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基层政府购买社工服务的交易成本控制研究——以广州市B区购买家庭综合服务为例

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基层政府购买社工服务的交易成本控制研究——以广州市B区购买家...

作者：罗昕欣华南理工大学

学位级别：硕士

政府购买社工服务是政府购买公共服务的其中一种形式。根据交易成本理论,政府实施社工服务购买时会在内部产生交易成本。基层政府作为购买社工服务的具体执行者,是交易成本的主要承担者,交易成本对社工服务成效和基层政府的购买意愿产... 详细信息

政府购买社工服务是政府购买公共服务的其中一种形式。根据交易成本理论,政府实施社工服务购买时会在内部产生交易成本。基层政府作为购买社工服务的具体执行者,是交易成本的主要承担者,交易成本对社工服务成效和基层政府的购买意愿产生影响。本文以广州市B区购买家庭综合服务为例,以交易成本理论为基础,通过实地研究和文献研究的方式,总结出B区政府在实施家庭综合服务购买时产生的交易成本主要包括激励成本、协调成本、偏差成本和监督成本。B区政府在事前、事中、事后三个阶段对交易成本进行控制,具体措施包括学习借鉴先进经验、订立制度规范、细化服务标准、加强培训宣传、合理运用惩罚性措施等。通过以上措施,降低了交易的不确定性,令偏差成本、激励成本和协调成本得到了控制。但由于政府人员对于社会工作的认知了解有限、社工机构市场竞争不足等原因,B区政府控制监督成本的难度仍然较大。在此基础上,本文从有限理性、交易不确定性、市场竞争、机会主义四个方面,从政府和社工行业两个角度提出了进一步控制B区政府购买社工服务交易成本的对策。首先,政府应加强内部社工人才配备和信息化建设工作,社工行业则应努力提升社工服务认知度和参与度,以改善有限理性,降低偏差、协调、信息等成本。其次,政府应进一步加强对于社工机构的服务指导,不断调整优化购买服务的评估标准;社工机构和行业协会应主动开展和积极参与社工行业服务规范和标准制订,以减低交易不确定性,降低偏差成本和监督成本。第三,政府应加大对于小微社工机构和社工支持性服务组织的发展,社工机构应吸纳具备多元化服务经验的社区工作者,提升一线社工的实务能力和社工机构专业能力,以增强社工服务供给方市场竞争,降低谈判、监督等成本。最后,政府应提高对购买社工服务的风险防范意识,强化制度建设并发动社会公众参与监督;社工行业应健全行业发展制度,促进社工从业人员和社工服务机构实现自我约束、自我管理和自我发展,以控制机会主义风险,降低整体交易成本。

关键词：交易成本理论基层政府社会工作服务家庭综合服务

整合导向下的G市家庭综合服务中心成效评估研究

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整合导向下的G市家庭综合服务中心成效评估研究

作者：王跃成华南理工大学

学位级别：硕士

G市从2008年开始探索政府购买社会工作服务,2010年开始推进街道家庭综合服务中心(以下简称“家综”)发展建设,共经历了三个发展阶段。第三方评估伴随着家庭综合服务中心发展一路走来,G市家综项目评估也经历了曲折变化与发展,评估在这其... 详细信息

