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比例、定额与实支:唐代州县官员俸料分配探析

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中国经济史研究 2023年第1期 86-103页

作者：吴姚函清华大学人文学院历史系北京100084

唐代官员俸禄包括官禄、俸料、职田、力役及其他类型。州县官员的俸料在唐前后期有显著变化。唐前期俸料大致按比例分配,由于可供分配数和员额时有变化以及地方长官决策的影响,俸料分配具有灵活性。安史之乱后,大历、贞元和会昌改革明... 详细信息

唐代官员俸禄包括官禄、俸料、职田、力役及其他类型。州县官员的俸料在唐前后期有显著变化。唐前期俸料大致按比例分配,由于可供分配数和员额时有变化以及地方长官决策的影响,俸料分配具有灵活性。安史之乱后,大历、贞元和会昌改革明确了按定额分配的俸禄制度。在藩镇体制逐渐形成和两税三分的背景下,留州钱中的“州县官正料钱”供俸料分配,但州县并未完全按照中央定额实际支给,而是存在因财政困难无法发放或俸料远超定额的情况,因此朝廷多次下敕诏支援或限制部分州县。从正史、墓志、诗文等材料可证,部分藩镇下的州县并不遵循国家旧制和节度使惯俗,对俸禄的分配和管理具有自主性。从制度规定与实际情况不相合的俸禄分配状况,可窥探唐代中央与地方的财政弹性和财权问题。

关键词：唐代州县官员俸料分配实际俸禄财政

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清代州县官员财政责任及其追究述论

清代州县官员财政责任及其追究述论

作者：王浩西南大学

学位级别：硕士

国计民生,首重财赋。而人丁地土,乃财赋根部。州县官一职,集国家之仓库、百姓之身家于一人之手,同时,财赋税收又是州县官考成最重要的标准。因此,州县官的财政责任于己于民于国家皆有非常重要的意义。关于清代州县官责任研究,学界先辈... 详细信息

国计民生,首重财赋。而人丁地土,乃财赋根部。州县官一职,集国家之仓库、百姓之身家于一人之手,同时,财赋税收又是州县官考成最重要的标准。因此,州县官的财政责任于己于民于国家皆有非常重要的意义。关于清代州县官责任研究,学界先辈多有探讨官员的司法责任,或者官员征税的角色。相对而言,对州县官员的财政责任研究显得薄弱,加上该研究涉及经济史、社会史的众多因素,更加限制了这一课题的研究。鉴于此,本文以州县官的财政责任为研究对象,借助清朝会典、则例、律例等文献资料,通过对州县官的具体财政责任及其追究的梳理总结,使我们更加了解认识州县官这一角色以及他在财政责任上为难尴尬的处境。本论文共分为五个部分:第一部分,绪论。主要介绍本论文的选题缘由及研究价值、学术史回顾、研究内容与基本资料方法,重难点所在。第二部分,即第一章——清代财政管理体制概述,主要介绍清代有关各级财政组织及其职能。本章又内分三部分:依次介绍了中央机构及职能、地方财政官员及职能和基层乡村的税收组织。第三部分,即第二章——清代州县及其官员财政责任。本章又分为四个部分:第一部分回顾了州县官员的职掌;第二部分主要介绍清朝的赋税征收范围;第三和第四部分详细介绍了州县官的起运存留责任和交待报销责任的内容,该两部分是本文的主要内容之一。第四部分,即第三章——州县官员的财政责任追究。该章节内分三小部分,第一和第二部分主要介绍官员财政责任追究的主要类型和一般程序;在此基础上,第三部分详细介绍针对州县官的财政责任追究的内容,主要从户口田亩、催征、漕运与盐课四个方面论述,反映了州县官员来自繁琐性法令的压力和履行责任的强制性,该部分是本文的重点之一。第五部分,即第四章——州县官员的财政责任及其追究评析,这是本文的难点所在。该章节第一部分从两个角度,即保证国家财力、惩治吏治腐败,简要说明了官员责任追究制度产生的积极作用。第二部分则是论述责任追究的消极影响。通过分析州县官员如实履行财政责任而给地方带来负面的后果,主要体现在地方的财政危机、抗租抗粮斗争、州县官政务偏废以及州县人才不稳定四个方面,表现了州县官员财政责任的艰巨性,最终说明了州县官这一角色的困境之处。

关键词：清代州县官员财政责任追究

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论清代州县官员解决民事纠纷的方式

论清代州县官员解决民事纠纷的方式

作者：王能娟吉林大学

学位级别：硕士

民事纠纷虽然在清代被称为细故,不被重视。但是它与人们的日常生活息息相关,解决不好会引发各种社会问题。对于百姓而言就是浪费精力、物力、财力来县控告,荒废农业;对于政府衙门来说就是百姓缠诉,不得其烦,严重扰乱政府机构的办公秩序... 详细信息

