰教并存且宗派林立的国家,各社会阶层对于难民的态度并不一致,导致巴勒斯坦难民在黎巴嫩的处境十分艰难。解决黎巴嫩境内巴勒斯坦... 详细信息

1948年第一次中东战争后大量巴勒斯坦人越过边界来到黎巴嫩境内成为难民。由于黎巴嫩是一个基督教与伊斯兰教并存且宗派林立的国家,各社会阶层对于难民的态度并不一致,导致巴勒斯坦难民在黎巴嫩的处境十分艰难。解决黎巴嫩境内巴勒斯坦难民问题的前提应是所有巴勒斯坦难民问题的彻底解决。就当前形势来看,现状的持续是包括黎巴嫩境内巴勒斯坦难民在内的所有巴勒斯坦难民不得不接受的现实。

关键词：黎巴嫩巴勒斯坦难民现状前景

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阿拉伯国家的巴勒斯坦难民及其影响

世界民族 2009年第3期 72-81页

作者：陈天社郑州大学历史学院

除了约旦河西岸和加沙地带以外,巴勒斯坦难民主要流落到阿拉伯国家。阿拉伯国家的巴勒斯坦难民普遍生存艰难、处境尴尬。以色列对巴勒斯坦难民回归权的拒绝、巴勒斯坦实力不济以及阿拉伯国家的不同利益考量,是巴勒斯坦难民问题延续未解... 详细信息

除了约旦河西岸和加沙地带以外,巴勒斯坦难民主要流落到阿拉伯国家。阿拉伯国家的巴勒斯坦难民普遍生存艰难、处境尴尬。以色列对巴勒斯坦难民回归权的拒绝、巴勒斯坦实力不济以及阿拉伯国家的不同利益考量,是巴勒斯坦难民问题延续未解的主要原因。巴勒斯坦难民问题的存在与延续对巴勒斯坦民族与国家构建、对巴勒斯坦难民寄居的阿拉伯国家都产生了重大影响。巴勒斯坦难民问题的最终解决离不开阿拉伯国家的支持。

关键词：巴勒斯坦难民阿拉伯国家民族与国家构建

约旦民族国家构建进程中巴勒斯坦难民安置研究

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约旦民族国家构建进程中巴勒斯坦难民安置研究

作者：潘王璠北京外国语大学

学位级别：硕士

自1948年第一次中东战争后,约旦先后接收了大量的巴勒斯坦难民,并采取就地安置的方式来处理难民问题,经过几十年的发展,约旦已成为世界上最大的巴勒斯坦难民接收国。目前,约旦境内的巴勒斯坦难民大多数都拥有约旦国籍,并且大部分散居在... 详细信息

