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晚清察哈尔土地放垦与土地清理研究

晚清察哈尔土地放垦与土地清理研究

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作者：额和希格内蒙古大学

学位级别：硕士

清朝入主中原之后,虽然一直力图通过封禁政策来维护察哈尔八旗四群传统的游牧经济,然而因受各种主客观因素的影响,最终仍然无法阻挡内地汉民移民漠南蒙古的趋势。内地汉民移居察哈尔八旗之后,察哈尔左右两翼陆续设立分治汉民的厅,使察... 详细信息

清朝入主中原之后,虽然一直力图通过封禁政策来维护察哈尔八旗四群传统的游牧经济,然而因受各种主客观因素的影响,最终仍然无法阻挡内地汉民移民漠南蒙古的趋势。内地汉民移居察哈尔八旗之后,察哈尔左右两翼陆续设立分治汉民的厅,使察哈尔南部地区逐渐出现了农业、畜牧业和工商业等多种生产模式并存的多元经济。由于民治厅的设置总是滞后于移民人口的增长速度,在新的社会秩序形成过程中,察哈尔的农业中普遍存在私垦现象,具有私人背景的地商很大程度上把持着察哈尔土地的开垦,最终成为朝廷在口外推进编户齐民、升科纳粮等工作中的阻碍因素。此后在中国近代化运动中,李鸿章、张之洞先后在直隶和山西两省主持了厅制改革和放垦工作。二人虽曾分属不同的政治流派,但均不约而同地形成了相对一致的治边方略——以放垦王公马厂、官荒牧地,清理地商作为推进垦务的出发点,再以行政区划的设治和改革作为垦务工作的落脚点。最后,在清朝行将灭亡的前夜,清朝统治者身处内忧外患的局势之下,最终废除封禁制度这一国策,特派钦差大臣贻谷前往内蒙古西部地区,进行大规模的放垦。在此政策背景之下,察哈尔八旗亦因内属蒙古的特殊体制,成为放垦的重点地区。由于贻谷拥有朝廷的权威作为后盾,手中握有比李鸿章、张之洞等人更高的权限,故可凭借更大的力度对王公马厂、官荒马厂进行全面放垦,尤其对地商私自放垦的土地进行具有针对性的清理。贻谷的举措,对于察哈尔地区土地性质和租佃关系的变化,产生了深远的影响,最终加快了边疆内地化的步伐。本文正文由三章组成,第一章对清代前期察哈尔旗群的形成与人口流动以及各厅的设立做了概述,第二章主要对晚清重臣李鸿章、张之洞的放垦举措与厅治改革进行阐述,第三章论述垦务大臣贻谷在察哈尔推行放垦的过程以及针对地商、户总,王公马厂以及官荒马厂所采取的清理措施。本文以清末察哈尔放垦过程中的土地清理为论述重点,通过反映封疆大吏与国家和基层三者之间博弈互动过程,试图以更加多元化的视角来认识清末察哈尔地区放垦时的真实情况,以期在更多的维度上理解清末察哈尔放垦的意义和影响。

关键词：察哈尔放垦土地清理贻谷地商王公马厂

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