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美国拜登政府的对朝政策研究

美国拜登政府的对朝政策研究

作者：赵雅妮吉林大学

学位级别：硕士

朝鲜半岛位处欧亚大陆的边缘,它是东北亚地区敏感而关键的地缘政治角力场,它在中美日俄四大国的亚太战略布局和政策实施中都占据着极其重要而独特的地位。在历史与现实的双重因素作用下,美国向来重视朝鲜半岛在其东北亚和亚太战略中的... 详细信息

朝鲜半岛位处欧亚大陆的边缘,它是东北亚地区敏感而关键的地缘政治角力场,它在中美日俄四大国的亚太战略布局和政策实施中都占据着极其重要而独特的地位。在历史与现实的双重因素作用下,美国向来重视朝鲜半岛在其东北亚和亚太战略中的关键地位。历届美国政府都将调控半岛形势作为操纵地区盟友和获取地区战略主导的重要举措。由此,美国与朝鲜的关系错综复杂,美朝之间的矛盾也是根深蒂固。对于拜登政府而言,如何发展美朝关系,虽然并非其当前总体外交政策中的最优先事项,但仍将是其印太外交中最持久的挑战。本文以拜登政府对朝政策为主题,分五部分对其进行论述。第一章美国对朝政策的历史演进及其战略形态。主要从地缘政治理论的视角,分析美国对朝遏制与接触政策的历史和现实根源,揭示美朝关系的复杂性,明确美朝关系面临的战略困境。第二章拜登政府对朝政策及其目标,主要从推进无核化、对半岛和平机制构建和对朝经济制裁三个方面予以阐释。第三章拜登政府对朝政策实施的路线与方针,主要从总体原则与基本路径、总体主张与基本立场、解决措施与基本方法等方面,解析和明确拜登政府对朝政策的总体架构和布局。第四章拜登政府对朝政策特征及其机制选择,主要从拜登政府对朝政策的战略定位、双边渠道的摸索和多边机制的机能强化等方面,明确其政策特性及其政策运行的总体形态。最后一章美朝关系的问题与未来发展趋势,主要以拜登政府如何处理特朗普遗留下的“政治遗产”、如何应对所面临的对朝政策困境为切入点,分析当前影响美朝关系推进的障碍因素,探析拜登政府打破美朝“僵局”的可能性。总体上看,当前拜登政府的对朝政策处于惯性维持和重新布局的重要阶段。美朝关系的紧张与缓和也必然对中国产生相应的影响或冲击。从中国的角度来说,中美战略竞争日益增强、中朝传统关系的重要性日益明显,美朝关系的复杂性在逐渐显现,如何认识这三者的联动关系,对于中国在朝鲜半岛的战略选择至关重要。因此,探究拜登政府对朝政策的战略方向、关注美朝关系的动态变化、明确美国的动机和意图,对于中国的政策调整和战略应对也具有重要的现实意义。

关键词：拜登政府对朝政策美朝关系

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特朗普政府对朝政策的提出、实施与评析

特朗普政府对朝政策的提出、实施与评析

作者：鲍涵延边大学

学位级别：硕士

2018年伊始,朝鲜半岛局势朝向前所未有的趋势发展,朝美关系实现历史性的突破。朝美双方领导人在缓和的气氛中实现了历史性的会晤,并达成了一系列有益于朝鲜半岛问题解决的合作意向。现在特朗普政府执政期已经结束,其对朝政策已经完成了... 详细信息

