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实验主义治理在共享经济监管中的应用

合作经济与科技 2021年第24期 157-160页

作者：周欣悦首都经济贸易大学北京

对于网络预约出租车(以下简称“网约车”)为代表的新兴共享经济模式的监管普遍存在“一管就死、一放就乱”的怪圈,在准入门槛的设定上则呈现“中央放、地方紧”的趋势。实验主义治理理论主张多元化回归的治理模式,提倡在长期治理目标框... 详细信息

对于网络预约出租车(以下简称“网约车”)为代表的新兴共享经济模式的监管普遍存在“一管就死、一放就乱”的怪圈,在准入门槛的设定上则呈现“中央放、地方紧”的趋势。实验主义治理理论主张多元化回归的治理模式,提倡在长期治理目标框架下通过对地方进行赋权、改变现状、共同学习以及同行审议等方式实现动态责任制,从而以阶段适应性的实验形式对现有政策进行调整与修订。因此,在我国网约车监管中引入实验主义治理理论来实现地方在政策上的实验性探索,可避免由于统一过高的准入门槛抑制网约车平台的有效创新发展。本文在实验主义治理理论框架下分析我国网约车政策过程应用中的不足,分别从理念保证、制度基础以及工具选择角度,提出树立创新友好思维、强调共享经济监管绩效以及启用共同学习机制三个方面的建议。

关键词：网约车监管实验主义治理政策修订准入条件

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基于实验主义治理的城区改造路径研究

基于实验主义治理的城区改造路径研究

作者：柴成郑州大学

学位级别：硕士

当下,一个国家或地区的经济质量及发展潜力主要取决于城市化的进程,而城市化水平同样也是评价一地发展质量高低的核心指标。实现建设现代化中国的宏伟目标,需要城镇化和基础设施整体布局观念的有力支撑,而自改革开放以来,我国在短短几... 详细信息

当下,一个国家或地区的经济质量及发展潜力主要取决于城市化的进程,而城市化水平同样也是评价一地发展质量高低的核心指标。实现建设现代化中国的宏伟目标,需要城镇化和基础设施整体布局观念的有力支撑,而自改革开放以来,我国在短短几十年就快步进入了城市化,在这当中既要看到我国城市化成就非凡,也要看到因规划不力、理论尚浅、管理能力不足等诸多因素而产生的生态倒退、道路拥堵、邻里关系破碎、地区历史文脉消散等一系列城市问题。进入城市发展新阶段,我国各地区也在积极探寻城市改造的最佳模式,以广东的“三旧改造”为先声,上海、深圳、北京等城市,开始探索实现高质量发展的城市改造路径。因此,针对现存城市建设问题,在未来中长期城市发展过程中,广泛开展创新型、宜居型、生态型城区改造工程势在必行,而如何根据地区差异和特性,因地制宜的实施城区改造是推动我国城市现代化进程的核心所在。基于上述背景,本文通过梳理国内外城区改造的沿革、特点,以及理论领域对于城区改造问题的前沿研究,摸索出城区改造下一步的发展方向。在理论分析中解答了“为什么选择实验主义治理理论”和“实验主义治理理论能不能适用于城区改造”两大问题,强化了本研究的必要性和可行性。在实证分析中,从经济状况、生态环境、社会生活、基础设施、居住需求以及土地效度六个层面构建城区改造的评价体系,综合各类研究方法,分析我国一线及新一线城市的城区改造水平,并进行简要总结,再选择其中表现优秀的城市——上海作为典型,探寻其现存问题、未来方向和改造思路。在汲取优秀城改城市改造经验的基础上,通过探寻传统城区改造的主要矛盾,提出了我国创新城区改造路径的探索方向。最后,从具体策略和如何保障两方面构建基于“实验主义治理”的多元实验性改造路径。本文通过发掘实验主义治理理论的治理优势,旨在形成一条切实可行的改造路径,并将其深度结合到我国城区改造工作的实践中去,优化升级城区改造治理能力,摆脱城市发展困境,为我国城市的现代化进程作出一定贡献。

关键词：实验主义治理城区改造改造路径

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试验还是实验?试点与实验主义治理的比较

科学学研究 2020年第9期38卷 1537-1544页

作者：陈靖洪伟清华大学社会科学学院北京100084

实验主义治理在欧洲国家的治理体系中扮演着日益重要的角色,有学者因此呼吁全球治理走向实验主义治理。中国在经济、政治、环境保护、人口控制等领域广泛实施了试点项目,这种特有的试点是否能被视为实验主义治理呢?本文先梳理了中国试... 详细信息

