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工作福利政策及对中国的启示

浙江社会科学 2006年第4期 91-97页

作者：张敏杰浙江工商大学

自20世纪80年代美国、西欧一些福利国家在本国的社会政策中引入工作福利这一受益准入制度以来,很多发达国家都对原有的社会救助政策进行了改革。本文回顾了工作福利制在欧美的演进及所依据的现实基础和概念架构,总结了工作福利政策所具... 详细信息

自20世纪80年代美国、西欧一些福利国家在本国的社会政策中引入工作福利这一受益准入制度以来,很多发达国家都对原有的社会救助政策进行了改革。本文回顾了工作福利制在欧美的演进及所依据的现实基础和概念架构,总结了工作福利政策所具有的特征,并对其实施效果作了较详细的分析。虽然中国与欧美的社会政策存在着很大的差异,但通过对工作福利政策的借鉴,以积极的社会政策代替消极的福利给付,实现福利事业从公益型向人力资本投资型的转变,有助于中国进一步完善社会保障体系。

关键词：工作福利社会保障社会政策中国

工作福利视角下城镇困难群体就业救助对策研究——以镇江市为例

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工作福利视角下城镇困难群体就业救助对策研究——以镇江市为例

作者：顾晨丞江苏大学

学位级别：硕士

随着经济社会的快速发展,过美好生活已是新时代人民群众日益增长的需要,增进民生福祉、保障适度是提升人民生活水平的主要方式。在社会经济转型升级过程中,城镇就业困难群体成为重要的关注对象,也成为影响基层发展、和谐稳定的重要因素... 详细信息

随着经济社会的快速发展,过美好生活已是新时代人民群众日益增长的需要,增进民生福祉、保障适度是提升人民生活水平的主要方式。在社会经济转型升级过程中,城镇就业困难群体成为重要的关注对象,也成为影响基层发展、和谐稳定的重要因素。国家历来高度重视弱势群体的贫困问题,习近平总书记提出了“精准扶贫”战略,并制定了今后一段时期的脱贫脱困目标,为更好的保障困难群体的基本生活和基本权益,近年来,社会救助体系不完善发展,就业救助更是作为专门章节内容编入《社会救助暂行办法》之中。镇江市、江苏省乃至全国就业典范地区,在促进就业,实现充分就业工作中取得了突出的成绩,以镇江市为例,探讨工作福利视角下城镇困难群体就业救助对策,有利于帮助我国城镇困难群体真正脱贫脱困。利用工作福利理论与制度,探讨城镇困难群体就业救助对策,是一种健康而有效的通过精准扶贫实现精准脱贫,建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的重要对策。伴随城市化进程的不断加快,由农村居民转变而来的城镇失业或无业居民数量庞大。本文基于工作福利视角,围绕“工作”作为“授之以渔”的重要举措展开,从工作福利在西方国家的发展演进,以及当前中国就业救助政策的不断完善,对全国及江苏省就业背景进行了详细了解,进而深入到镇江市针对就业困难群体进行探讨。其中运用访谈法深入了解镇江市在促进就业方面的工作机制,尤其针对就业困难群体的相关举措,通过较为深入的访谈和调研,对当前镇江市基层就业工作做了基本的分析,并根据访谈情况选择了两则创业和就业的典型案例进行论证;其次,通过对镇江市就业救助工作人员、镇江市(曾经)就业困难群体、相关专家学者的访谈内容进行整理,得出了当前城镇困难群体就业救助过程中存在了一些问题,以及三方认为的可以采取的具有实际意义的解决措施。最后本文在工作福利视角下,针对存在的问题提出合理的对策和政策建议,进而推动城镇就业困难群体就业救助的发展与政策改进。本文的对策建议为:(1)实施城镇就业困难群体专项就业救助方案,分类明确就业救助对象,加强对城镇就业困难群体的就业要素支持,加强面向城镇就业困难群体的就业、创业培训与就业救助。(2)建立就业救助信息网络体系,建立覆盖全域全民的就业信息网络,建立长期的就业救助追踪体系。(3)完善城镇就业困难群体就业救助的工作主体,进一步突出政府的主体责任,建立多元化主体参与合作的就业救助体系。(4)提升城镇就业困难群体的工作能力,强化城镇就业困难群体的就业意识,充分挖掘就业困难群体分的就业优势,提升城镇就业困难群体的劳动技能。