G市从2008年开始探索政府购买社会工作服务,2010年开始推进街道家庭综合服务中心(以下简称“家综”)发展建设,共经历了三个发展阶段。第三方评估伴随着家庭综合服务中心发展一路走来,G市家综项目评估也经历了曲折变化与发展,评估在这其中扮演的角色和发挥的作用不言而喻。同时,也出现了很多问题,诸如评估标准不一,评估专家团队的专业性等,在这其中各方尤其关注“家综服务成效评估”,这涉及到为什么要购买社会服务,购买社会服务“值不值得”以及家综项目的专业性等关键问题。本研究笔者根据系统理论和生态理论两个基本的理论提出“迈向整合导向的评估模式”,综合考虑G市家庭综合服务中心所处的一般系统模式和生态系统环境,采用文献研究法和参与式观察法,研究主要基于笔者之前在G市社会工作协会的五年的评估工作经验进行梳理与探索。在研究中发现,目前家综项目成效评估主要是购买方、承接方和评估方这三方涉及参与较多。但这当中也存在一些问题,这三者中购买方和评估方皆属于外部因素;而承接方可以作为外部和内部因素双重考虑,除此之外家综项目的实际执行方-社会工作者和项目受益方-社区居民/服务对象这两个重要的内在因素涉及参与成效评估较少甚至被“忽视”。本研究结合G市家庭综合服务中心涉及的五个利益相关方而提出整合导向下的“五位一体”家综项目成效评估模式,并从制度层面、组织层面、服务层面和主题层面进行系统阐述和提出整合,进而为G市家庭综合服务中心的成效评估构建新的评估模式和政策倡导提供具体参考建议和专业化发展路径。

关键词：整合导向家庭综合服务成效评估

家庭综合服务中心全面质量管理研究——基于广州市的初步探索

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科技创业月刊 2016年第2期29卷 107-108,113页

作者：张琴广东工业大学广东广州510006

面对日益复杂的环境,家庭综合服务中心越来越需要在服务数量和质量之间寻求平衡。全面质量管理作为一种普遍使用于任何组织的方法,无疑是家综提高服务质量的必然选择。文章围绕国内外全面质量管理理论发展现状,结合我国家庭综合发展实际... 详细信息

面对日益复杂的环境,家庭综合服务中心越来越需要在服务数量和质量之间寻求平衡。全面质量管理作为一种普遍使用于任何组织的方法,无疑是家综提高服务质量的必然选择。文章围绕国内外全面质量管理理论发展现状,结合我国家庭综合发展实际,提出了家庭综合引进全面质量管理的对策和建议。

关键词：家庭综合服务服务质量全面质量管理

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广州市家庭综合服务中心回顾与反思

社会创新研究

社会创新研究 2020年第1期 6-27页

作者：朱静君广州市家庭综合服务中心广州市社会工作协会

广州市在推进社会工作服务中采取了"综合+专项"的模式,"家庭综合服务中心"就是政府购买服务的综合板块。家庭综合服务中心以三年为一个周期,自2012年起至2017年已推进两个周期,每个周期根据实际情况进行了服务设计。2018年是家庭综合服... 详细信息

广州市在推进社会工作服务中采取了"综合+专项"的模式,"家庭综合服务中心"就是政府购买服务的综合板块。家庭综合服务中心以三年为一个周期,自2012年起至2017年已推进两个周期,每个周期根据实际情况进行了服务设计。2018年是家庭综合服务中心第三周期的起点(周期改为五年),在总结前两个周期服务框架、成效与不足的基础上,有较大的突破。笔者长期从事家庭综合服务中心评估,本文根据所掌握基础资料,梳理广州市家庭综合服务中心服务的基本脉络并做出反思。

关键词：家庭综合服务党建引领社区服务

从授人以渔到自我价值实现——浅议家庭综合服务的社会效益

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社会创新研究

社会创新研究 2016年第1期 239-246页

作者：胡辉戎广州市黄埔区大沙街社区服务中心

广州市从2011年开始全面铺开家庭综合服务,每个街道办事处成立家庭综合服务中心,为全市居民提供专业的社工服务,至今5个年头了。作为广州市一个新兴的服务行业(有个别街道于早些年与香港一些福利机构合作开展类似服务),通过几年的发展,... 详细信息

广州市从2011年开始全面铺开家庭综合服务,每个街道办事处成立家庭综合服务中心,为全市居民提供专业的社工服务,至今5个年头了。作为广州市一个新兴的服务行业(有个别街道于早些年与香港一些福利机构合作开展类似服务),通过几年的发展,其现状如何?居民在享受专业服务的同时,对社工服务有什么样的期待?政府投入购买服务资金绩效如何?本文拟对此进行初步的探讨。

