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新业态工时基准制度的完善研究

山东工会论坛 2023年第6期29卷 70-81页

作者：钟念珈四川大学法学院四川成都610207

新业态工时基准制度的完善,可以为从业者提供合理的工作生活保障,彰显社会主义制度的优越性。新业态用工模式突破了传统工时制度的治理逻辑,现行工时制度的适用困境主要为以下三点:性质不明的在线时间和混乱的报酬机制使从业者工作时长... 详细信息

新业态工时基准制度的完善,可以为从业者提供合理的工作生活保障,彰显社会主义制度的优越性。新业态用工模式突破了传统工时制度的治理逻辑,现行工时制度的适用困境主要为以下三点:性质不明的在线时间和混乱的报酬机制使从业者工作时长及收入不尽合理,滞后且粗陋的特殊工时制度无法覆盖新业态工时模式的需要,尚未完善的原则性规定无益于平台企业与新业态从业者在工时约定方面的恣意。在我国劳动法由传统“二分法”逐渐向“三分法”转型的背景下,有必要突破传统劳动法治理体系,发挥算法的优势作用,完善特殊工时制度,构建任务计量型劳动基准,加强对工时条款方面的限制,以实现保障从业者基本权益和满足弹性化用工需求的统一。

关键词：新业态从业者工时基准在线时间工时模式特殊工时制

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特殊工时制下劳动者休息权保障问题研究

特殊工时制下劳动者休息权保障问题研究

作者：丛森吉林大学

学位级别：硕士

我国现行劳动立法针对不同的行业需求与用人单位诉求,对劳动者的工作时间与休息规定做出两类规范,形成了标准工时制度与特殊工时制度两种工时模式,其中特殊工时制度又被称为非标准工时制度,主要分为综合计算工时工作制与不定时工作制。1... 详细信息

我国现行劳动立法针对不同的行业需求与用人单位诉求,对劳动者的工作时间与休息规定做出两类规范,形成了标准工时制度与特殊工时制度两种工时模式,其中特殊工时制度又被称为非标准工时制度,主要分为综合计算工时工作制与不定时工作制。1995年1月1日,《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》开始实行,由此特殊工时制开始在我国企业中得到运用。随着我国产业类别不断丰富,新兴行业崛起迅速,用人单位对灵活用工的需求持续增长,特殊工时制作为基于标准工时制的制度创新,受到大批用人单位的青睐,但由于该制度自设立之初对劳动者休息权保护的相关规定就处于一种模糊状态,致使该制度在立法层面多有不足。虽然地方劳动行政部门在执行此制度的过程中多有通过规范性文件的形式进行细化或调整,但未能有效解决这一问题。近年来,随着“996工作制”大行其道,“过劳死”事件频发,但受制于特殊工时制本身的立法缺陷与休息权保护措施的局限性,该制度下劳动者休息权保护的问题始终未能得到妥善解决。纵观世界主要发达国家的工时制度与休息权保护手段,休息权保障制度的成熟与否与国家的经济发展水平与工业化程度息息相关,相比西方主要发达国家,我国工业化起步较晚,但经济水平提升较快,随之而来的便是经济的日益增长与休息权保护不充分间的矛盾逐渐显现。本文旨在通过对我国特殊工时制进行研究,结合域外有关非标准工时的部分规定与休息权保护措施,为完善特殊工时制下劳动者休息权的保障问题提出建议,以求为特殊工时制下劳动者休息权的保护与我国经济水平的持续增长寻找更加适应社会发展的“平衡点”。本文通过规范分析、比较分析等研究方法进行分析。首先,在正文的第一部分,明晰了特殊工时制的制度特点与休息权的保障范围等基本理论问题,并对我国现行的相关法律规范进行总结;其次,在正文的第二部分,结合域外部分发达国家或地区的劳动者休息权保障的成熟经验,从特殊工时制的立法规则层面、行政保障层面和劳资自治层面对我国当前特殊工时制下劳动者休息权的保障现状进行归纳与总结,通过特殊工时制的工时基准、适用范围、休息权侵权的违法成本、劳动监察与劳资自治五个角度进行比较分析,总结问题;最后,在正文的第三部分,就上述域外经验与总结的问题,结合我国《特殊工时管理规定(征求意见稿)》的立法倾向,针对性地提出我国特殊工时制的完善建议与劳动者休息权保障的强化思路,以求为完善我国特殊工时制下劳动者休息权的保障问题研究贡献力量。