关键词：工作福利城镇困难群体就业救助

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工作福利视角下中国就业救助政策研究

工作福利视角下中国就业救助政策研究

作者：裴玉吉林大学

学位级别：硕士

党的十九大报告中指出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”,在第一个百年目标已经实现,全面小康社会已经到来的时代背景下,我国贫困形势已经发生变化,新时代的贫困主体逐渐转变为相对贫困。2014年,... 详细信息

党的十九大报告中指出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”,在第一个百年目标已经实现,全面小康社会已经到来的时代背景下,我国贫困形势已经发生变化,新时代的贫困主体逐渐转变为相对贫困。2014年,就业救助正式被确立为我国社会救助体系的子项目,这是我国社会救助体系向着更加积极的方向转型的标志,其意义在于就业救助改变了最低生活保障制度仅给予实物的生存救助模式,通过提升救助对象的工作能力,帮助他们实现就业来实现自主脱贫,是一项可以保障救助对象发展权利的服务型救助。然而因为当前我国就业救助政策还面临着主体薄弱、客体固化、环境排斥的困境,其尚未成为社会救助体系的核心项目。在西方福利国家改革过程中诞生的工作福利,通强制性的工作要求、限制性的福利给付、积极的就业服务项目将工作与福利联系起来,旨在重塑救助对象与福利国家间的权责关系,矫正救助对象的工作伦理,激活救助对象的工作状态,促使他们重新进入劳动力市场并实现自立脱贫。工作福利与我国的就业救助有着相似的制度理念和制度工具,就业救助政策中体现着很强的工作福利色彩。因此,本文认为从理论逻辑层面和政策实践层面工作福利具有很多中国就业救助政策可以借鉴的成功经验。本文基于工作福利理论,围绕着中国的就业救助政策开展研究。首先,本文通过对国内外相关文献资料的梳理,辨析并界定了“就业救助”、“就业援助”、“工作福利”等相关概念,阐释了就业救助政策的选题背景及研究意义。其次,本文回顾了我国就业救助政策的萌芽和发展历程并总结了其具有的中国特色,进而分析了当下我国就业救助政策面临可操作性弱、救助对象固化、劳动力市场排斥的困境。再次,本文基于工作福利视角从政策设计和政策实施的两个角度,分析了我国就业救助政策面临困境的产生原因。进而,对典型福利国家美国和英国进行的工作福利改革的区别和特色进行了分析,并总结了促进我国就业救助政策发展的经验启示。最后,本文从优化政策设计、完善服务供给、强化主体责任意识、衔接其他社会保障制度四个方面提出了促进我国就业救助政策发展的路径选择。

关键词：工作福利就业救助社会救助

劳动保护、工作福利、社会保障与农民工城镇就业

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统计研究 2012年第10期29卷 73-78页

作者：程名望史清华潘烜同济大学经济与管理学院上海交通大学安泰经济与管理学院

基于上海1446份农民工调查样本所建立的有序Probit模型及实证分析显示,工资收入、工作福利、社会保障、个性特征对农民工城镇就业有显著影响,而劳动保护、权益侵犯的影响并不显著。工资收入等经济因素是影响农民工城镇就业的核心因素,... 详细信息

