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巩固拓展脱贫攻坚成果:目标导向、重点内容与实现路径

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西北农林科技大学学报（社会科学版） 2021年第5期21卷 30-38页

作者：邢成举李小云史凯西北农林科技大学人文社会发展学院陕西杨凌712100 中国农业大学人文与发展学院北京100193

党的十九届五中全会提出巩固拓展脱贫攻坚成果并全面推进乡村振兴战略。巩固与拓展有着不同的内涵,巩固脱贫攻坚成果重心在于确保脱贫人口不返贫并提升脱贫质量,同时防止新生贫困产生;而拓展脱贫攻坚成果的重心在于实现脱贫攻坚阶段形... 详细信息

党的十九届五中全会提出巩固拓展脱贫攻坚成果并全面推进乡村振兴战略。巩固与拓展有着不同的内涵,巩固脱贫攻坚成果重心在于确保脱贫人口不返贫并提升脱贫质量,同时防止新生贫困产生;而拓展脱贫攻坚成果的重心在于实现脱贫攻坚阶段形成的优秀工作机制、脱贫攻坚精神以及扶贫资产等在乡村振兴阶段的承接应用。巩固脱贫攻坚成果,既需要保持既有扶持政策的阶段持续性,同时针对返贫风险高的脱贫人口和贫困边缘人口建立预警监测机制;而拓展脱贫攻坚成果,则需要实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接与顺利转型。

关键词：巩固拓展脱贫攻坚乡村振兴相对贫困

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策维度与框架

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贵州社会科学 2021年第10期 152-159页

作者：左停原贺贺李世雄中国农业大学人文与发展学院北京100083 江西财经大学公共管理学院江西南昌330036

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不仅是社会主义现代化国家建设进程中的必然选择,也是解决当前中国社会主要矛盾的现实需要。在政策衔接过程中,由于脱贫攻坚与乡村振兴发展目标与定位的不同,二者的衔接呈现出多重差异,既... 详细信息

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不仅是社会主义现代化国家建设进程中的必然选择,也是解决当前中国社会主要矛盾的现实需要。在政策衔接过程中,由于脱贫攻坚与乡村振兴发展目标与定位的不同,二者的衔接呈现出多重差异,既有制度衔接本身的差异,亦有因为定位不同而造成的差异;同时当前衔接过程缺乏对“有效性”的指标量化,致使难以准确度量和表达有效衔接的程度。为此,本文通过凝练抽象出“位差”与“效度”概念以应用性解构“有效衔接”,“位差”即发展进程的时间位差、区域发展的空间位差、发展力量的角色位差;“效度”指时间维度上政策衔接及时不脱节,经济维度上资源配置科学不浪费,需求维度上举措公平不遗漏,即实现效率角度的及时性、效益角度的节约性、效果角度的公平性。在此基础上,通过弥合位差、提升效度构建出包括宏观制定包容性公共政策、中观提升产业与劳动力市场益贫性和微观建设主体的能力的三维框架,着力细化面向社会大众普惠性的基本公共服务政策、优化面向脆弱群体特惠性的兜底性保护政策、深化以效率为导向兼顾公平的社会市场政策,以期为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供优化路径与有益镜鉴。

关键词：巩固拓展乡村振兴有效衔接衔接位差衔接效度

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巩固拓展职业教育扶贫成效视角的西部学生教育需求研究

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教育与职业 2021年第24期1000卷 76-83页

作者：王奕俊王慧瑾同济大学职业技术教育学院上海200092 同济大学上海200092

职业教育扶贫在顺利完成脱贫攻坚战略任务中发挥了重要作用。其中,职业教育东西协作行动计划为西部贫困学生提供了赴东部接受优质职业教育、实现就业的机会。为巩固拓展前期脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略,需要更加精准地识别扶助... 详细信息

职业教育扶贫在顺利完成脱贫攻坚战略任务中发挥了重要作用。其中,职业教育东西协作行动计划为西部贫困学生提供了赴东部接受优质职业教育、实现就业的机会。为巩固拓展前期脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略,需要更加精准地识别扶助对象的教育需求。由于文化、地域环境等差异,西部学生在接受异地教育过程中明显表现出在人格等方面的特殊性。关于西部学生非认知能力的测量显示,他们在情绪管理、家庭观念、自我评价、成功归因和主观态度五个方面与东部学生存在差异。进一步的实地调研验证了这些差异,并揭示了其中的原因。后续项目应按需定制“全方位”教育教学策略、完善“全过程”人才培养机制、搭建“全员”协同育人体系。