自1948年第一次中东战争后,约旦先后接收了大量的巴勒斯坦难民,并采取就地安置的方式来处理难民问题,经过几十年的发展,约旦已成为世界上最大的巴勒斯坦难民接收国。目前,约旦境内的巴勒斯坦难民大多数都拥有约旦国籍,并且大部分散居在约旦的城镇之中,已成为约旦社会的重要组成部分,他们的生活状况总体上强于生活在其他接收国的难民,在为约旦社会的现代化发展做出重要贡献的同时,还对约旦的内政外交政策构成举足轻重的影响。对巴勒斯坦难民的安置几乎伴随现代约旦独立后的全部历史,因此本文认为,对约旦巴勒斯坦难民安置历程的深入研究可以透视约旦现代民族国家构建这一宏大进程。本文在写作过程中,以当代约旦及整个中东地区的历史发展背景为立足点,将约旦不同时期的巴勒斯坦难民安置举措作为全文的基本线索,并将民族国家构建理论的相关学说作为宏观理论指导,在文献研究的基础上史论结合,综合运用相关学科知识,对约旦的巴勒斯坦难民安置进行研究。本文认为,约旦对境内巴勒斯坦的难民安置是一个长期复杂的系统工程,涉及政治、经济以及社会等各个层面,其相关举措的变迁是基于各方面因素的考量,并服务于约旦现代民族国家构建的大局,在整体上呈现出从激进到务实的发展特点。目前经过几十年的安置,约旦境内的巴勒斯坦难民在与当地民众地域上混居的同时,在政治上拥有了对约旦政权的认同并改变了约旦政治版图,在经济上对约旦现代化发展做出了突出贡献,并在文化上深刻影响约旦文化体系,考虑到约旦作为一个同时面临多重建构任务的后发展国家的现实以及巴勒斯坦难民问题复杂的国际背景,约旦取得的成果已来之不易。但与此同时,受各方面因素影响,约旦对巴勒斯坦难民的安置仍面临着“差别公民资格”、族际冲突、经济分化等问题,这都是约旦官方在当前的国家转型和变革需着重解决的问题,因此,我们应客观评判约旦巴勒斯坦难民安置的得失,既不能否定约旦官方为此所付出的努力,也不能忽视在这一过程中存在的问题。本文由三部分组成,即绪论、正文和结语。绪论主要涉及本文的选题背景和意义、国内外相关研究现状综述、指导理论和研究方法、研究创新点和难点、研究对象的说明和研究思路。正文部分由三章组成,第一章的内容主要是介绍约旦和巴勒斯坦难民的关系,由两节组成,第一节主要是对巴勒斯坦难民的相关概念进行厘清,包括国际社会和相关国家两个层面。第二节主要是简要介绍约旦境内的巴勒斯坦难民现状,包括巴勒斯坦难民的来历、约旦巴勒斯坦难民营以及约旦官方划分的四类巴勒斯坦难民及其总体概况。第二章则是从民族国家构建视角出发,研究约旦对境内巴勒斯坦难民安置举措的变迁并分析其影响因素,本章选取代表性的时间点1967年和1988年作为划分节点,将约旦对巴勒斯坦难民的安置历程分为三个阶段,因此本章由三节组成,每一节代表约旦安置巴勒斯坦难民的一个阶段,在阐述该阶段约旦巴勒斯坦难民安置的具体举措的同时,从民族国家构建视角分析该阶段相关举措的影响因素。第三章则是论述巴勒斯坦难民安置对约旦民族国家构建的影响,主要涉及内政外交、经济以及文化与社会三个层面,因此本章由三节组成,每一节涉及一个层面,从民族国家构建视角介绍约旦巴勒斯坦难民的安置在该层面取得成效的同时,也指出当前所面临的问题,从而相对全面、客观地分析约旦的巴勒斯坦难民安置对约旦现代民族国家构建带来的影响。结语部分对本文的内容及观点进行总结性陈述。本文研究约旦民族国家构建进程中巴勒斯坦难民安置,系统梳理约旦立国后的巴勒斯坦难民安置举措的变迁及其成因和影响,在实践和验证民族国家构建体系相关理论的同时,也有助于以此为角度探析约旦民族国家构建的特殊性,并为国内相关领域的研究提供补充和参考。

关键词：约旦巴勒斯坦难民民族国家构建难民安置

埃及的巴勒斯坦难民问题治理研究（1948-1978）

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埃及的巴勒斯坦难民问题治理研究（1948-1978）

作者：屈鑫陕西师范大学

学位级别：硕士

难民问题是当今国际社会面临的一个世界性难题,其产生多源自于区域乃至全球范围内的政治、军事、民族以及宗教冲突,成为影响相关国家社会稳定与国际关系的重要变量因素。难民问题引起了严重的人道主义危机,对难民问题的治理是全球治理... 详细信息