关键词：特殊工时制休息权工时基准违法成本劳动监察劳资自治

“996类工作制”与休息权立法——资本与法律的博弈

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浙江学刊 2019年第4期 56-67页

作者：钱叶芳徐顺铁浙江财经大学法学院

形形色色的996类工作制在违法之同时,在道德与经济上皆不合理。休息权立法体系主要由工时基准、带薪年休假、法定节假日、产假(育儿假)和加班等规则构成。国际比较显示,我国工时基准相对于经济发展阶段显得过高,然而法定节假日和带薪年... 详细信息

形形色色的996类工作制在违法之同时,在道德与经济上皆不合理。休息权立法体系主要由工时基准、带薪年休假、法定节假日、产假(育儿假)和加班等规则构成。国际比较显示,我国工时基准相对于经济发展阶段显得过高,然而法定节假日和带薪年休假规则将工时基准拉低至与发展中国家历史阶段相适应的水平。另一方面,加班规则拉高了工时基准,但低违法成本吞噬了这一高保护。以尊重法律与现实为原则,我国休息权立法体系调整的重点是适当提高加班时限、降低加班费率,建立民事赔偿、行政处罚和刑事处罚并存的责任体系。软执法和弱工会是最大的问题。工会的独立维权不可期待,但劳动监察机构具有管制化改革的可能性。建议借鉴日本的劳动基准管制机构设置和运行模式,制定《劳动监察法》,设立中央垂直管理的劳动监察机构。

关键词： 996 休息权工时基准劳动管制

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不定时工作制下劳动者休息权的法律保护研究

不定时工作制下劳动者休息权的法律保护研究

作者：马笑千山东财经大学

学位级别：硕士

近年来,我国经济发展迅速,产业结构不断调整优化,新兴行业方兴未艾,灵活用工在用人单位的用工量中呈上升趋势,为此许多用人单位倾向于对劳动者适用不定时工作制。我国现行立法为了满足社会发展的需要,根据不同工作岗位的特点和用人单位... 详细信息