民事纠纷虽然在清代被称为细故,不被重视。但是它与人们的日常生活息息相关,解决不好会引发各种社会问题。对于百姓而言就是浪费精力、物力、财力来县控告,荒废农业;对于政府衙门来说就是百姓缠诉,不得其烦,严重扰乱政府机构的办公秩序和浪费国家的审判资源。另一方面官员政绩考核时,政事一项以“通达明治”为上等,“讼清狱结”是其重要标志。因此民事纠纷妥善圆满解决是州县官员的职责所在,是其政绩考核的内容之一。本分从选择的三本判牍出发,研读批词、判词,从中找寻民事案件在古代能够妥善解决的原因。虽然法律规定民事案件的最终审判权在于州县官员,也就是说民事案件在清朝实行一审终审制,从法律上杜绝了当事人上诉的权利。但民事案件当事人却是可以缠诉的。为此,州县官员采取措施杜绝民事案件当事人缠诉就值得研究一番了。本文分为五个部分第一本分是绪论,主要是对相关概念进行界定,以方便论述。这部分叙述了州县官员及其特点。因清代诸法合体,民、刑不分,所以依照现行法学界的通行观点对清代的民事案件进行界定。第二部分着重写民事纠纷的调解方式。州县官依据调解原则,采取不同的调解方案来解决具有不同社会关系的当事人之间的民事纠纷,在此基础上总结调解结案的特点。第三部分详写民事纠纷的判决,总结出不同当事人之间的民事判决的特点,并将有伤风化的案件作为一个特例阐述。第四部分论述州县官员不予处理的案件,分析不予处理案件的特点及被州县官员拒之门外的原因。第五部分是本文的重点部分。这部分是在前四部分的基础上来探析州县官员采取三种不同方式处理民事纠纷所体现的审判精神和思想。结语部分论述了州县官员的处理民事纠纷的方式方法对我国现代司法审判的借鉴意义。州县官员之所以采取诉调结合的方式解决民事纠纷一方面是由案件的性质决定的,另一方面也与他们受到的教育背景有关。在清代州县官员中的大多数是科举出生,他们在解决民事纠纷时深受其教育背景的影响,儒家宣扬的和合思想和爱民思想体现无遗。这种诉调结合的解决民事纠纷的方式对我国现在的民事纠纷的解决提供了很好的借鉴作用。一方面调解方案必须合情合理;另一方面加强调解方案的权威性,可执行性。

关键词：民事纠纷州县官员诉调结合

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宋代州县官员经济犯罪研究

宋代州县官员经济犯罪研究

作者：贾晓霞南昌大学

学位级别：硕士

宋代初期,由于五代时期遗留下来的弊病与不良风气,州县官员贪赃枉法的现象较为突出,主要包括贪污贿赂类与滥用职权类。州县官员枉法犯赃的行为不仅使地方行政效率急剧下降,百姓生活更加艰难,阶级矛盾加剧,还导致中央财政收入减少,这对... 详细信息

宋代初期,由于五代时期遗留下来的弊病与不良风气,州县官员贪赃枉法的现象较为突出,主要包括贪污贿赂类与滥用职权类。州县官员枉法犯赃的行为不仅使地方行政效率急剧下降,百姓生活更加艰难,阶级矛盾加剧,还导致中央财政收入减少,这对于内有农民起义,外有战争的宋廷来说无疑是雪上加霜。导致宋代州县官员经济犯罪横行的原因,除了封建制度本身的缺陷,从地方官员的角度分析,主要有四个。第一,州县官员的俸禄低下,虽然宋朝几度增俸,但是高、低级官吏间俸禄差额巨大,加上通货膨胀、物价水平的不断上涨,增俸并没有解决地方官员薪俸的问题;第二,地方财政窘迫,入不敷出的局面导致州县官员不得不将增加收入摆在首位;第三,胥吏的推动;第四,宽待官吏。宋代统治者们制定了一系列措施来预防州县官员经济犯罪,但是光有预防是不够的,宋代还有一系列对州县官员经济犯罪的惩治措施。太祖、太宗特别重视州县官员的管理与惩治,用重典治赃吏,许多经济犯罪的地方官员被处以死刑,以后各朝执行力度开始下降,至南宋末年时,统治者已无力挽回局面,宋代反贪行动最终以失败告终。