难民问题是当今国际社会面临的一个世界性难题,其产生多源自于区域乃至全球范围内的政治、军事、民族以及宗教冲突,成为影响相关国家社会稳定与国际关系的重要变量因素。难民问题引起了严重的人道主义危机,对难民问题的治理是全球治理中不可回避的问题。中东地区是目前世界范围内最大的难民输出地和集散地。中东地区民族和宗教成分复杂,长期以来不同组织、团体、以及国家间存在矛盾,冲突不断;另外,因其重要的地缘战略位置,该地区频繁受到欧美大国的掠夺与操控。战争的频发加之经济发展水平的低下,使得该地区许多国家的难民问题十分突出。当前中东地区的难民群体主要有以下几类:巴勒斯坦难民、阿富汗难民、伊拉克难民、库尔德难民和叙利亚难民等,这些难民不仅对中东,乃至对国际社会都造成影响。巴勒斯坦难民问题是阻碍中东和平进程的一大因素。巴以冲突直接导致巴勒斯坦难民问题,面对以色列对巴勒斯坦地区阿拉伯人的驱赶,巴勒斯坦人逃离了以色列占领区,流落在约旦河西岸、加沙地带以及埃及、叙利亚、黎巴嫩和伊拉克等国。时至今日,巴勒斯坦难民问题仍困扰着这些国家和地区。埃及作为中东大国,是阿拉伯反以阵线中的一支重要力量。1947年联合国分治巴勒斯坦的决议激怒了阿拉伯大众,所有政治派别都自愿去巴勒斯坦参加战斗,埃及走在了斗争的前列。但旷日持久的难民局势日益严重,埃及自身仅是一个发展中国家,境内不仅有巴勒斯坦难民,还有亚美尼亚人、苏丹人等其他外来民族,对支持这一弱势群体给本国造成了困境。本文就1948—1978年埃及对巴勒斯坦难民问题的治理展开分析,包括以下四个部分。第一部分是对巴勒斯坦难民基本问题的概述。笔者从法学及历史学角度出发,阐述了国际范围内对难民的定义,主要以国际领域广泛流通的两个基本法律文件为参考:其一是联合国1951年7月28日在日内瓦签订的《关于难民地位的公约》;另一文件是1967年1月31日联合国在纽约修订的《关于难民地位的议定书》。巴勒斯坦难民则是由联合国成立的巴勒斯坦和解委员会和近东巴勒斯坦难民救济工程处对其进行救助及管理。之后从历史学角度出发,追溯了导致巴勒斯坦难民问题产生的三次中东战争,明晰了这一问题产生的历史背景。第二部分重点论述1948—1978年埃及对巴勒斯坦难民的治理措施。1948年、1954年、1978年是巴勒斯坦难民在埃及的三个重要时间节点。在1948-1954年,主要阐明其分布区域及政府政策,这一时期埃及对巴勒斯坦难民采取限制性治理措施,巴勒斯坦难民处于埃及社会的边缘状态。1954-1970年,基于政治学以及国际关系学的视角,埃及收留巴勒斯坦难民的原因一方面是出于与阿拉伯国家之间的手足之情,另一方面则掺杂有大国利益的因素。由此,纳赛尔前期对难民实行宽松性治理措施。第三次中东战争失败后的沮丧和持续的经济困难导致埃及对巴勒斯坦事业失去了热情,纳赛尔后期开始转变对难民的态度,但整体上此期是难民在埃及的黄金时期。1970-1978年,萨达特执政时期埃及向美国靠拢。1978年在美国的斡旋下,埃及与以色列签订《戴维营协议》,引起巴勒斯坦难民的不满,萨达特对难民则采取紧缩性治理措施,埃及与巴勒斯坦难民之间的关系降至冰点。第三部分主要阐述了巴勒斯坦难民在埃及治理下建立的组织及活动。主要涉及巴勒斯坦民族解放运动、学生组织、妇女组织以及工会组织四个方面。作为外来者,巴勒斯坦难民受到埃及政府的严格管控,且居住分散,这些组织成为巴勒斯坦难民在埃及维系民族情感的重要途径。第四部分是埃及对巴勒斯坦难民治理的困境及前景分析。埃及作为一个发展中国家,自身发展动力本就不足,难民的进入无疑增加了社会治理压力,但埃及作为难民公约的签署国,又必须直面此问题;另一方面,联合国、欧美国家及主要中东大国对此问题所持的模糊态度进一步加剧了难民问题的治理难度。难民问题作为全球治理的重要一环,联合国难民署及其他难民治理行为体需提出新方案,不断完善难民治理机制,提高巴勒斯坦难民问题治理能力和水平。结语部分总结了 1948年—1978年埃及治理巴勒斯坦难民的特征。总的来说,埃及对巴勒斯坦难民的治理措施更多地反映了国家利益,而不是保障巴勒斯坦难民的基本权利。政府相关政策使巴勒斯坦难民因居住分散、贫困而处于孤立状态,因此只有构建以联合国难民署为主导、各方共同参与的治理体系才能解决这一历史遗留问题。