关键词：巩固拓展职业教育扶贫成效非认知能力教育需求西部学生

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巩固拓展主题教育成果增强群众获得感

党建 2024年第2期 51-52页

作者：无苟岚中共宝鸡市委组织部不详

陕西省宝鸡市把善始善终推进主题教育作为重要政治任务,坚持边学习边实践边总结,把“当下改”与“长久立”相结合,建立健全主题教育成效巩固机制,紧紧围绕为民服务、高质量发展,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效,在为... 详细信息

陕西省宝鸡市把善始善终推进主题教育作为重要政治任务,坚持边学习边实践边总结,把“当下改”与“长久立”相结合,建立健全主题教育成效巩固机制,紧紧围绕为民服务、高质量发展,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效,在为民服务中切实推动主题教育持续走深走实,进而形成推动高质量发展的强大合力。

关键词：教育成效以学主题教育为民服务陕西省宝鸡市巩固拓展群众获得感善始善终

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“巩固拓展”“有效衔接”会扩大农户收入分配差距吗——基于西部地区10个省(自治区)1158份家庭微观调查数据分析

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贵州财经大学学报 2023年第3期 91-101页

作者：黄明珠王志章西南大学经济管理学院重庆400715

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是全面建成小康社会后全党做好“三农”工作的总抓手。本文基于西部地区10个省(自治区)1158份家庭微观调查数据,采用交互效应模型和分位数回归模型,评估了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效... 详细信息

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是全面建成小康社会后全党做好“三农”工作的总抓手。本文基于西部地区10个省(自治区)1158份家庭微观调查数据,采用交互效应模型和分位数回归模型,评估了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接路径的增收效应与收入分配效应。结果表明:“巩固拓展”“有效衔接”路径的实施对不同收入水平农户的增收效应不同,其中,巩固拓展产业扶贫、生态补偿扶贫、社会保障兜底扶贫、“治理有效”“乡风文明”和两大战略整体实施效果,以及产业衔接、生态衔接正向显著促进家庭人均年收入增长,但仅“治理有效”和产业衔接有效缩小了农村内部的收入差距。进一步研究得出,“有效衔接”更有利于劳动力充足家庭和劳动力短缺村庄的家庭人均收入增长,同时,教育文化衔接有利于劳动力短缺家庭及村庄的家庭人力资本积累。

关键词：巩固拓展有效衔接增收效应收入分配效应

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四川省兴文县巩固拓展脱贫攻坚成果存在问题及对策研究

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四川省兴文县巩固拓展脱贫攻坚成果存在问题及对策研究

作者：叶新宇电子科技大学

学位级别：硕士

2020年,我国农村贫困人口实现脱贫,完成了以消除绝对贫困、解决区域性整体贫困为目标的脱贫攻坚工作任务,开创出一条富有中国特色的扶贫道路。脱贫攻坚任务完成后,国家出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,... 详细信息

2020年,我国农村贫困人口实现脱贫,完成了以消除绝对贫困、解决区域性整体贫困为目标的脱贫攻坚工作任务,开创出一条富有中国特色的扶贫道路。脱贫攻坚任务完成后,国家出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,提出对脱贫地区设立五年过渡期,以更好地巩固拓展脱贫攻坚战取得的成果,提升脱贫地区整体发展水平。有效巩固拓展脱贫攻坚成果是当前我国贫困治理的重要工作任务,但是也面临不少问题。由于绝对贫困的消除是在党和国家实施强有力的脱贫政策下实现的,具有很强政策性,加之脱贫人口和贫困边缘人口具有脆弱性、边缘性,这类群体在遭遇突发困难和其他风险因素时可能出现返贫问题。同时,国家扶贫机构和扶贫政策的调整也导致在后续监测和帮扶贫困边缘群体中面临一些新问题。解决这些问题对实现社会稳定脱贫致富和农村地区经济的可持续发展具有重要意义。本文以四川省宜宾市兴文县作为研究对象,通过文献研究、实地调研、统计分析等方法,对兴文县基本县情、脱贫攻坚巩固拓展情况进行了调研,梳理了当前该县巩固拓展脱贫攻坚成果中存在的问题。经整理分析,发现兴文县在巩固拓展脱贫攻坚成果中还存在防止返贫监测和帮扶机制精准度不够、脱贫人口脱贫基础不稳固、产业造血能力不强、村集体经济发展能力不强、数字乡村建设发展带动不足等问题。通过分析发现主要是后续帮扶力度弱化、脱贫人口自身发展能力不足、产业可持续发展性不强、村集体经济发展思路不清晰和对数字乡村建设认识不足等原因导致的问题。本文提出了5个对策建议:一是健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,持续发挥政府主导作用;二是提高低收入群体人力资本水平,促进监测群体的稳定脱贫;三是健全产业帮扶长效机制,提升产业造血能力;四是拓宽农村集体经济发展路径,提高农村发展能力;五是构建数字乡村统筹发展机制,增添农村发展新动能。

