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走出行政诉讼的“卡夫丁峡谷”——行政争议实质性解决纵论

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中国法律评论 2024年第3期57卷 53-69页

作者：何海波清华大学法学院

程序空转,即实质上同一个纠纷需要多种诉讼、多次诉讼、多个审级才能解决甚至未能解决,这是当前行政诉讼制度面临的严峻问题。为使争议得到实质性解决,需要改进立案工作,注重通过依法判决来定分止争。法院在积极大胆受案、切实保护诉权... 详细信息

程序空转,即实质上同一个纠纷需要多种诉讼、多次诉讼、多个审级才能解决甚至未能解决,这是当前行政诉讼制度面临的严峻问题。为使争议得到实质性解决,需要改进立案工作,注重通过依法判决来定分止争。法院在积极大胆受案、切实保护诉权的同时,宜厘清民行关系,分流诉讼渠道,规制过度诉讼,排除诉讼泡沫,改进立案方式,合并同类诉讼。在坚持全面审查的基础上,法院判决应当根据诉讼类型,回应诉讼请求,明确判决内容,避免判不对题、空泛无当。二审、再审需加强监督,最高人民法院需更好择案而审。实质性解决争议要求进一步树立司法权威,修改不适宜的司法解释,探索引入“‘案/件’比”评估方法。

关键词：行政纠纷行政争议行政诉讼争议解决实质性解决

行政复议与行政诉讼衔接视角下的行政争议实质性解决

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苏州大学学报（哲学社会科学版） 2022年第6期43卷 95-105页

作者：牛延佳华东政法大学法律学院上海200042 最高人民法院行政审判庭北京100050

行政争议实质性解决是法治政府建设的重要推动力量,是提升国家治理能力现代化的必然要求,是新发展阶段实现高质量发展的重要途径;需要通过行政复议与行政诉讼在各自制度上不断完善,加强程序和实体的衔接,发挥复议与诉讼在审查和审理方... 详细信息

行政争议实质性解决是法治政府建设的重要推动力量,是提升国家治理能力现代化的必然要求,是新发展阶段实现高质量发展的重要途径;需要通过行政复议与行政诉讼在各自制度上不断完善,加强程序和实体的衔接,发挥复议与诉讼在审查和审理方面的各自优势形成互补共助,实现以协调、和解、调解等方式止争,以复议决定、法院生效裁判等方式定分;还要不断创新理念拓宽路径,抓住行政争议实质性解决的内核,通过延伸职能、多元解纷、源头治理等进一步推动行政争议实质性解决,正确界定并充分发挥复议和诉讼在实质性解决行政争议中的作用。

关键词：行政复议行政诉讼衔接行政争议实质性解决

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行政争议实质性解决的法理解读

中国法学 2020年第6期 122-141页

作者：章志远华东政法大学

对33个实质性解决行政争议样本案例的实证分析表明,司法审查广度的整体性、司法审查深度的一揽式和司法审查厚度的可接受性,共同构成了争议解决实质性与表层性的区分标准。人民法院经由依法裁判和多元协调化解方式的结合,并辅以其他审... 详细信息

对33个实质性解决行政争议样本案例的实证分析表明,司法审查广度的整体性、司法审查深度的一揽式和司法审查厚度的可接受性,共同构成了争议解决实质性与表层性的区分标准。人民法院经由依法裁判和多元协调化解方式的结合,并辅以其他审判机制的灵活运用,实现了行政审判由敷衍性司法向回应性司法的转向。行政争议实质性解决具有诉讼基本功能、司法能力表征和诉讼行为形态的三重属性,其真正实现有赖构建科学的行政审判绩效考评体系、提炼行政诉讼类型构造的具体规则、健全行政案件繁简分流的机制设计、区分适用宣告性判决和引领性判决、规范三类协调化解方式的梯度适用。行政争议实质性解决的理念践行和规范构造,有助于把我国行政审判制度优势更好转化为司法社会治理效能。