2018年伊始,朝鲜半岛局势朝向前所未有的趋势发展,朝美关系实现历史性的突破。朝美双方领导人在缓和的气氛中实现了历史性的会晤,并达成了一系列有益于朝鲜半岛问题解决的合作意向。现在特朗普政府执政期已经结束,其对朝政策已经完成了历史使命。回顾特朗普政府的对朝政策,可以发现“极限施压”与“接触”是其主要的政策机制。特朗普的对朝政策出台的背景与“战略忍耐”政策失效,美国战略重心东移,解决朝核问题的意义密切相关。同样,特朗普政府对朝政策有着缜密的内在逻辑,在朝核问题紧迫程度上升时,抓住朝鲜对安全的需求,希望通过“以华制朝”,“以压促谈”来减少美国责任并改善美国处境。特朗普政府对朝政策的实践按照发展进程可以分为极限施压阶段,接触对话阶段以及新一轮“战略忍耐”阶段。每一阶段特朗普政府在军事、政治外交、经济等领域采取了相应的“施压”措施,在施压阶段强调“以压促谈”的策略,在接触和对话阶段和新一轮“战略忍耐”阶段通过“接触”对朝鲜施加特定程度与形式的“管控”,使之服务于美国其他地区利益与目标。与历届美国政府相比特朗普政府对朝政策也独具特点,其是单轨运行,强调先施压后接触;不仅施压程度与制裁力度空前,而且前所未有的突出“以华制朝”。以当下的视角观察,既不能将2018年以来朝鲜半岛局势朝向前所未有的趋势发展,以及朝美关系实现历史性的突破的成果完全归功于对于特朗普政府的对朝政策,也不能认为同特朗普政府的对朝政策能够解决朝核问题。因为朝鲜态度的转变除了“极限施压”的效用外,还有朝鲜国家战略转型与“极限施压”耦合的原因,并且朝鲜的国家战略转型占比因素更大。由于特朗普政府对朝政策实质上存在延续性,差异性也只是在程度上与历届美国政府不同,因此,特朗普政府对朝政策与历届美国政府一样在解决朝核问题上并没有取得实质性的进展。通过拜登政府现有的对外表态可以看出,其对朝政策在政策机制上存在延续性,对朝政策逻辑也并不能推进朝核问题进入实质性解决的轨道。而朝鲜自拜登政府上台以来始终持观望态度,拜登政府发出接触意愿并没有得到朝鲜的回应。如果未来朝美双方都坚持原有的立场,不做政策上的调整,朝核问仍得不到解决。

关键词：特朗普政府对朝政策 “极限施压” 朝核问题

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美国拜登政府对朝政策的基本框架与成效预测

东北亚学刊 2022年第2期 83-96,149,150页

作者：吕春燕中国人民解放军战略支援部队信息工程大学

美国拜登政府执政后重新评估对朝政策,既源于国内政权交替的政治惯性,也是在中美关系日益复杂背景下重启美朝对话的紧迫需求。拜登政府将采取务实与渐进的对朝外交路线,更注重与韩日等盟国联手应对朝鲜,同时仍对朝采取外交与威慑并用的... 详细信息

美国拜登政府执政后重新评估对朝政策,既源于国内政权交替的政治惯性,也是在中美关系日益复杂背景下重启美朝对话的紧迫需求。拜登政府将采取务实与渐进的对朝外交路线,更注重与韩日等盟国联手应对朝鲜,同时仍对朝采取外交与威慑并用的手段,且借用人权等意识形态问题攻击朝鲜。拜登政府对朝政策的战略目标是多元且复杂的,包含把控美朝关系及地区安全、强化美韩同盟及美韩日合作、实现“朝鲜半岛无核化”以及着眼于大国战略竞争等在内。拜登政府对朝政策尚未得到朝鲜方面的积极响应,美韩日恐难以形成统一的对朝政策框架。展望未来,朝鲜核导问题仍难以解决且更趋复杂,地区多边安全合作机制的构建必将受阻。

关键词：拜登政府对朝政策美朝关系美韩同盟朝鲜核导问题

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拜登政府的对朝政策:背景、内容及评析

延边大学学报（社会科学版） 2022年第3期55卷 21-30,141页

作者：李丽詹德斌上海对外经贸大学国际关系学系上海201620 上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心上海201620

拜登执政后,美国新一届政府的对朝政策和美朝关系的走向值得关注。民主党的对朝政策偏好、朝鲜的核导实力、朝鲜与美国接触(或对峙)的意图以及韩中因素等均会影响拜登政府对朝政策的评估与制定。在这些因素的影响下,拜登政府的对朝政策... 详细信息

