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居家养老服务法律保障研究

居家养老服务法律保障研究

作者：蓝子沁广西民族大学

学位级别：硕士

近年来随着人口老龄化的加剧,老年人的养老问题已成为社会民生关注热点,只有老年人的养老问题得到切实保障,才能让老年人得以更好地安享晚年,最终实现美好幸福生活的追求。为了充分实现老年人的养老权益,我国政府高度重视老年人的养老问... 详细信息

近年来随着人口老龄化的加剧,老年人的养老问题已成为社会民生关注热点,只有老年人的养老问题得到切实保障,才能让老年人得以更好地安享晚年,最终实现美好幸福生活的追求。为了充分实现老年人的养老权益,我国政府高度重视老年人的养老问题,这是政府履行公共服务职能的要求,更是维护广大人民群众根本利益的应有之义。居家养老作为我国最主要的养老模式,其衍生出的居家养老服务能够更好地保障老年人养老权利的实现。为了保证居家养老服务体系的规范运行,促进居家养老服务法律体系的发展,必须要健全居家养老服务的法律保障制度。现行居家养老服务主要存在居家养老服务立法内容不完善、居家养老服务纠纷的司法救济不健全以及居家养老服务监管和评估制度薄弱等法律保障方面的困境。通过借鉴域外部分国家的养老服务法律制度和模式中的合理部分,并结合我国的具体国情,从而提出完善居家养老服务的立法内容,优化居家养老纠纷解决的司法制度,构建法律监管制度等法律保障对策。

关键词：居家养老服务司法救济监管制度法律保障

居家养老服务供给对老年人养老满意度影响研究——基于8省市调查数据的分析

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2021年第1期25卷 111-118页

作者：孙兆阳戈艳霞张博中国社会科学院社会发展战略研究院北京东城100732 中国社会科学院办公厅北京东城100732

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄化和老年人生活,养老工作养老政策体系日益完备,居家养老服务体系初步建立。利用2019年"中国老龄化和养老工作调查"数据,从服务供给角度分析居家养老服务建设对老年人满意度的影... 详细信息

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄化和老年人生活,养老工作养老政策体系日益完备,居家养老服务体系初步建立。利用2019年"中国老龄化和养老工作调查"数据,从服务供给角度分析居家养老服务建设对老年人满意度的影响,居家养老服务总体上提高了我国老年人满意度水平,对环境满意度影响高于生活满意度;呈现较强增量效应,即服务项目数量越多,老年满意度越高;呈现异质性效应,健康护理类服务影响最大,精神文化类和权益保障类影响较大,生活辅助类没有显著正向影响。根据我国现阶段老年人年龄结构特征,养老服务要重视注重由"扶弱型"向"普及型"、从"补充型"向"提高型"转变,鼓励多元主体供给,更好满足老年人多层次需求,提高老年人多方面满意度。

关键词：新时代老龄化居家养老服务老年人满意度

居家养老服务对老年人生活满意度的影响研究——基于CLASS数据的实证分析

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居家养老服务对老年人生活满意度的影响研究——基于CLASS数据的...

作者：孙月首都经济贸易大学

学位级别：硕士

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称《纲要》)明确提出要“完善养老服务体系,健全基本养老服务体系”,2021年11月24日,国务院最新发布《关于加强新时代老龄工作的意见》,再次提出要“健全养老服务体系”... 详细信息

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称《纲要》)明确提出要“完善养老服务体系,健全基本养老服务体系”,2021年11月24日,国务院最新发布《关于加强新时代老龄工作的意见》,再次提出要“健全养老服务体系”;而居家养老服务作为基本养老服务体系的基础与核心部分,其目前惠及群体与发展趋势尚不明晰,给老年人的生活带来了怎样的影响也不清楚,而且它究竟是如何影响老年人生活的也未确定。对这一系列问题进行探讨对更好发挥居家养老服务作用、健全基本养老服务体系具有重要意义。本文首先回顾了国内外有关居家养老服务对老年人生活满意度影响的研究成果,发现极少有研究从服务类型、时间趋势与作用机制上分析服务的成效。基于此,本文首先采用三期CLASS截面数据,运用probit模型和负二项回归模型(nbreg)从老年人居家养老服务的使用类型和使用数量两方面分析我国老年人居家养老服务的使用现状;其次,基于三期CLASS面板追踪数据,运用固定效应模型(FE)探讨不同类型的居家养老服务对老年人生活满意度的影响,并进行城乡和性别的异质性分析;最后,运用中介效应模型对居家养老服务与老年人生活满意度之间的作用机制进行探讨。研究结果表明:(1)尽管目前我国居家养老服务惠及的老年人规模仍然不大,但惠及群体逐渐与政策目标趋于一致,其兜底保障作用逐渐显现;(2)不同类型居家养老服务对老年人生活满意度的影响不同:帮助类和巡视类服务可以显著地提高老年人的生活满意度,但基础类服务则与较低的生活满意度存在着相关关系;(3)不同类型居家养老服务对于老年人生活满意度的影响存在显著的城乡和性别差异:例如帮助类服务对男性老年人发挥的正向影响最大,巡视类服务对提升农村老年人生活满意度作用最大,基础类服务仅与城市和男性老年人较低的生活满意度相关;(4)居家养老服务通过扩大老年人的社会参与程度进而提升了其生活满意度。最后,本研究是以三期全国数据作为研究对象,并且运用固定效应(FE)模型和面板中介效应模型来更精确地评估不同类型居家养老服务对老年人生活满意度的影响,从而对可以对居家养老服务的发展成效下一个权威的结论。但本文对于服务分类的依据不足,对中介变量的纳入也存在遗漏,这些问题都将需要进行更为深入的研究与探索。