关键词：行政争议实质性解决诉讼功能司法能力诉讼行为

从学位条例到学位法:实质性解决学位争议的进阶之路

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中国高等教育 2024年第10期 20-23页

作者：王敬波黑龙江大学

学位争议经历了从单一解决途径到多元解决途径,从不可诉到可诉的发展历程。学位法弥补了学位条例的空白,构建起学位争议解决的制度体系,明确了学位争议解决的基本原则,建立起校内申诉和校外救济相衔接,学术复核和学位复核相结合的学位... 详细信息

学位争议经历了从单一解决途径到多元解决途径,从不可诉到可诉的发展历程。学位法弥补了学位条例的空白,构建起学位争议解决的制度体系,明确了学位争议解决的基本原则,建立起校内申诉和校外救济相衔接,学术复核和学位复核相结合的学位争议解决体系。实施学位法还需做好学术复核与学位复核的制度规则和程序规范,更好发挥校内申诉的作用,坚守司法最终原则,促进学位争议的实质性解决.

关键词：学位条例学位法学位争议实质性解决

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行政审判现代化与行政争议实质性解决

法律适用 2023年第2期2023卷 79-91页

作者：程琥北京市第一中级人民法院

行政审判现代化是中国式现代化在司法领域的具体体现。行政审判现代化是行政审判理念、行政审判组织、行政审判制度、行政审判方式、行政审判体制等方面现代化。行政争议实质性解决是行政审判现代化的内在要求和重要体现,以行政审判现... 详细信息

行政审判现代化是中国式现代化在司法领域的具体体现。行政审判现代化是行政审判理念、行政审判组织、行政审判制度、行政审判方式、行政审判体制等方面现代化。行政争议实质性解决是行政审判现代化的内在要求和重要体现,以行政审判现代化推进行政争议实质性解决是全面建设社会主义现代化国家的迫切需要,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是满足人民群众日益增长的公平正义需要的重要举措。要以行政审判理念、行政审判组织、行政审判制度、行政审判方式、行政审判体制等方面现代化,实现行政争议实质性解决。

关键词：中国式现代化行政审判现代化行政争议实质性解决

困境与重构:劳动合同的继续履行——以实质性解决纠纷为视角

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法律适用 2016年第2期 99-104页

作者：程立武北京市朝阳区人民法院研究室

我国现行的违法解除救济制度以继续履行为原则,由于法律规定的"已经不能继续履行"认定困难,法官裁判不统一现象严重,即使判令继续履行,后续履行中仍经常引发二次纠纷。因此,继续履行制度应以实质性解决劳资双方的纠纷为出发点,并在适用... 详细信息

我国现行的违法解除救济制度以继续履行为原则,由于法律规定的"已经不能继续履行"认定困难,法官裁判不统一现象严重,即使判令继续履行,后续履行中仍经常引发二次纠纷。因此,继续履行制度应以实质性解决劳资双方的纠纷为出发点,并在适用上进行类型化:患职业病、孕期、产期等特殊群体的劳动者被违法解除和普通劳动者被实体性违法解除情形下,劳动者继续履行的利益优先于用人单位的用工自由权;普通劳动者被程序性违法解除情况下,用人单位的用工自由应高于劳动者继续工作的利益,可用经济赔偿金代替继续履行;对于劳动合同期限在诉讼期间届满的情况,应引导劳动者将继续履行的诉讼请求变更为经济赔偿金;为避免强制用人单位安排劳动者返回原岗位易引发的后续纠纷,对于继续履行的强制执行可以转化对工资和社会保险的强制执行。

关键词：违法解除继续履行实质性解决类型化适用

实质性解决行政争议视角下检察机关的角色定位

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中共山西省委党校学报 2022年第6期45卷 79-84页

作者：李康上海财经大学法学院上海200433

检察机关介入行政争议,旨在追求行政争议的实质性解决。然而,行政争议中检察机关的参与形式存在不足,使得促成行政争议实质性解决的效果并不理想。为此,检察机关应找准自己的角色定位,扮好法律监督者的固有角色,做行政争议解决的监督者... 详细信息