实验主义治理在欧洲国家的治理体系中扮演着日益重要的角色,有学者因此呼吁全球治理走向实验主义治理。中国在经济、政治、环境保护、人口控制等领域广泛实施了试点项目,这种特有的试点是否能被视为实验主义治理呢?本文先梳理了中国试点与欧盟实验主义治理的历史,厘清了两者的差异性,并从试验与实验机制的异同性、制度背景的差异、以及中国试点实施路径的多样性和实验主义治理特有的同行评议制度的不同,指出中国试点不属于实验主义治理,中国应对当前环境、能源等社会问题的治理方式是平行于实验主义治理的另一种新模式。

关键词：实验主义治理中国试点实验试验

“数字税”全球治理改革的共识与冲突——基于实验主义治理的解释

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公共行政评论 2021年第2期14卷 20-37,228页

作者：贾开俞晗之电子科技大学公共管理学院浙江大学公共管理学院

数字经济全球化背景下的税收改革不仅体现为传统税收原则的失效与调整,更体现为传统税收治理体系的改革与变迁。有害税收竞争、税收规避等新治理挑战的凸显,使得旨在解决“多重征税”问题的传统税收治理体系难以为继。经合组织推动下的... 详细信息

数字经济全球化背景下的税收改革不仅体现为传统税收原则的失效与调整,更体现为传统税收治理体系的改革与变迁。有害税收竞争、税收规避等新治理挑战的凸显,使得旨在解决“多重征税”问题的传统税收治理体系难以为继。经合组织推动下的国际税收秩序改革共识与各国单边主义征税行为共同构成了当前“数字税”全球治理改革的复杂图景。如何对并行存在的共识与冲突提供整体性的理论解释框架,以分析不同机制的相互影响关系,既是全球治理理论发展并应用于具体领域的需要,也是实践方面探索“数字税”未来改革进程、实现多边共识的必要前提。文章基于全球税收治理体系演变历史的回顾与逻辑的梳理,总结了国际组织和各国参与“数字税”全球治理改革进程的多重行为,进而以实验主义治理为理论分析框架,从框架性目标设定、政策学习过程、改变现状机制这三个方面为“数字税”全球治理改革进程提供了整体解释。本研究不仅有助于全面理解“数字税”全球治理改革进程的复杂机制,也有助于为我国数字经济全球化战略提供政策参考。

关键词：数字税全球治理实验主义治理数字经济

重觅高校治理变革逻辑:实验主义治理的“以治促变”进路

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中国高教研究 2021年第12期 43-48页

作者：张衡浙江师范大学教育科学研究院浙江金华321004

高校治理变革探索中,纵向、横向权力关系重塑关注"减权""放权",暗含"由治理体系到治理效能"的"以变促治"逻辑。实验主义治理,坚持问题导向、需求导向、效果导向,聚焦"治权"问题,具有报酬递增撬动效应,实现了逻辑转换——"以治促变"。"... 详细信息

高校治理变革探索中,纵向、横向权力关系重塑关注"减权""放权",暗含"由治理体系到治理效能"的"以变促治"逻辑。实验主义治理,坚持问题导向、需求导向、效果导向,聚焦"治权"问题,具有报酬递增撬动效应,实现了逻辑转换——"以治促变"。"最多跑一次"改革治理探索,为"由治理效能到治理体系"的变革路径提供了佐证。

关键词：高校内部治理实验主义治理整体性治理 “最多跑一次”

后疫情时代下全球治理体系变革面临的挑战及中国选择——基于实验主义治理视角的分析

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国际观察 2021年第4期 125-156页

作者：阙天舒张纪腾华东政法大学政治学与公共管理学院上海201620 复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

作为公共卫生领域的全球性危机,新冠肺炎疫情以极端的方式镜鉴了人类社会所面临"黑天鹅"与"灰犀牛"事件的层叠交错,并凸显了当前全球治理体系中的"供需鸿沟"。作为影响国际关系的一个重要变量,新冠肺炎疫情加速了世界格局与国际秩序中... 详细信息