近年来,我国经济发展迅速,产业结构不断调整优化,新兴行业方兴未艾,灵活用工在用人单位的用工量中呈上升趋势,为此许多用人单位倾向于对劳动者适用不定时工作制。我国现行立法为了满足社会发展的需要,根据不同工作岗位的特点和用人单位对雇佣劳动者的实际需求,对劳动者的工作时间与休息时间进行规定,形成不定时工作制,1995年颁布的《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》最早对不定时工作制的适用岗位、适用条件等内容进行规定,但是不定时工作制自设立以来在劳动者休息权保障方面的规定一直含糊不清,处于难以落实的状态。近年来,经济的高速运转产生了“996”、“007”等侵害劳动者休息权的工作时间,“过劳死”、“猝死”事件频发,但由于我国不定时工作制在立法上存在缺陷、行政审批制度不健全、劳动者与用人单位事前协商制度形同虚设,这就导致适用不定时工作制劳动者的休息权保障面临着很大的困境。世界主要发达国家的工作时间制度与劳动者休息权保护的手段表明劳动者休息权保障的成熟受国家经济水平高低的影响,与西方发达国家相比,我国工业化起步较晚,但是近年来经济发展十分迅猛,随之而来的就是劳动者在不定时工作制下其休息权的保障问题与高速发展的经济之间的冲突。本文通过对不定时工作制以及劳动者休息权的内涵进行分析,阐述我国适用不定时工作制劳动者在休息权方面的不足,并以域外国家针对不定时工作制劳动者制定的休息权保障措施为基础,为我国不定时工作制下劳动者休息权的保护提出完善意见,希望能找到一个同时满足保护不定时工作制劳动者的休息权和我国经济发展持续增长的平衡点。本文的第一部分从不定时工作制以及劳动者休息权的概念出发,对不定时工作制的概念以及适用条件进行分析,对劳动者休息权的价值以及其在不定时工作制下的表现形式进行阐述,从而充分理解不定时工作制以及劳动者休息权的内涵,促进实行不定时工作制劳动者休息权从权利宣示到落实的全过程;第二部分从我国现行不定时工作制实行过程中存在的问题着手,从不定时工作制下劳动者休息权保护的立法层面、不定时工作制行政审批层面以及劳动者和用人单位事前协商三方面进行分析总结;第三部分阐述域外部分发达国家所实行的与我国不定时工作制相似的工时制度在劳动者休息权保护的成熟经验,主要介绍英国的弹性工时制度、日本的裁量工作制和德国的变形工时制度,总结问题;最后在第四部分通过总结上述域外国家在保护不定时工作制劳动者休息权方面的经验,就我国目前在保护不定时工作制下劳动者休息权过程中已经出现或者可能出现的问题,从立法层面建议健全不定时工作制的规定、优化不定时工作制的适用条件;在行政制度层面要细化不定时工作制的行政审批过程、强化审批后的监督;最后通过细化集体协商规定、规范公权力机构的指导作用和强化工会的地位来健全集体协商制度,以期能够为完善我国不定时工作制下劳动者休息权的保障提供思路。

关键词：不定时工作制休息权工时基准集体协商

996工作制背景下劳动者休息权保障问题研究

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996工作制背景下劳动者休息权保障问题研究

作者：张雁西南政法大学

学位级别：硕士

996工作制指代的是这样的一种工作方式:劳动者的工作时间是从早上9点到晚上9点,一周工作6天,且没有任何加班费或补贴。该工作制出自互联网领域,起源于2019年3月27日在GitHub上传开的“996ICU”项目,还可以形象地表述为“工作996,生病ICU... 详细信息