检察机关介入行政争议,旨在追求行政争议的实质性解决。然而,行政争议中检察机关的参与形式存在不足,使得促成行政争议实质性解决的效果并不理想。为此,检察机关应找准自己的角色定位,扮好法律监督者的固有角色,做行政争议解决的监督者;扮好衍生角色,以调查核实权、引导和解的机制和司法救助职能等法律监督权的衍生内容为基础,做行政争议解决的助力者;扮好突破角色,通过行使司法解释权、司法指导权、司法通报权等,做行政争议的预防者。

关键词：实质性解决行政争议检察机关角色定位行政检察法律监督

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法院实质性解决行政争议研究

法院实质性解决行政争议研究

作者：张隆淇山东大学

学位级别：硕士

法院实质性解决行政争议,是指人民法院围绕着行政诉讼原告的诉讼请求,在法秩序框架内依法审查并有效化解行政争议的一整套理论和制度实践。其内涵主要包括“依法解决”“有效化解”“案结事了”三个基本要素。就法院实质性解决行政争议... 详细信息

法院实质性解决行政争议,是指人民法院围绕着行政诉讼原告的诉讼请求,在法秩序框架内依法审查并有效化解行政争议的一整套理论和制度实践。其内涵主要包括“依法解决”“有效化解”“案结事了”三个基本要素。就法院实质性解决行政争议的正当性基础而言,理论上,实质法治为其理论正当性提供了理论渊源;实践中,社会转型时期行政争议的高发频发与多元化复杂化特征为其提供了现实基础。在法院实质性解决行政争议工作中,一方面,实质法治强调法院应秉持司法能动理念;另一方面,“依法解决”强调法院应坚守司法谦抑理念。故而,法院实质性解决行政争议可谓是游走于能动与谦抑之间。法院实质性解决行政争议是在新时代强化国家治理体系与治理能力现代化,满足人们逐渐增长的权利诉求等政治背景下展开的。凭借中立性、透明性、公正性等特征,法院在多元实质性解决行政争议机制中具有独特优势。但是,实践中,法院面临着行政诉讼程序空转的困境。该困境背后隐藏着行政与司法之间的复杂关系、行政行为合法性审查原则与法院双重角色身份导致的角色超载困境等深层原因。在后立法时代,为维护法治的稳定性与自治性,应当注重解释论而非立法论的范式运用。故而,应在现有法秩序框架内探讨缓和消解法院实质性解决行政争议困境的可行性解决方案。基于法教义学的研究范式,法院实质性解决行政争议的纾解路径主要有二:其一,基于系统论视角,加强法院与其他实质性解决行政争议主体之间的互动衔接。其二,在现行有效的法律规范体系内,增强法院在行政争议解决全过程中的释法说理能力。

关键词：行政争议实质性解决司法能动司法谦抑

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试论实质性解决行政纠纷的可能性

政法学刊 2014年第5期31卷 81-87页

作者：梁玉莲广东培正学院广东广州510830

中国的行政审判经过多年的发展走到今天,在理论上取得了一定成就,但在制度层面却暴露了越来越多的问题,不能在最终意义上实质性解决行政纠纷尤为严重。因此,现行的行政审判制度面临着重新检视过去所建立的行政审判目标是否与实际运行中... 详细信息

中国的行政审判经过多年的发展走到今天,在理论上取得了一定成就,但在制度层面却暴露了越来越多的问题,不能在最终意义上实质性解决行政纠纷尤为严重。因此,现行的行政审判制度面临着重新检视过去所建立的行政审判目标是否与实际运行中所需要的行政审判制度相适应的问题。从我国现行行政审判制度及其存在的理论根基的矛盾出发,通过探究我国当前建立行政审判制度目标的背景,证明以实质性解决纠纷作为我国行政审判制度的目标具有现实可能性。

关键词：行政审判行政纠纷实质性解决可能性