拜登执政后,美国新一届政府的对朝政策和美朝关系的走向值得关注。民主党的对朝政策偏好、朝鲜的核导实力、朝鲜与美国接触(或对峙)的意图以及韩中因素等均会影响拜登政府对朝政策的评估与制定。在这些因素的影响下,拜登政府的对朝政策以实现朝鲜半岛完全无核化为目标,在以朝鲜核导项目为核心议题的同时,也强调朝鲜人权问题。新政策以“经校准的务实外交”作为与朝鲜打交道的方式,强调在与盟友保持磋商的情形下,通过专业的外交团队与朝鲜谈判和以分步走的路径推进无核化目标的实现。拜登政府的对朝政策为美朝未来走向谈判预留了可能性。然而,无论是实现朝鲜半岛完全无核化的长期目标,还是通过“小交易”寻求与朝鲜达成过渡性协议的短期目标,都面临着重重困难。

关键词：拜登政府对朝政策 “经校准的务实外交”

美国政府对朝政策的否定之否定及对中国外交的启示

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东疆学刊 2012年第2期29卷 75-83页

作者：王晓波李爱淑延边大学人文社会科学学院政治系吉林大学外语学院

冷战结束以来,美国经历了民主党的克林顿、共和党的布什和现任的民主党奥巴马三届政府,三届政府的对朝政策形成了一个否定之否定的过程,凸显了朝核问题与美朝关系的发展是东北亚地区安全稳定的关键。布什政府对克林顿政府对朝政策的"扬... 详细信息

冷战结束以来,美国经历了民主党的克林顿、共和党的布什和现任的民主党奥巴马三届政府,三届政府的对朝政策形成了一个否定之否定的过程,凸显了朝核问题与美朝关系的发展是东北亚地区安全稳定的关键。布什政府对克林顿政府对朝政策的"扬弃",奥巴马政府对朝政策的"否定之否定"及其趋势,对中国外交具有重要的启示。

关键词：美国政府对朝政策否定之否定中国外交启示

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特朗普政府对朝政策的调整

国际论坛 2021年第2期23卷 34-52,156,157页

作者：李丽詹德斌上海对外经贸大学国际关系学系上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心上海201620

2017年4月,特朗普政府对朝鲜的“极限施压与接触”战略出台。在该战略指导下,特朗普政府的对朝政策从初期的极限施压迅速转向极限接触,后来又回归施压与接触并举,对朝实施“缓慢、稳步与忍耐”外交。特朗普政府的对朝政策具有施压更极... 详细信息

2017年4月,特朗普政府对朝鲜的“极限施压与接触”战略出台。在该战略指导下,特朗普政府的对朝政策从初期的极限施压迅速转向极限接触,后来又回归施压与接触并举,对朝实施“缓慢、稳步与忍耐”外交。特朗普政府的对朝政策具有施压更极端、接触更极端、政策转变更极端和承诺更极端的特征。尽管如此,特朗普政府的对朝政策也延续了美国对朝政策的传统。这体现在将朝核问题作为美国对朝政策的优先议题,以及在朝核问题上主张以“大交易”的路径实现“完全、可验证与不可逆的无核化”的最终目标。这种延续性和差异性既体现了结构性因素对美国对朝政策的制约,又体现了在制定具体对朝政策时,行为体在结构制约下的能动性。结构性因素解释了美国对朝政策的延续性和稳定性、对朝政策选项的局限性和解决朝核问题态度的非迫切性。行为体层次上的因素解释了美国何时会选择接触以及在与朝接触的过程中,两国达成协议的可能性。

关键词：特朗普政府对朝政策 “极限施压与接触”战略朝核问题

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奥巴马政府对朝政策的新理念及其走向

同济大学学报（社会科学版） 2010年第4期21卷 70-75页

作者：郭锐王箫轲吉林大学行政学院长春130012

奥巴马政府上台后,其主要致力于应对金融危机和反恐战争。对朝政策上,其在"巧实力"外交理念的指导下,寻求在外交、经济、军事、政治、法律和文化等所有政策工具中选择正确的工具或组合。针对朝核问题的敏感性和脆弱性,奥巴马政府倾向于... 详细信息