关键词：生活满意度居家养老服务固定效应模型中介机制

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居家养老服务供给结构的现状与优化

湖北大学学报（哲学社会科学版） 2020年第6期47卷 155-165页

作者：贺薇湖北大学哲学学院博士后流动站武汉湖北430062

人口老龄化日趋严重是我国当前不可忽视的社会问题,加强居家养老服务供给改革,是新时期养老服务体系建设的重要组成部分。当前,居家养老服务供给结构呈现出供给主体结构协调性发展缺失、供给方式上的服务定位不清晰以及供给内容上的精... 详细信息

人口老龄化日趋严重是我国当前不可忽视的社会问题,加强居家养老服务供给改革,是新时期养老服务体系建设的重要组成部分。当前,居家养老服务供给结构呈现出供给主体结构协调性发展缺失、供给方式上的服务定位不清晰以及供给内容上的精准度低等现象。根据多主体参与居家养老服务供给的演化博弈关系,需要对居家养老服务供给结构的发展规划和相关制度安排进行全方位优化,合理界定供给主体的责任边界,充分发挥多主体参与的积极性及服务供给的有效性,并推动与居家养老服务相关的社会组织及企业的发展。

关键词：居家养老服务供给结构供给主体博弈分析

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居家养老服务发展中的法律困境及对策研究

居家养老服务发展中的法律困境及对策研究

作者：陈丹琦西南政法大学

学位级别：硕士

我国社会老龄化日渐加深,社会养老问题严峻。目前我国解决社会养老问题的途径是大力发展居家养老服务。由于我国缺乏关于居家养老服务的历史背景、理论基础、实践经验,也暂未出台居家养老服务的法律、行政法规,所以各省市在发展居家养... 详细信息

我国社会老龄化日渐加深,社会养老问题严峻。目前我国解决社会养老问题的途径是大力发展居家养老服务。由于我国缺乏关于居家养老服务的历史背景、理论基础、实践经验,也暂未出台居家养老服务的法律、行政法规,所以各省市在发展居家养老服务时难免遇到诸多困难与挑战,陷入法律困境。本文简述居家养老服务的概念辨析、理论基础及现实意义后,着眼于重庆市及其他省市的居家养老服务发展现状,总结出五个现实问题,再结合居家养老服务的法制情况,从法律的角度解读五个现实问题背后的原因。在缺乏居家养老服务法律、行政法规的情况下,居家养老服务发展中遇到的困境,表面是现实问题,实质是法律困境。五个现实问题对应着居家养老服务法制化程度低、主体制度缺失、保障机制不足、服务提供主体准入制度和监督机制缺失这五个法律困境。需要通过立法填补法律空白、指导实践发展、维护老年人养老权益。第一部分首先对居家养老服务的相关概念作出界定,分析选择“居家养老服务”这一关键词的原因并对日间服务和上门服务作出简要介绍。其次阐述居家养老服务的理论基础与现实意义,建立在公民养老权理论、福利多元主义理论、政府购买服务理论基础上的居家养老服务,能极大缓解社会养老压力、有效满足老年人心理需求、完善社会养老服务体系。理论构想与实际需求相匹配,更全面地体现居家养老服务的必要性。第二部分首先探索重庆本地与其他地区的居家养老服务发展情况,不同政府购买服务模式下的居家养老服务效果不同、风格各异。其次,基于重庆市居家养老服务发展现状,总结出居家养老服务法律依据不足、非营利性服务提供主体服务能力差、最困难老年人未得到充分保障、服务提供主体缺乏准入门槛及监督标准这五个现实问题。第三部分首先分析居家养老服务在国家层面和地方层面的法制现状,国家层面缺乏全国范围的法律和行政法规,地方层面则是地方性法规及规章缺乏可操作性。其次,在法制缺失的情况下,从法律的角度分析五个现实问题的实质,是居家养老服务法制化程度低、主体制度缺失、保障机制不足、服务提供主体准入制度和监督机制缺失这五个法律困境。第四部分是国外实践和国内学说。国外实践部分探索了美英日三国的居家养老服务的历史发展以及法律法规的演变,对美国的自由市场模式、英国的政府主导模式、日本的政府补缺模式加以阐述,吸取三个老龄化严重的发达国家解决社会养老问题的经验。国内学说部分总结了法学学者在养老权与养老法律体系、政府购买居家养老服务的法律性质方面的观点,居家养老服务是以实现老年人养老权益为目的,公法与私法并存的社会保障服务。第五部分是解决居家养老服务法律困境的对策。针对五个法律困境,提出五个对策。一是提高居家养老服务法制化程度以指导实践,出台与其他实体法和程序法相协调的居家养老服务法律及行政法规。二是建立居家养老服务主体制度,统一居家养老服务提供主体为营利性法人,淘汰政府形式性购买居家养老服务模式。三是完善居家养老服务保障机制,政府应当建立需求评估制度并扩大对困难老年人的保障方式。四是构建居家养老服务提供主体准入制度,在前期落实服务场地、服务人员、服务内容等硬性要求。五是构建居家养老服务提供主体监督制度,通过立法和行政合同赋予政府监督权并制定具体措施,接受服务的老人及其监护人通过互联网平台进行监督反馈。