关键词：埃及巴勒斯坦难民难民治理

联合国近东救济工程处的巴勒斯坦难民救助研究

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联合国近东救济工程处的巴勒斯坦难民救助研究

作者：李梦菲兰州大学

学位级别：硕士

巴勒斯坦难民问题是阿以冲突的严重后果之一,也是调解阿以关系需要解决的核心问题。巴勒斯坦难民问题已经持续七十年了,根据联合国统计,巴勒斯坦难民人数已经超过五百万人,是世界难民中持续时间最长、人口数量最多的难民群体。为保证巴... 详细信息

巴勒斯坦难民问题是阿以冲突的严重后果之一,也是调解阿以关系需要解决的核心问题。巴勒斯坦难民问题已经持续七十年了,根据联合国统计,巴勒斯坦难民人数已经超过五百万人,是世界难民中持续时间最长、人口数量最多的难民群体。为保证巴勒斯坦难民的基本生活和合法权利,联合国于1949年成立近东巴勒斯坦难民救济与工程处(简称近东救济工程处或工程处),专门从事巴勒斯坦难民的救助工作。本文主要梳理联合国近东巴勒斯坦难民救济与工程处的成立、救助工作内容及其转变,分析和总结工程处面临的困境及其成因。联合国近东救济工程处于1950年5月正式运行,工作区域包括约旦、叙利亚、黎巴嫩、约旦河西岸和加沙地区。近东救济工程处的最初目标不仅是提供紧急救助,还包括提供就业机会,让难民“重返社会”。然而至上世纪60年代,工程处承认后一项目完全失败。之后的几十年间,近东救济工程处主要开展生活保障、教育、医疗健康等方面救助,保证巴勒斯坦难民能正常生活。作为人道主义救援机构,近东救济工程处会面临许多困境。首先,工程处的财政收入基本靠各国捐款,战乱、难民人数连年上涨、通货膨胀等因素导致它的财政困难愈加严重;其次,近东救济工程处没有难民管理权,所有工作需要与东道国政府合作,而东道国的政治倾向等不可避免地影响工程处的正常工作;最后,巴勒斯坦地区的政治环境和冲突决定了近东救济工程处面临复杂的工作环境,与东道主摩擦不断,甚至工作人员的人身也安全难以保障。近东救济工程处工作为缓解巴勒斯坦难民问题做出了贡献,也为我国开展国际援助活动带来启示。

关键词：巴勒斯坦难民国际救助近东救济工程处

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黎巴嫩巴勒斯坦难民民族认同研究

黎巴嫩巴勒斯坦难民民族认同研究

作者：潘小玉西北大学

学位级别：硕士

巴勒斯坦难民问题自1948年以来就是巴以问题的关键一环。黎巴嫩巴勒斯坦难民在四大东道国中最严格的管控政策下维持了最纯净的巴勒斯坦民族认同。经过大叙利亚认同、泛阿拉伯认同后,在巴解组织的强势崛起下,巴勒斯坦认同被确立下来。由... 详细信息

巴勒斯坦难民问题自1948年以来就是巴以问题的关键一环。黎巴嫩巴勒斯坦难民在四大东道国中最严格的管控政策下维持了最纯净的巴勒斯坦民族认同。经过大叙利亚认同、泛阿拉伯认同后,在巴解组织的强势崛起下,巴勒斯坦认同被确立下来。由于国家机构缺席、人民流散等因素,巴勒斯坦民族认同受到文化霸权主义的挑战,为了维持民族的延续性并实现国家独立,集体记忆成为巴勒斯坦家庭、团体以及个人维系民族情感的纽带,发挥了塑造民族认同的作用。如何构建更加有力的民族认同,是纳克巴之后的关键问题。乡土记忆、灾难记忆、回归记忆共同书写了巴勒斯坦民族认同,推动巴勒斯坦民族主义运动发展。随着互联网与新兴思想的传播,战后一代与巴勒斯坦女性的民族认同有与传统民族认同分离的趋势,这一情况对黎巴嫩巴勒斯坦难民的民族认同又产生了冲击,与此同时,宗教因素成为黎巴嫩巴勒斯坦人维持民族认同的重要因素。巴以和平进程已经停滞,巴勒斯坦难民问题悬而未决,在无国家状态下,民族认同仍是维持巴勒斯坦民族延续下去的动力。

