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社会服务组织的边界生产——基于Z市家庭综合服务中心的研究

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社会学研究 2015年第6期30卷 99-121,244页

作者：黄晓星杨杰中山大学社会学与人类学学院

中国政府借鉴西方经验推行政府购买公共服务政策,极大地推动了社会服务组织的发展,但中西方在此方面有着较大差异。西方政府购买公共服务的前提是政府和社会服务组织的相对独立及后者的壮大,而中国政府购买公共服务是基于政府和社会服... 详细信息

中国政府借鉴西方经验推行政府购买公共服务政策,极大地推动了社会服务组织的发展,但中西方在此方面有着较大差异。西方政府购买公共服务的前提是政府和社会服务组织的相对独立及后者的壮大,而中国政府购买公共服务是基于政府和社会服务组织的模糊关系及后者的孱弱。因此,西方政府公共服务的有效性在于政府和社会服务组织从边界清晰到跨部门合作伙伴关系的边界消弭转变,而中国政府购买公共服务的有效性则在于从边界模糊中生产出新的边界。本文聚焦于Z市家庭综合服务中心的组织运作,分析社会服务传递过程中社会服务组织边界生产的策略,以此回应伙伴关系理论和现阶段中国社会服务组织发展的理论观点。

关键词：社会服务组织边界生产伙伴关系家庭综合服务中心

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家庭综合服务中心服务满意度评价分析

社会创新研究

社会创新研究 2016年第1期 200-238页

作者：周利敏罗文君广州大学公共管理学院社会学系复旦大学复旦大学社会学系广州市社会工作研究中心福州大学人文社会科学学院社会学系

本研究使用2012年8月广州市天河区财政局家庭综合服务中心绩效评估调查组资料,就居民对家庭综合服务中心服务的满意度及其影响因素展开研究。通过统计分析,发现广州市CB街家庭综合服务中心在社工服务、服务项目、服务活动、管理、环境... 详细信息

本研究使用2012年8月广州市天河区财政局家庭综合服务中心绩效评估调查组资料,就居民对家庭综合服务中心服务的满意度及其影响因素展开研究。通过统计分析,发现广州市CB街家庭综合服务中心在社工服务、服务项目、服务活动、管理、环境以及服务成效等各方面因素对总体服务满意度存在正相关关系,并且服务活动及环境是影响总体服务满意度的显著性因素。本次研究能够反映社区居民对于家庭综合服务中心的服务评价现状,发现对总体服务满意度影响不显著的因素恰是社区居民没有感知到(或感知较少)的方面,也是家庭综合服务中心做得还不够完善的方面。家庭综合服务中心、社工应该从这个现状当中反思如何提高社会工作的专业化水平,从而让家庭综合服务中心能够更好地推广。

关键词：家庭综合服务中心满意度

家庭综合服务中心专业服务项目化运作的思考——基于Z家庭综合服务中心的实践

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知识经济 2014年第10期 110-111页

作者：方跃苏州大学社会学院 215123

街道家庭综合服务中心作为社会管理创新宏观背景下出现的新生事物,发展势头强劲,引起了诸多学者的关注。本文选取了家庭综合好服务中心的运营管理角度,分析了目前家庭综合服务中心在运作过程中面临的问题,试图通过项目化运作的思考,为... 详细信息

街道家庭综合服务中心作为社会管理创新宏观背景下出现的新生事物,发展势头强劲,引起了诸多学者的关注。本文选取了家庭综合好服务中心的运营管理角度,分析了目前家庭综合服务中心在运作过程中面临的问题,试图通过项目化运作的思考,为家庭综合服务中心的发展探索出一条可行之路。

关键词：家庭综合服务中心项目化运作社工

家庭综合服务中心介入社区戒毒服务模式的思考

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中国药物滥用防治杂志 2015年第5期21卷 273-275,262页

作者：黄啟洋段炼王达平李海林广州市脑科医院(广州市惠爱医院广州医科大学附属脑科医院)康复科广州510370 广州市脑科医院(广州市惠爱医院广州医科大学附属脑科医院)物质依赖科广州510370 广州市药物依赖治疗康复研究所广州510370 广州市卫生局广州510180

广州市通过政府购买服务的方式大力推进家庭综合服务中心的建设,为社区提供家庭、青少年、长者等人群的专业社会工作服务。戒毒人员作为社区的特殊人群,是家庭综合服务中心需要关注和服务的人群,由于家庭综合服务中心建设起步较晚,没有... 详细信息

广州市通过政府购买服务的方式大力推进家庭综合服务中心的建设,为社区提供家庭、青少年、长者等人群的专业社会工作服务。戒毒人员作为社区的特殊人群,是家庭综合服务中心需要关注和服务的人群,由于家庭综合服务中心建设起步较晚,没有现成的社区戒毒服务模式可以借鉴,社工缺少开展社区戒毒的服务经验,因此整体服务水平较低。本文从社区戒毒人员的需求出发,以生态系统理论为指导,探讨家庭综合服务中心介入社区戒毒服务的模式。