关键词：家庭综合服务社会效益

实用专业主义：广州市家庭综合服务中心社会工作者“专业能力”的界定及其逻辑

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政府购买专业社工服务的腐败风险控制研究——以G市政府购买家综服务为例

社会工作 2017年第5期

作者：雷杰

本文是教育部人文社会科学研究青年基金项目“社会管理创新背景下的社会工作专业化建构：以广东省为例”(13YJC840017)、国家社科基金项目“整合性干预视角下的困境儿童福利制度研究”(15BSH131)和留学回国人员科研启动基金项目的阶段... 详细信息

本文是教育部人文社会科学研究青年基金项目“社会管理创新背景下的社会工作专业化建构：以广东省为例”(13YJC840017)、国家社科基金项目“整合性干预视角下的困境儿童福利制度研究”(15BSH131)和留学回国人员科研启动基金项目的阶段性成果。[This researchwas supported by Youth Funds of Research for Humanities and Social Sciences by the Ministryof Education(13YJC840017),N

关键词：社会工作专业能力家庭综合服务模糊德尔菲法

来源：人大复印报刊资料评论

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政府购买专业社工服务的腐败风险控制研究——以G市政府购买家综...

作者：林博府华南理工大学

学位级别：硕士

2013年11月,党的十八届三中全会提出,要加快政府转变职能,推广政府购买服务,改进社会治理方式,激发社会组织活力。随着我国政府对“社会建设”的重视,社会管理服务体制改革持续推进,政府购买专业社工服务作为创新社会服务供给的新模式,... 详细信息

2013年11月,党的十八届三中全会提出,要加快政府转变职能,推广政府购买服务,改进社会治理方式,激发社会组织活力。随着我国政府对“社会建设”的重视,社会管理服务体制改革持续推进,政府购买专业社工服务作为创新社会服务供给的新模式,顺应社会管理体制改革,在国内迅速发展,成效明显。按照中央和国务院的部署,未来几年,各地政府将继续投入更多财政资金用于购买专业社工服务。当前政府购买专业社工服务的实践总体上还处于初始探索阶段,配套的制度机制仍不够完善,通过调查也发现,购买社工服务的相关环节存在不少寻租空间,潜藏腐败风险;而政府采购历来是腐败的重灾区,因此,政府购买专业社工服务面临的腐败风险亟需引起关注并加以防范。本研究立足于社会工作实际,运用风险管理理论,以G市政府购买家庭综合服务为例,对相关的腐败风险控制进行系统研究,分析其经验做法及存在不足,并提出进一步完善提高的对策建议。本研究分为四个部分:第一部分是绪论,阐述论文研究的背景、研究意义等;第二部分明确核心概念及相关理论基础;第三部分是个案研究,以G市政府购买家庭综合服务为研究对象,分析其腐败风险控制的主要做法及不足之处;最后提出加强腐败风险控制的对策。通过研究,指出当前政府购买专业社工服务存在的腐败风险,提出相关对策建议,旨在引起更多关注,推动健全完善政府购买专业社工服务的政策及制度,规范从业行为,促进国内社工事业的持续健康发展。

关键词：政府购买专业社工服务腐败风险控制家庭综合服务

公共服务合同外包治理效果研究--基于厦门市Y区的个案

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科学发展 2017年第10期 108-112,F0003页

作者：余珊珊湖南师范大学长沙410081

公共服务合同外包涉及三大主体:公共服务的提供者政府、公共服务的生产者非营利组织、公共服务的消费者公众。因而,其治理效果也就包含在这三大主体的三角关系之中。因此,从政府、非营利组织、公众三者关系角度去分析公共服务外包的治... 详细信息

公共服务合同外包涉及三大主体:公共服务的提供者政府、公共服务的生产者非营利组织、公共服务的消费者公众。因而,其治理效果也就包含在这三大主体的三角关系之中。因此,从政府、非营利组织、公众三者关系角度去分析公共服务外包的治理效果,不仅是全面揭示治理效果的需要,也是治理内涵本身的应有之义。

关键词：公共服务合同外包非营利组织家庭综合服务社工

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