关键词：黎巴嫩巴勒斯坦难民民族认同集体记忆

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中东和平的症结：巴勒斯坦难民问题

中东和平的症结：巴勒斯坦难民问题

作者：孙毅外交学院

学位级别：硕士

1948年第一次中东战争，特别是1967年第三次中东战争后，数百万巴勒斯坦人背井离乡，沦为难民。半个多世纪过去了，巴以双方在巴勒斯坦难民问题上的矛盾已经使其成为阻滞巴以和解、中东和平的症结。虽然中东和平进程于1991年马德里中东... 详细信息

1948年第一次中东战争，特别是1967年第三次中东战争后，数百万巴勒斯坦人背井离乡，沦为难民。半个多世纪过去了，巴以双方在巴勒斯坦难民问题上的矛盾已经使其成为阻滞巴以和解、中东和平的症结。虽然中东和平进程于1991年马德里中东和会重新启动，1993年巴以双方签订的《奥斯陆协议》也为彼此间的和谈提供了远景规划，然而，双方没有在谈判的一开始就原则性问题(耶路撒冷、边界和巴勒斯坦建国等问题)达成框架性的共识，而巴勒斯坦难民问题的最终解决与这些原则性问题的解决之间的关系随着时间的推移变得越来越密切。大多数棘手的问题都要双方在最终地位谈判中解决，这谈何容易。另外，巴以和谈的轨迹告诉我们，巴以之间的谈判是在实力失衡的条件下进行的，面对拥有强大军事力量和美国中东政策支持纵容下的以色列，巴勒斯坦人民没有实力收复失地，恢复民族权利。以色列作为矛盾的主导方面，实际上掌握着谈判的进程和进度，每当以色列采取相对缓和的立场，谈判就出现进展;反之，则陷入僵局，甚至出现倒退。因此，要解开中东和平的症结——巴勒斯坦难民问题，巴以双方以及相关的阿拉伯国家必须在原则性问题上彼此进行让步和妥协，作为中东和平主导者美国的中东政策必须重新进行定位，否则巴勒斯坦难民问题只会越拖越久，无益于巴以和解，无益于中东稳定，无益于世界和平。

关键词：巴勒斯坦难民巴以和谈最终地位谈判返乡权难民赔偿难民的重新安置

以色列工党与利库德集团的巴勒斯坦难民政策比较

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国际关系研究 2017年第5期 116-133页

作者：钮松张璇上海外国语大学中东研究所以色列特拉维夫大学

巴勒斯坦难民问题自1948年第一次中东战争中产生以来,至今未得到妥善解决。多年来该问题的主要当事方以色列在多边和双边外交场合中对难民问题提出过多种方案和对策,研究以色列对巴勒斯坦难民的这些政策对于该问题的解决至关重要。分属... 详细信息

巴勒斯坦难民问题自1948年第一次中东战争中产生以来,至今未得到妥善解决。多年来该问题的主要当事方以色列在多边和双边外交场合中对难民问题提出过多种方案和对策,研究以色列对巴勒斯坦难民的这些政策对于该问题的解决至关重要。分属左翼和右翼的以色列政党工党和利库德集团在以色列执政时间最长、影响最大,两党执政期间在难民问题上采取的政策影响着中东和平进程的进展,对难民问题的解决也发挥着直接作用。通过对阿以冲突发展各阶段中执政党采取的难民政策进行整理分析,比较工党和利库德集团对巴勒斯坦难民的政策可以发现,两党在难民问题上采取的政策既有连贯性和相似性,如不承认以色列对难民负有责任、否认难民有"返回权"等;而在具体的政策实施上两党又有差异,利库德集团的政策明显比工党更为强硬。无论工党还是利库德集团都会受到共同的国内外因素,如国土安全、犹太国家属性、政党制度、犹太民族心态和美国的支持等影响,因而政策具有一致性;而不同的历史派别、选民群体和不同时期的国家利益、政党利益则使两党对难民的政策有所区别。

关键词：巴勒斯坦难民以色列政治工党利库德集团政策比较