基于上海1446份农民工调查样本所建立的有序Probit模型及实证分析显示,工资收入、工作福利、社会保障、个性特征对农民工城镇就业有显著影响,而劳动保护、权益侵犯的影响并不显著。工资收入等经济因素是影响农民工城镇就业的核心因素,农民工劳动保护和权益保护意识还不强。因此,要应对"民工荒",关键是要满足农民工的物质需求,给予农民工实实在在的经济利益,特别是企业要提供较高的工资水平和良好的工作福利,城镇相关部门要提供较完善的社会保障并关注农民工在城镇的生活支出和成本等。该研究对于揭示"民工荒"的成因,保持农村劳动力有序、平稳、持续地向城镇转移,具有重要意义。

关键词：农民工劳动保护工作福利社会保障

“渔”与“鱼”何以兼得?——工作福利的政策实践、理念内涵及其启示

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经济社会体制比较 2022年第5期 49-58页

作者：王燊成中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

寻求就业参与(“授人以渔”)与福利给付(“授人以鱼”)的兼得之道一直以来是中国社会救助政策关注的热点、重点以及难点。按照立足本土、放眼世界的逻辑,文章系统梳理了西方福利治理中旨在实现兼得之道的工作福利实践。文章认为,工作福... 详细信息

寻求就业参与(“授人以渔”)与福利给付(“授人以鱼”)的兼得之道一直以来是中国社会救助政策关注的热点、重点以及难点。按照立足本土、放眼世界的逻辑,文章系统梳理了西方福利治理中旨在实现兼得之道的工作福利实践。文章认为,工作福利正在成为一项社会政策设计的重要理念,具有丰富的内涵,包括穷人的分类与识别“不应得”穷人的前提假设、工作伦理的价值导向、从“福利”到“工作”的政策路径以及责任分担与权力下放的治理逻辑。基于中国社会救助政策现状与发展瓶颈,文章提出了“渔”与“鱼”兼得的四条政策建议:一是在家计调查的基础上引入类别定位法,识别出应就业的贫困者;二是发挥失业保险的积极作用,为应就业的贫困者提供过渡性的求职者津贴;三是强化工作伦理,实施更加积极的劳动力市场政策;四是重塑治理结构,促进治理主体的多元协同。

关键词：工作福利社会救助就业救助福利治理

从以工代赈到公益性岗位——中国工作福利实践的演进

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贵州社会科学 2019年第12期 147-153页

作者：唐丽霞张一珂中国农业大学

以工代贩和公益性岗位作为就业推动机制在扶贫领域发挥了重要的作用,其本质与以工作换福利的工作福利理念一致,可从两项制度的发展探寻工作福利政策的变化。建国后以工代赈实现由应对自然灾害到与反贫困结合的转变,支持方式由实物变为货... 详细信息

以工代贩和公益性岗位作为就业推动机制在扶贫领域发挥了重要的作用,其本质与以工作换福利的工作福利理念一致,可从两项制度的发展探寻工作福利政策的变化。建国后以工代赈实现由应对自然灾害到与反贫困结合的转变,支持方式由实物变为货币;公益性岗位制度经过三个阶段的发展,覆盖范围从城市扩大到农村。二者虽作用相似,但分别立足于经济发展和民生问题,在受众群体、实施区域等方面存在明显区别。通过回顾发现,工作福利制度在当代中国扶贫领域主要发生了两个方面的变化,即由强劳动力转向弱劳动力的受益群体劳动力水平的变化和从支持基础设施建设到补充基本公共服务的政策效用的变化,体现了中国工作福利制度受益群体聚焦化和政策效用功能化的特点。

关键词：工作福利以工代贩公益性岗位扶贫

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欧美国家的工作福利政策及其启示

厦门大学学报（哲学社会科学版） 2008年第4期58卷 99-105页

作者：李丹徐辉厦门大学政治学系福建厦门361005

西方福利国家对贫困根源的解释,经历了从收入不足到能力不足,再到权力不足,最后到动力不足的过程;而福利国家危机中暴露出来的因动力不足而导致的福利依赖问题,成为工作福利政策形成的最主要原因。倡导"工作第一"的工作福利政策,对重塑... 详细信息