作为公共卫生领域的全球性危机,新冠肺炎疫情以极端的方式镜鉴了人类社会所面临"黑天鹅"与"灰犀牛"事件的层叠交错,并凸显了当前全球治理体系中的"供需鸿沟"。作为影响国际关系的一个重要变量,新冠肺炎疫情加速了世界格局与国际秩序中各种要素的变化及其作用机制的发生。其结果是,在后疫情时代下,国际权力结构变迁下的国际秩序"漂流"、地缘经济秩序强化下的"经济主权"回归、机制碎片化加剧下的全球治理"肌无力"以及国际共识弱化下的"价值基石"瓦解等要素的交织共振,将催化百年未有之大变局,并加剧国际社会所面临的不确定性。作为一种新型的多元主义治理理论,实验主义治理被视为是不确定性情景之下,解决治理有效性与合法性难题的一个重要工具。借鉴实验主义治理的价值理念、运行机制及实践经验,能够为全球治理体系的改革提供新思路。有鉴于此,本文认为,中国在推动全球治理体系改革的过程中,可以通过对价值理念和框架性目标的共塑来推动全球治理体系的改革、以治理机制灵活性的增强来提升全球治理体系的效用、以经验知识的生产与交换来推动全球治理体系的自我学习、以国际评估的设置与完善来促进全球治理体系的优化,继而在渐进性探索的实践中,更好地应对不确定性倍增的全球治理难题。

关键词：后疫情时代国际不确定性全球治理实验主义治理中国外交

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政策试点的实验主义治理逻辑与转型进路

求实 2020年第4期 56-69,111页

作者：康镇南京大学政府管理学院江苏南京210023

区域性政策实验作为回应不确定性的实验主义治理模式逐渐成为全球趋势。中国以政策试点为触媒的政策实验模式,嵌入到纵横交织的府际关系网络,凸显了独具特色的政府治理逻辑。紧扣当前把我国制度优势更好转化为国家治理效能的新时代导向... 详细信息

区域性政策实验作为回应不确定性的实验主义治理模式逐渐成为全球趋势。中国以政策试点为触媒的政策实验模式,嵌入到纵横交织的府际关系网络,凸显了独具特色的政府治理逻辑。紧扣当前把我国制度优势更好转化为国家治理效能的新时代导向,应从加强顶层设计、实现系统治理的战略高度,推动政策试点由实验主义治理范式向设计主义治理范式平顺转换,克服试点过程中长期存在的政策碎片化、样板同质化、有限外推性等问题,以最大限度地提升政策试点的治理效能。

关键词：政府治理政策试点政策实验社会实验实验主义治理设计主义治理

“实验主义治理理论”视角下互联网平台公司的反垄断规制:困境与破局

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财经法学 2015年第5期 117-125页

作者：贾开清华大学公共管理学院

作为典型的双边市场,边际成本为零以及间接网络效应都使得脱胎于工业时代的反垄断法律体系难以对以谷歌为代表的互联网平台公司做出有效规制。更为严重的是,快速变化的技术创新和日益复杂的商业模式使得互联网市场的不确定性空前膨胀,... 详细信息

作为典型的双边市场,边际成本为零以及间接网络效应都使得脱胎于工业时代的反垄断法律体系难以对以谷歌为代表的互联网平台公司做出有效规制。更为严重的是,快速变化的技术创新和日益复杂的商业模式使得互联网市场的不确定性空前膨胀,传统的基于"委托-代理"的反垄断治理模式已经面临困境。为适应治理环境的这种变化,理论界提出扬弃既有框架而代之以"实验主义治理"的解决方案。实验主义治理理论强调通过"改变现状"和"共同学习"等机制设计来解决多元合作的激励和不确定性的处理问题。本文试图通过对谷歌(欧洲)反垄断调查案的分析,说明实验主义治理理论在互联网平台反垄断领域的应用机理,并希望以此为起点继续探索未来的"破局"之道。

关键词：双边市场不确定性反垄断实验主义治理

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全球实验主义治理:内涵、价值与挑战

国际论坛 2017年第4期19卷 40-46页

作者：王明国华东师范大学社会学流动站上海对外经贸大学法学院

近年来,全球治理领域出现了实验主义这一新治理模式。实验主义治理主要包括设立框架目标,基层单位在框架目标下自行实践,实践者定期汇报并实施同行评议,进而对框架目标定期修订。协商性、非正式性及多层次政策制定是其基本特征。当前,... 详细信息

近年来,全球治理领域出现了实验主义这一新治理模式。实验主义治理主要包括设立框架目标,基层单位在框架目标下自行实践,实践者定期汇报并实施同行评议,进而对框架目标定期修订。协商性、非正式性及多层次政策制定是其基本特征。当前,实验主义治理不仅在欧盟大行其道,也很快应用于美国的全球治理实践中,是反全球化背景下美欧应对治理失灵、维护美欧利益的重要工具。本质上,实验主义治理是西方国家应对国际体系变革、争夺国际话语权的现实需要。就未来而言,通过框定目标、监督履行和地方实践的实验主义治理与基于主权、国家间政治和正式法律的传统全球治理将共同存在,并在世界事务中发挥重要作用。

关键词：实验主义治理全球治理治理失灵