关键词：脱贫攻坚巩固拓展返贫数字乡村

乡村振兴背景下县级政府巩固拓展脱贫攻坚成果的对策研究——以山东省R县为例

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乡村振兴背景下县级政府巩固拓展脱贫攻坚成果的对策研究——以山...

作者：咸力菲青岛大学

学位级别：硕士

党的十九大报告提出了乡村振兴,要求把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,脱贫攻坚战的胜利为乡村全面振兴奠定了基础。习近平总书记指出,“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固... 详细信息

党的十九大报告提出了乡村振兴,要求把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,脱贫攻坚战的胜利为乡村全面振兴奠定了基础。习近平总书记指出,“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。如何对脱贫攻坚成果进行有效地巩固拓展,及时跟进、完善各项扶贫措施政策,提高乡村发展的内生动力,为实施乡村振兴打好坚实的基础,是一个亟待加以探讨解决的问题。本论文运用了文献研究法、访谈法和案例分析法等研究方法,深入R县村庄及各级扶贫机构开展走访调研,了解当地在巩固拓展脱贫攻坚成果方面采取的措施,归纳其在巩固拓展脱贫攻坚成果中取得的重要成绩,发现R县巩固拓展脱贫攻坚成果工作目前面临的问题,主要集中在脱贫人口对政府依赖性强、部分扶贫干部松劲懈怠、防止返贫动态监测精准度不够、扶贫产业造血能力不强等四个方面。对问题产生的原因进行了深入剖析,其成因主要有:帮扶措施缺乏激励性、基层贫困治理能力有待提升、配套扶贫政策不尽科学合理、产业可持续发展性不足。通过挖掘R县与其他地区发展所具有的共性和个性,吸取R县巩固拓展脱贫攻坚成果工作的经验和教训,借鉴国内的先进经验,结合可持续发展理论、参与式发展理论等相关理论研究如何保持脱贫成果的可持续,提出了我国县级政府巩固拓展脱贫攻坚成果的几点对策建议:一是采取更具激励性的帮扶措施;二是全方位提升基层贫困治理能力;三是建立完善的配套扶贫政策体系;四是推动现代乡村产业可持续发展。这些对策的实施可以帮助我国县级政府在巩固脱贫攻坚的基础上,解决新阶段相对贫困问题,有效衔接乡村振兴,确保农村群众持续增收致富,推动农村地区经济社会的发展,不断拓展脱贫攻坚成果。

关键词：乡村振兴县级政府巩固拓展稳定发展

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望都县巩固拓展脱贫攻坚成果研究

望都县巩固拓展脱贫攻坚成果研究

作者：王雷河北大学

学位级别：硕士

经过八年的精准扶贫、精准脱贫攻坚战,2020年,我们实现了全面脱贫的伟大壮举,全国贫困地区迎来了翻天覆地的变化,但是依然会有相对贫困,存在规模性返贫和致贫的风险,党中央、国务院适时提出,要巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴的有... 详细信息