西方福利国家对贫困根源的解释,经历了从收入不足到能力不足,再到权力不足,最后到动力不足的过程;而福利国家危机中暴露出来的因动力不足而导致的福利依赖问题,成为工作福利政策形成的最主要原因。倡导"工作第一"的工作福利政策,对重塑欧美国家的工作伦理观和实现自我保障发挥了重要作用。但其在实践中,部分显失公平的政策设计、高昂的政策隐性成本,以及对缓解贫困的作用有限等问题亦不容忽视。对正处于改革中的我国福利制度建设来说,无论是工作福利政策的理念,还是工作福利的局限性,都具有借鉴和启发意义。

关键词：社会福利工作福利工作伦理

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构建农民工群体劳动保护与工作福利保障机制

中国党政干部论坛 2017年第8期 81-82页

作者：杨威张毅重庆工商大学社会与公共管理学院

农民工群体的权益保护问题一直以来受到社会各界的关注。其中，劳动保护与工作福利问题关系到农民工群体的生命健康权与基本生活保障，理应受到重视并深入研究。对此，本文从法律保护角度出发，结合农民工群体的劳动、生活实践，探讨当... 详细信息

农民工群体的权益保护问题一直以来受到社会各界的关注。其中，劳动保护与工作福利问题关系到农民工群体的生命健康权与基本生活保障，理应受到重视并深入研究。对此，本文从法律保护角度出发，结合农民工群体的劳动、生活实践，探讨当前农民工群体劳动保护与工作福利保障中的不足，并提出若干完善设想。

关键词：农民工群体福利保障机制劳动保护基本生活保障生命健康权保护问题工作福利法律保护

国有企业职工工作福利需求及其对工作满意度的影响 ——以湖北省两家国有企业为例

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国有企业职工工作福利需求及其对工作满意度的影响 ——以湖北省...

作者：刘瀚男广西大学

学位级别：硕士

工作福利是企业组织除工资之外发放给职工的一种间接报酬的方式。职工工作福利的需求情况会直接影响职工工作的积极性与满意度,进而影响企业效益与市场竞争力。在湖北,国有经济对全省经济具有十分明显的支撑作用。本研究以湖北省两家国... 详细信息

工作福利是企业组织除工资之外发放给职工的一种间接报酬的方式。职工工作福利的需求情况会直接影响职工工作的积极性与满意度,进而影响企业效益与市场竞争力。在湖北,国有经济对全省经济具有十分明显的支撑作用。本研究以湖北省两家国家企业的150名职工为研究对象,以赫兹伯格的双因素理论、社会交换理论等理论为基础,分析国有企业职工对于工作福利的需求情况及其对工作满意度的影响。综合国内外研究现状,结合自身研究兴趣,本研究选取工作福利中的法定“五险一金”、带薪休假、公费培训进行重点研究。依据研究思路与研究框架,本研究的资料收集以问卷调查为主,半结构化访谈为辅。本研究的分析过程首先尝试根据赫兹伯格的双因素理论对选取的三项工作福利需求的性质进行判断。之后,本研究选择以性别,年龄,文化程度,婚姻状况,收入水平等10个职工个体特征为自变量,重点分析影响职工带薪休假与公费培训需求的因素。本次研究的主要结果：1.国有企业职工的工作满意度处于中等水平,表现为基本满意。2.国有企业职工工作福利需求中的养老保险需求、医疗保险需要、生育保险需求、失业保险需求、带薪休假的需求、公费培训的需求属于保健性需求。3.国有企业职工带薪休假福利的需求在不同婚姻状况、工作部门方面有差异。4.国有企业职工公费培训的次数与总体工作满意度呈正相关。5.国有企业职工思想政治教育的需求在不同性别上有差异。

关键词：国有企业工作福利带薪休假公费培训