996工作制指代的是这样的一种工作方式:劳动者的工作时间是从早上9点到晚上9点,一周工作6天,且没有任何加班费或补贴。该工作制出自互联网领域,起源于2019年3月27日在GitHub上传开的“996ICU”项目,还可以形象地表述为“工作996,生病ICU”,用“ICU”一词来表达996工作制带来的严重后果,项目名单上有阿里巴巴、华为、京东等。况且被揭露的只是冰山一角,其他非互联网行业也存在类似加班现象。996工作制表面上是一种新的社会现象,其实质是工作时间与休息权的平衡问题。996工作制对我国现行《劳动法》及相关劳动法领域关于工作时间立法规定提出了挑战。《劳动法》第36条与《国务院关于职工工作时间的规定》第3条直接从工作时间切入,明确用人单位一般应实行标准工时制,并分别做出以下规定:“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时,平均每周工作时间不超过44小时”;“职工每日工作8小时,每周工作40小时。”这样的工作方式不仅损害了劳动者的身体健康,侵犯了劳动者的休息权,还扰乱了劳动力市场的资源配置,急需得到法律规制。本文坚持提出问题——分析问题——解决问题的思路,以996工作制为背景展开讨论。文章包括四部分:第一部分提出问题,透过对996工作制表面现象的分析可以知晓,996的产生有两种原因,这也是本文提出的两大问题。其一是用人单位的强制加班,这种单方管理行为是用人单位行使用工自主权的表现。不可否认为方便用人单位经营管理,法律赋予用人单位用工自主权,允许其在法律框架之内自主确定与工作相关的事宜,然而任何权利都应当是有边界的,更何况996这种用工权的行使与劳动者享有的休息权之间存在直接冲突,所以需要思考用工自主权的权利边界以及合理的行使方式。其二,来自于劳动者与用人单位之间的自愿协商。这也是实践中多见的劳动者自愿加班的情形,涉及到的是劳动者和用人单位能否在自愿的基础上对工作时间自由约定?这样达成的劳动合同效力如何?该问题考察的是劳动法领域国家干预和意思自治的边界,是值得反思的。除以上两个直接从996产生原因剖析出的问题外,996工作制还引发对我国工时基准高低、弹性与否的争议。笔者用表格的方式总结了部分国家的工作时间、加班情况来进一步表明自己的观点,以上即为从996工作制提炼出的三个法律问题。第二部分是审视现行工作时间与休息权的立法与实践现状,总结有关工作时间与休息权的法律规定。第三部分是对问题的分析,第一个问题用人单位用工权的边界与第二个问题劳资双方能否就工作时间自由约定的本质就是要分析休息权的性质和价值。休息权被我国《宪法》确定为公民的一项基本权利,但仅从权利的角度认识996现象展现出来的休息权是不够的。我们应当看到工作时间与休息权相对应,休息权背后体现的不只是劳动者的身体健康,它还承载着劳动者应承担的社会责任,这反映的是一种工作分享理论。工作岗位是一种稀缺的社会资源,劳动者不能放弃自己的休息权选择持续工作,这种强制休息的理念保护劳动者身体健康的同时也为他人提供了工作,故而要深刻理解休息权。此外996用工现状还对劳动法理念提出了严峻挑战,对劳动法是调整社会利益的第三法域,适用独特的倾斜保护原则,终极目标是构建和谐劳动关系的基本认知产生了巨大冲击,这上升到了劳动法的精神层面。文章最后一部分是针对劳动者休息权保障的具体措施。996工作制直接侵犯了劳动者的休息权,休息权是人权的具体体现,是劳动者实现自我价值的基础,故如何保障劳动者的休息权自然而然就成为本文的重点内容。笔者在总结典型域外国家相关制度的基础上提出五条路径:第一,要在继续沿用当前标准工时的基础上完善特殊工时制度;第二,厘清工作时间与休息时间的界限,划清劳动定额;第三,提高用人单位侵犯劳动者休息权的违法成本;第四,合理设置争议解决机制,切实保障劳动者的合法权益;第五,加强劳动监察,发挥劳动保障监察机构的监督职能。互联网高速发展,市场竞争愈加激烈的现实背景下,用人单位要想创造更大的社会利益离不开劳动者的艰苦奋斗,但是996不能成为奋斗的代名词。《劳动法》以及其他调整劳动关系法律存在的意义正是为了保障劳动者的合法权益,限制用人单位的随意用工行为。该法权衡了劳动者与用人单位之间的利益,提倡合法高效的奋斗者精神,致力于创建和谐的劳动关系,为推进我国劳动法事业的建设奠定了基础。

关键词： 996工作制用工自主权国家强制与意思自治工时基准休息权

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从“996工作制”透视超时加班的合意效力

山东工会论坛 2020年第3期26卷 85-92页

作者：张欣悦华东政法大学经济法学院上海200063

对“996工作制”的反思不应当局限于公法的救济,更应当完善工时基准在私法层面的效力内容。在“996工作制”中对超时加班的合意,仅加班时间超出最高加班时数的合意部分无效。对于无效部分,劳动者可以拒绝履行,可以选择继续履行,但用人... 详细信息

对“996工作制”的反思不应当局限于公法的救济,更应当完善工时基准在私法层面的效力内容。在“996工作制”中对超时加班的合意,仅加班时间超出最高加班时数的合意部分无效。对于无效部分,劳动者可以拒绝履行,可以选择继续履行,但用人单位也应当承担因超时加班产生的侵权责任以及工伤赔偿。但劳动者权利不应当无止境地扩大,劳动者不得主张被迫辞职。出于基本给付原则,劳动者提供超时劳动,理应获得相应报酬,双方可以约定包薪制工资,包薪制工资本身并没有违反劳动基准规定。

关键词： 996工作制超时加班最高加班时数工时基准合意效力