经过八年的精准扶贫、精准脱贫攻坚战,2020年,我们实现了全面脱贫的伟大壮举,全国贫困地区迎来了翻天覆地的变化,但是依然会有相对贫困,存在规模性返贫和致贫的风险,党中央、国务院适时提出,要巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴的有效衔接。后扶贫时代,探索如何更好地巩固拓展脱贫攻坚成果是我们面临的重要课题。本文以河北省望都县为案例,通过文献研究、实地调研等研究方法,分析望都县在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中尚存的问题和成因,进而提出对策建议,以此来探究如何在望都县更好地巩固拓展脱贫攻坚成果,不仅对当地开展此项工作具有一定借鉴意义,同时还可以为我国其它脱贫地区提供研究样本和经验材料。论文以问题为导向,首先介绍了课题的研究背景和本次研究的意义,梳理了国内外学者研究的现状,明确了研究内容和研究所采用的方法,阐释了基本概念和相关理论基础。进而根据望都县县情和前期脱贫攻坚情况,通过查阅资料、实地调研及访谈,梳理总结望都县现阶段巩固拓展脱贫攻坚成果的主要举措和成效。其次,经过实地调研分析,探讨了望都县在现阶段巩固拓展脱贫攻坚成果方面还存在产业扶贫发展后劲不足、脱贫群众后续增收乏力、防贫监测和帮扶不够精准、农村整体发展仍不充分、农村专业技术人才存在短板等问题。通过深层次挖掘,发现造成这些问题的原因主要为产业发展可持续性能力受到制约、全县农村脱贫劳动力规模与质量不能满足目前发展需要、防贫监测和帮扶机制存在缺陷、农村发展的资源支撑力不强、农村高素质人才流失和回乡引力不足并存等。针对存在问题及成因,论文最后从着重优化产业后续扶持路径、建立脱贫群众稳定增收机制、健全防贫监测和帮扶机制、加快实施乡村建设行动以及加强乡村人才队伍建设等五个方面提出建议。

关键词：脱贫攻坚巩固拓展防贫监测乡村振兴

脱贫成果巩固拓展背景下精准扶持实施的优化研究

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脱贫成果巩固拓展背景下精准扶持实施的优化研究

作者：郭帅臻东南大学

学位级别：硕士

贫困是阻碍人类文明进步的重大顽疾,是影响世界各国发展的关键障碍,更是制约我国小康社会水平提高的主要瓶颈。经过八年艰苦奋斗,脱贫攻坚战最终取得决定性胜利,如期且高质量完成了全部脱贫攻坚工作任务。习近平总书记在全国脱贫攻坚总... 详细信息

贫困是阻碍人类文明进步的重大顽疾,是影响世界各国发展的关键障碍,更是制约我国小康社会水平提高的主要瓶颈。经过八年艰苦奋斗,脱贫攻坚战最终取得决定性胜利,如期且高质量完成了全部脱贫攻坚工作任务。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会的讲话中强调,脱贫攻坚成果取之不易,今后需要继续强化政策扶持和实践扶持力度,在牢牢坚守住脱贫成果的基础之上不断拓展,为乡村振兴战略实施奠定基础。2021年中央一号文件明确的目标任务之一就是确保脱贫攻坚成果持续巩固,设置五年衔接过渡期,在产业扶持、防范返贫、增加就业、完善制度、完善基础设施等方面做出重要工作部署,强调以更加强化、更加精准、更加科学的精准扶持措施推动脱贫攻坚成果巩固拓展。精准扶持作为主要工作手段,其实施状况与脱贫攻坚成果巩固拓展状况密切相关。为此,应在脱贫成果巩固拓展背景下深入分析我国过渡期内精准扶持实施存在的问题,深入探究其原因,对其进行优化改进,从而破除因精准扶持实施不利而影响脱贫成果巩固拓展的问题。脱贫攻坚成果主要表现为区域性整体贫困得到根本解决,绝对贫困人口得到根本消除,实现了贫困人口同全国人民共同迈入全面小康社会的奋斗目标。但是,脱贫攻坚战取得巨大胜利并不代表着我国治贫工作到此结束,而是代表着一个新的开始,代表着我国进入脱贫攻坚成果巩固拓展时期。本文立足于脱贫成果巩固拓展背景,以精准扶持实施为切入点,探究精准扶持实施中不利于脱贫成果巩固拓展的问题。通过对山东省H县Z镇部分脱贫村开展实地调研,指出现阶段个别地区的精准扶持实施存在着扶持对象识别精准性不足,扶持帮扶措施落实度不够,扶持管理工作执行力不强,扶持成效考核科学性不高和乡村振兴力量培育度不足这五大主要问题,使得脱贫成果持续巩固面临着一定的困境。基于问题和目标意识,亟需在脱贫成果巩固拓展背景下探讨精准扶持实施优化的主要方向与主要路径,以完善扶持对象识别机制,健全扶持措施帮扶机制,创新扶持管理工作机制,完善扶持成效考核机制,建立乡村振兴衔接机制为基本方向;以深化精准扶持观念,健全返贫预警机制,提高农民内生动力,加强基层组织建设为基本路径促进精准扶持实施优化,推动脱贫成果持续巩固拓展,推进实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

关键词：脱贫成果巩固拓展精准扶持优化