关键词：宋代州县官员经济犯罪

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宋代州县官员经济犯罪分析

法制博览 2014年第6期 145-145页

作者：贾晓霞南昌航空大学科技学院

宋代在我国悠久的历史长河中一直占据着举足轻重的地位,其政治、经济、文化等方面发展到了一个新的高度,但是地方官员的经济犯罪却成为统治阶级一个棘手的难题,这些犯罪手段繁多又屡禁不止。根据分析史料,可以将宋代州县官员经济犯罪划... 详细信息

宋代在我国悠久的历史长河中一直占据着举足轻重的地位,其政治、经济、文化等方面发展到了一个新的高度,但是地方官员的经济犯罪却成为统治阶级一个棘手的难题,这些犯罪手段繁多又屡禁不止。根据分析史料,可以将宋代州县官员经济犯罪划分为贪污贿赂与滥用职权两大类。

关键词：宋代州县官员经济犯罪

比例、定额与实支：唐代州县官员俸料分配探析

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魏晋南北朝隋唐史 2023年第3期

作者：吴姚函

唐代官员俸禄包括官禄、俸料、职田、力役及其他类型。州县官员的俸料在唐前后期有显著变化。唐前期俸料大致按比例分配，由于可供分配数和员额时有变化以及地方长官决策的影响，俸料分配具有灵活性。安史之乱后，大历、贞元和会昌改革... 详细信息

唐代官员俸禄包括官禄、俸料、职田、力役及其他类型。州县官员的俸料在唐前后期有显著变化。唐前期俸料大致按比例分配，由于可供分配数和员额时有变化以及地方长官决策的影响，俸料分配具有灵活性。安史之乱后，大历、贞元和会昌改革明确了按定额分配的俸禄制度。在藩镇体制逐渐形成和两税三分的背景下，留州钱中的“州县官正料钱”供俸料分配，但州县并未完全按照中央定额实际支给，而是存在因财政困难无法发放或俸料远超定额的情况，因此朝廷多次下敕诏支援或限制部分州县。从正史、墓志、诗文等材料可证，部分藩镇下的州县并不遵循国家旧制和节度使惯俗，对俸禄的分配和管理具有自主性。从制度规定与实际情况不相合的俸禄分配状况，可窥探唐代中央与地方的财政弹性和财权问题。

关键词：唐代州县官员俸料分配实际俸禄财政 Tang Dynasty State and County Officials Fengliao Distribution Practical Salary Finance

来源：人大复印报刊资料评论

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宋代地方官司法问责制及其特征

许昌学院学报 2018年第5期37卷 77-82页

作者：邢琳许昌学院法政学院河南许昌461000

宋代针对地方各级司法官员职责和权力的行使建立了监督和责任追究制度,且依据不同情况和责任大小、轻重划分。法官受赃故出入人罪者,往往加重处罚;法官私报恩怨故出入人罪者,处限制人身自由的编管等;司法人员失出入人罪者,处以剥夺或黜... 详细信息

宋代针对地方各级司法官员职责和权力的行使建立了监督和责任追究制度,且依据不同情况和责任大小、轻重划分。法官受赃故出入人罪者,往往加重处罚;法官私报恩怨故出入人罪者,处限制人身自由的编管等;司法人员失出入人罪者,处以剥夺或黜降官职以及爵位除名、勒停等。最后一种责任形式,避免了"一错"定生死,对被司法问责官员的工作积极性起了保护作用。宋代对大辟案实行集体审核签署的司法责任,既突出了各司专职之责,又强调集体责任,对社会稳定和法律文明的进步起了积极的推动作用。

关键词：宋代州县官员司法问责特征

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田文镜为官不当老好人

山西老年 2020年第9期 22-22页

作者：李业陶不详

田文镜,字抑光,是清朝康熙、雍正时期的大臣。田文镜由一介布衣入仕,经过20多年担任县丞、知县、知州的历练,而后成为举足轻重的封疆大臣,以铁腕整肃吏治闻名,世人或褒其严,或贬其酷,但二者归结为一,田文镜为官从来不当老好人是不争的... 详细信息

田文镜,字抑光,是清朝康熙、雍正时期的大臣。田文镜由一介布衣入仕,经过20多年担任县丞、知县、知州的历练,而后成为举足轻重的封疆大臣,以铁腕整肃吏治闻名,世人或褒其严,或贬其酷,但二者归结为一,田文镜为官从来不当老好人是不争的事实。《清史稿》记载,雍正二年,田文镜走马上任河南巡抚后,严厉督促各州县清缴历史积欠税赋,开垦荒田,规定期限完成,如果哪个州县官员松缓懈怠,处置不力,稍微超期,必定受到重处。

关键词：《清史稿》雍正二年雍正时期田文镜整肃吏治清朝康熙县丞州县官员