关键词：家庭综合服务中心社会工作社区戒毒服务模式

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家庭综合服务中心的目标管理研究

中国管理信息化 2015年第23期18卷 204-205页

作者：郑乐广东工业大学政法学院广州510000

我国的社会工作发展一直处于探索阶段,无论从专业服务能力还是从管理能力方面与发达国家均有不小的差距。文章通过结合家庭综合服务中心的实践经验,梳理出当前广州市机构中常用的目标管理方法的逻辑思维,对该逻辑方法中的优缺点进行思考... 详细信息

我国的社会工作发展一直处于探索阶段,无论从专业服务能力还是从管理能力方面与发达国家均有不小的差距。文章通过结合家庭综合服务中心的实践经验,梳理出当前广州市机构中常用的目标管理方法的逻辑思维,对该逻辑方法中的优缺点进行思考,并提出下一步的研究方向。对于当前的管理体系漏洞,建设性的提出使用电子信息系统解决目前目标管理逻辑下出现的"进度安排复杂的问题"和"文书过量问题"。

关键词：目标管理家庭综合服务中心电子信息系统

家庭综合服务中心服务满意度影响因素之定量研究——以广州T街为例

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广东工业大学学报（社会科学版） 2013年第4期13卷 12-19,82页

作者：周利敏戴嘉誉广州大学公共管理学院广东广州510006

通过对广州市T街家庭综合服务中心进行服务满意度调查研究,从居民的角度探讨满意度的内涵,发现影响中心服务满意度的主要因素有:对社工的感知、对服务项目的感知、对服务活动的感知、对中心管理的感知、对中心环境的感知和对服务成效的... 详细信息

通过对广州市T街家庭综合服务中心进行服务满意度调查研究,从居民的角度探讨满意度的内涵,发现影响中心服务满意度的主要因素有:对社工的感知、对服务项目的感知、对服务活动的感知、对中心管理的感知、对中心环境的感知和对服务成效的感知六项,并构建了家庭综合服务中心的服务满意度模型。中心服务满意度的高低取决于这六个因素的共同作用,且每个因素都对总体满意度产生正面影响。其中,提高社工和中心管理两者的满意度是提升中心服务水平和整体满意度的关键。根据这一研究结果,家庭综合服务中心应从实现管理透明化、社工培训细致化、服务均等化以及评估标准个别化四个方面着手,把居民的感知渗透其中,更好地提升服务水平。

关键词：社会服务家庭综合服务中心服务满意度

政府购买社会工作服务制度变迁研究——以广州市家庭综合服务中心为例

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政府购买社会工作服务制度变迁研究——以广州市家庭综合服务中心...

作者：陈若北华南农业大学

学位级别：硕士

自1980年以来,西方国家在公共物品供给领域兴起了公私互助合作的潮流,社工组织成为公共服务的重要参与者和生产者。近年来,我国政府积极转变职能,通过购买社工服务探索社会治理的多元参与和共治。早在2007年,广州市就开始探索政府购买... 详细信息

自1980年以来,西方国家在公共物品供给领域兴起了公私互助合作的潮流,社工组织成为公共服务的重要参与者和生产者。近年来,我国政府积极转变职能,通过购买社工服务探索社会治理的多元参与和共治。早在2007年,广州市就开始探索政府购买社工服务,尤以家庭综合服务为代表,为本文研究提供了丰富的素材。然而,政府购买社工服务制度仍处在改革之中,在路径依赖的约束下,仍需要通过边际改进以提高政府购买公共服务的效率。本文通过跟踪考察广州市家庭综合服务中心的运营状况、观察第三方机构对广州市家庭综合服务中心的评估过程、查阅30个家庭综合服务中心的末期评估报告以及其它相关文献资料数据,在梳理政府购买社工服务制度变迁路径的基础上,构建了“行为特征—目标差异—利益博弈—制度绩效”的制度解析模型,并以广州市家庭综合服务中心为例进行实证分析,提出了政府购买社工服务的制度优化措施。其基本结论如下:第一,始于1980年代的政府购买社工服务,经历了隐形购买、显性非竞争性购买和显性竞争性购买三个阶段。目前,显性竞争性购买已成为政府购买社工服务的主要方式。第二,在政府购买社工服务制度变迁中,政府扮演着引导者、监督者和服务提供者角色,而社工组织在经费、场地、信息以及合法性等方面对政府表现出高度依赖性。政府为居民提供社工服务通常以居民需求为导向,追求公共利益最大化;而社工组织则受可用资源、服务能力和财务收支平衡的约束,可能出现以完成服务合同为重心,追求服务指标完成率和服务形式多样化的倾向。这种目标冲突导致社工服务提供者和生产者之间产生“囚徒困境”式博弈,其有效的解决办法就是政府与社工组织长期合作。通过服务契约,政府加强考核与问责,可以有效地约束社工组织的机会主义行为。第三,广州市家庭综合服务中心的实证表明,各家庭综合服务中心依据服务合同约定,为社区居民提供了较为专业的社工服务,基本达到或超额完成了协议指标任务。然而,现行的政府购买家庭综合服务制度在配套法规、招标与评估体系、经费来源、总体服务框架以及社工队伍稳定性等方面仍然存在优化空间。第四,政府购买社工服务制度应进一步健全相关法律法规,优化购买流程,完善评估体系,拓展社工组织资金来源渠道,整合社工服务内容,稳定社工队伍,不断提高社工专业服务水平。