关键词：居家养老服务养老权福利多元政府购买服务

居家养老服务资金渠道及作用机制的经济学分析

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统计与决策 2017年第13期33卷 63-66页

作者：张歌河南大学哲学与公共管理学院河南开封475004

居家养老是我国应对老龄化风险的养老方案,其资金问题一直是影响其发展的重要因素。文章构建居家养老服务资金的理论模型,通过求解最大化得出不同收入家庭居家养老服务的最优决策,从而根据居家养老服务资金渠道来理顺其作用机制。

关键词：居家养老服务作用机制养老服务产业

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居家养老服务供需适配:一个理论分析框架

河北大学学报（哲学社会科学版） 2020年第5期45卷 136-145页

作者：郭丽娜吴瑞君上海工程技术大学管理学院上海201620 华东师范大学社会发展学院上海200062

在理论研究和实务操作中,养老服务供需适配问题一直备受关注。但当前研究较为关注"是否适配"和"如何更适配",而对于"何为适配"的讨论较少。经社会服务供需理论演绎,居家养老服务供需适配的理论分析框架得以初步构建。其适配框架总体呈... 详细信息

在理论研究和实务操作中,养老服务供需适配问题一直备受关注。但当前研究较为关注"是否适配"和"如何更适配",而对于"何为适配"的讨论较少。经社会服务供需理论演绎,居家养老服务供需适配的理论分析框架得以初步构建。其适配框架总体呈现出三维结构,包括需求内部、供给内部和供需之间的三个一致性状态。其适配目标可有"供约束需"和"需决定供"的两种预期,前者是一定供给水平下的供需平衡,后者是需求引导下的终极状态的供需平衡。其操作化指标亦呈现出可控与不可控的两维分化,供需实践中应更为关注不可控的量化指标。经上海居家养老案例的适用性检验,多维的供需适配的理论框架可以为诠释和衡量居家养老供需平衡提供较为完整的参考系。

关键词：居家养老服务供需适配理论框架一致性

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居家养老服务中社会组织的介入式发展

云南民族大学学报（哲学社会科学版） 2017年第5期34卷 71-77页

作者：吴翠萍安徽师范大学历史与社会学院安徽芜湖241000

社会组织不仅是居家养老服务体系构建过程中不可或缺的供给方,而且在介入居家养老服务体系构建过程中也获得孵化机会,实现了自我介入式发展。依据社会组织在介入过程中所发挥的作用差异,概括出四种类型介入式发展模式,即供养-连接型、... 详细信息

社会组织不仅是居家养老服务体系构建过程中不可或缺的供给方,而且在介入居家养老服务体系构建过程中也获得孵化机会,实现了自我介入式发展。依据社会组织在介入过程中所发挥的作用差异,概括出四种类型介入式发展模式,即供养-连接型、供养型、连接型和不完全型社会组织。社会组织的未来发展路径,即通过对初步介入的社会组织的孵化器建设、微利运行,对中度介入的社会组织在供养和连接两方面养老服务资源结合上的建设,以及对深度介入的社会组织做定制化、标准化制定和服务均等化的实现,提升居家养老服务水平。

关键词：社会组织居家养老服务介入式发展

居家养老服务多元主体合作生产探析——以南宁市为例

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传承 2023年第2期 102-108页

作者：李凤琳黄永开广西工商职业技术学院广西南宁530008 南宁师范大学法学与社会学院广西南宁530001

当前多元主体参与居家养老服务合作生产是城市养老服务提质增效的重要策略。文章梳理南宁市居家养老服务多元主体的供给现状发现南宁市已形成多元主体进行养老服务合作生产的格局。运用养老服务合作生产理论,基于南宁市的调研发现,目前... 详细信息

当前多元主体参与居家养老服务合作生产是城市养老服务提质增效的重要策略。文章梳理南宁市居家养老服务多元主体的供给现状发现南宁市已形成多元主体进行养老服务合作生产的格局。运用养老服务合作生产理论,基于南宁市的调研发现,目前,政府在养老服务合作生产中的主导作用有待充分发挥,并提出对策建议。

关键词：居家养老服务多元主体城乡关系合作生产