奥巴马政府上台后,其主要致力于应对金融危机和反恐战争。对朝政策上,其在"巧实力"外交理念的指导下,寻求在外交、经济、军事、政治、法律和文化等所有政策工具中选择正确的工具或组合。针对朝核问题的敏感性和脆弱性,奥巴马政府倾向于"冷处理",继而"多管齐下",在合作外交的框架内展开更加灵活的外交活动,促使朝鲜重返六方会谈,继续以对话方式处理相关问题,不过美国也适度增强了对朝鲜的威慑力量,奥巴马政府仍对美朝关系正常化持一种谨慎态度。

关键词：奥巴马政府对朝政策巧实力冷处理

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中美对朝政策竞争与合作的态势分析

东北亚论坛 2012年第5期21卷 31-39页

作者：张慧智王箫轲吉林大学东北亚研究院

中美两国在朝鲜问题上,既有着无核化与防扩散、维护地区稳定等方面的共同利益,也在朝鲜意识形态、无核化的方式等问题上存在着冲突性利益。利用SWOT模型比较中美两国的对朝政策,可以明晰两国的内部优、劣势和外部机遇与挑战。如果中美... 详细信息

中美两国在朝鲜问题上,既有着无核化与防扩散、维护地区稳定等方面的共同利益,也在朝鲜意识形态、无核化的方式等问题上存在着冲突性利益。利用SWOT模型比较中美两国的对朝政策,可以明晰两国的内部优、劣势和外部机遇与挑战。如果中美两国只注重自身优势与机遇,即中国强调和平稳定的重要性,美国强调无核化的迫切性,将增大两国政策的竞争性,不利于合作的展开。中美两国对朝政策竞争的根源在于崛起国与霸权国之间的结构性矛盾,中国意图维持地缘安全的缓冲区与经济发展的前沿地带,美国则希望以此牵制新兴大国。美国遏制地区大国的企图和对朝鲜安全关切的忽视是中美合作难以取得进展的主要原因。如果中美两国能够正视两国间的冲突性利益,降低获得对方支持的心理预期,将会有效防止地区局势和双边关系的波动。针对不稳定的朝鲜半岛局势,中美之间应加强安全对话,构建地区危机管理机制,避免因朝鲜半岛问题发生恶性竞争和诱发正面冲突。

关键词：对朝政策 SWOT模型共同利益冲突性利益消极合作

冷战后美国对朝政策——战略缺失与敌意螺旋的形成

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教学与研究 2013年第9期 72-80页

作者：王俊生中国社会科学院亚太与全球战略研究院北京100007

冷战至今在美朝保持接触与对话的背景下,朝鲜先后进行三次核试验与多次卫星发射,美朝间的敌意也进一步加剧。这不仅与朝鲜改善对美关系的愿望相悖,也有悖于美国全球范围内消除大规模杀伤性武器扩散的战略目标。同时,也使得中国矢志不渝... 详细信息

冷战至今在美朝保持接触与对话的背景下,朝鲜先后进行三次核试验与多次卫星发射,美朝间的敌意也进一步加剧。这不仅与朝鲜改善对美关系的愿望相悖,也有悖于美国全球范围内消除大规模杀伤性武器扩散的战略目标。同时,也使得中国矢志不渝追求的朝鲜半岛"和平稳定"与"无核化"两大战略目标越来越远。到底是什么原因导致了这一"多方共输"的结果?为了回答这一问题,本文首先回顾了冷战后美国的对朝政策。接着从战略概念的界定出发,指出冷战后美国对朝战略缺失的现实以及导致美国战略缺失的原因。在此基础上,通过分析冷战后朝鲜的国家战略特别是对美战略期待,详细分析了美国对朝战略缺失与美朝敌意螺旋形成的逻辑关联。

关键词：冷战后美国对朝政策战略缺失敌意螺旋