关键词：政府购买社会工作服务制度变迁家庭综合服务中心

社会工作机构服务传输研究——以广州市D镇家庭综合服务中心为例

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社会工作机构服务传输研究——以广州市D镇家庭综合服务中心为例

作者：徐航华中农业大学

学位级别：硕士

随着政府购买社会工作服务的兴起,社会工作机构开始受到人们的关注。广州市政府在购买社会工作服务时开创了一种新的模式即家庭综合服务中心模式,它以街道为服务平台,通过派驻社会工作者进驻家庭综合服务中心传输服务。作为新生事物,家... 详细信息

随着政府购买社会工作服务的兴起,社会工作机构开始受到人们的关注。广州市政府在购买社会工作服务时开创了一种新的模式即家庭综合服务中心模式,它以街道为服务平台,通过派驻社会工作者进驻家庭综合服务中心传输服务。作为新生事物,家庭综合服务中心的成立发展在报纸中屡见不鲜,但是学术界对其服务传输的具体过程研究的比较少,尤其是实践领域的研究资料还有待补充。本文采用质性研究方法，对广州市D镇家庭综合服务中心进行个案研究。本文以资源依赖理论、生态系统理论为指导,在查阅相关文献的基础上,通过访谈法和参与观察等研究方法分析社会工作机构服务传输的整个动态过程,从服务供给、服务对象、服务传输过程、服务评估等方面呈现家庭综合服务中心将政府购买的服务送达给服务对象的整个过程。在前文分析的基础上得出以下结论：一是在服务传输的过程中,政府与机构之间存在“非对称性”依赖,政府对机构的强权力,弱依赖以及机构对政府的弱权力,强依赖;二是服务过程中专业化与行政化产生博弈;三是评估过程中的效能与效率的抉择,重视效率忽视效能等,由此笔者从服务供给、服务对象、服务传输过程、服务评估等不同层面提出建议,以保证服务传输质量。同时笔者也对此次研究在研究方法和研究时间上提出改进措施,以保证研究更科学全面。

关键词：社会工作机构家庭综合服务中心传输过程服务传输

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福州市鼓楼区社区家庭综合服务中心运营研究

福州市鼓楼区社区家庭综合服务中心运营研究

作者：曹尚凌福建农林大学

学位级别：硕士

随着中国已提前进入老龄化社会,留守儿童、老人增多,社会对“一老一少”照料的公共服务的需求十分迫切。2015年,福州市鼓楼区开始逐步以政府购买公共服务的形式推进家庭综合服务中心建设工作。但在运营中,福州市鼓楼区家庭综合服务中心... 详细信息

随着中国已提前进入老龄化社会,留守儿童、老人增多,社会对“一老一少”照料的公共服务的需求十分迫切。2015年,福州市鼓楼区开始逐步以政府购买公共服务的形式推进家庭综合服务中心建设工作。但在运营中,福州市鼓楼区家庭综合服务中心仍存在不少困难及一些亟需解决的问题,需要我们在实践中不断地研究,优化运营模式。本研究以福利多元主义理论和有限政府理论为基础,运用文献研究法、案例分析法等方法,以福州市鼓楼区为研究区域,对政府购买社会工作机构服务建设的家庭综合服务中心的运营模式进行研究,立足于福州市鼓楼区开展建设家庭综合服务中心试点工作,通过对国内先进街道家庭综合服务中心建设工作的学习,以对福州市鼓楼区社会工作机构、家庭综合服务中心运营情况的调查、走访及问卷调查等方式,从研究人才,考核机制,社会参与度、认可度方面现状指出存在问题,并分析问题原因。最后,针对存在问题,从人才引进、社工培养、明确考核目的、合理定位考核角色、协调达标考核与实效考核的关系、成立第三方专业考核评估中心、政府主导与培育、家庭综合服务中心的主动发展、引导社会包容认可九个方面提出对策建议,得出了结论。总的来说,优化社区家庭综合服务中心运营模式,对解决各类社会问题,推进和谐社会建设,将起到积极的促进作用。

关键词：家庭综合服务中心政府购买建议