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学校体育场地对外开放水平评价指标体系及实证研究

烟台日报

作者：姜晓

近日，莱山区全面开放区属中小学校体育场地设施，引起广泛关注。然而谈及此事，记者发现，有人欢喜有人忧。欢喜的是广大人民，有了更多的专业体育场所和设施可以进行锻炼;而一些相关部门则顾虑重重。莱山区学校体育场地自开放至今... 详细信息

近日，莱山区全面开放区属中小学校体育场地设施，引起广泛关注。然而谈及此事，记者发现，有人欢喜有人忧。欢喜的是广大人民，有了更多的专业体育场所和设施可以进行锻炼;而一些相关部门则顾虑重重。莱山区学校体育场地自开放至今运行平稳 4月21日，星期日。上午9时许，?

关键词：学校体育场地对社会开放学校操场莱山区

来源： cnki报纸评论

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学校体育场地对外开放水平评价指标体系及实证研究

作者：胡志华中师范大学

学位级别：硕士

学校体育场地对外开放进程开展的如火如茶,深得民心,各大中小学纷纷积极响应,效果立现,人们无地健身之痛,暂得缓解。但在开放过程中依然存在诸多问题,让学校体育场地的开放水平难再登一新台阶,为此制定一套科学、合理、可行的评价指标... 详细信息

学校体育场地对外开放进程开展的如火如茶,深得民心,各大中小学纷纷积极响应,效果立现,人们无地健身之痛,暂得缓解。但在开放过程中依然存在诸多问题,让学校体育场地的开放水平难再登一新台阶,为此制定一套科学、合理、可行的评价指标体系及评价方法极为迫切,本研究在前人的基础上,进行了深入探索,是为本研究的评价指标体系。本研究通过问卷调查法、文献资料法、德菲尔法、数理统计法、逻辑分析法和模糊综合评价法,结合学校体育场地对外开放的特征及其指标体系的建立等问题,以学校体育场地对外开放水平为研究对象,参考资源共享有关理论,通过深入研究,建立了一套学校体育场地对外开放水平评价指标体系。通过专家问卷,运用权重计算公式计算出了各评价指标的权重,为教育和体育行政部门准确评估学校体育场地对外开放情况提供了科学、全面且可操作性强的评价指标体系。1在开放理论的基础上探讨出学校体育场地对外开放的内涵。先前的研究的基础上,通过梳理各种影响学校体育场馆开放水平的因素,提取影响学校体育场馆开放的水平指数。2本文研制的学校体育场地对外开放水平评价指标体系的主要内容包括主观评价和客观评价两个一级指标,入校锻炼者评价、学校管理者评价、组织保障、安全措施、学校管理和开放效益6个二级指标以及对应的31个三级指标,对进行专家问卷后分析得出,该指标体系有良好的层次性结构。3确定了学校体育场地对外开放水平评价指标体系的权重。一级指标主观评价和客观评价的权重分别为0.4、0.6;二级指标入校锻炼者评价、学校管理者评价、组织保障、安全措施、学校管理和开放效益的权重分别为0.72、0.28、0.33、0.23、0.18、0.26.4对综合评价方法进行了探讨,模糊综合评价方法比较适用于学校体育场地对外开放水平的评价,运用所创建的评价指标体系及选择的评价方法对红山中学体育场地对外开放的水平进行了应用检验,检验结果得出洪山中学的开放水平处于一个中等偏上水平,与实际观察结果相近。并因此说明本研究所建立的学校体育场地对外开放水平评价指标体系具有可行性和可操作性。

关键词：学校体育场地对外开放评价指标体系

从博弈到协同:城市学校体育场地对外开放治理的实现路径

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沈阳体育学院学报 2024年第3期43卷 46-53页

作者：谢洪伟郑志强张红艳集美大学体育学院福建厦门361021 厦门城市职业学院体育部福建厦门361008

城市学校体育场地对外开放是用好群众身边的体育设施、缓解群众“健身去哪儿”难题的重要举措。研究基于协同治理理论,采用博弈论的分析方法,揭示城市学校体育场地对外开放困境的形成逻辑,分析国家有关政策的执行效应及地方政府、各职... 详细信息

城市学校体育场地对外开放是用好群众身边的体育设施、缓解群众“健身去哪儿”难题的重要举措。研究基于协同治理理论,采用博弈论的分析方法,揭示城市学校体育场地对外开放困境的形成逻辑,分析国家有关政策的执行效应及地方政府、各职能部门与学校间的多重博弈关系。提炼厦门市学校体育场地对外开放经验,发现民生体育价值理念能有效促使多元利益主体从博弈走向协同,地方政府整合协同治理要素,实施高位推动的治理结构、政绩共容的制度安排、权责匹配的集体行动与技术赋能的实践图景,能实现学校体育场地对外开放协同治理的良好效果。

关键词：学校体育场地对外开放多重博弈协同治理治理有效

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学校体育场地对外开放委托第三方管理模式经验与启示

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学校体育场地对外开放委托第三方管理模式经验与启示

第十一届全国体育科学大会

作者：张生开程文广沈阳体育学院

研究目的:积极推进学校体育场地对外开放,对全民健身事业的顺利开展意义重大。然而,目前我国学校体育场地对外开放的情况不尽如人意,委托第三方管理的模式仅在皖、浙、沪地区得以成功实施,尚未得到推广普及,成功解决学校体育场地对外开... 详细信息

研究目的:积极推进学校体育场地对外开放,对全民健身事业的顺利开展意义重大。然而,目前我国学校体育场地对外开放的情况不尽如人意,委托第三方管理的模式仅在皖、浙、沪地区得以成功实施,尚未得到推广普及,成功解决学校体育场地对外开放难这一困局将有助于加快健康中国战略进程的实施。基于此,本文对学校体育场地对外开放委托第三方管理模式成功案例进行解读,从中汲取经验为现阶段学校体育场地对外开放提供借鉴与参考。研究方法:采用了文献资料法、逻辑分析法、问卷调查法以及实地考察法。研究结果:据调查统计显示,我国学校体育场地相比于其他系统场地无论在数量上还是质量上都占有绝对的优势,场地数量占总量的38.98%,面积占53.01%。然而学校体育场地对外开放的程度很不理想,外开放率竟不足半数,委托管理模式的场地数量不足1%。对学校体育场地对外开放委托第三方管理模式进行分析研究,发现当前学校体育场地对外开放存在诸多困境:1)管理主体权责划分不明晰。当前学校体育场地开放模式有三种:学校自主运营、社区体育组织和学校共同运营、委托第三方管理机构运营。但在其运营过程中发展机制、管理制度等不健全导致分工不明确、越权执"法"、逃避责任的现象时有发生。2)安全保障体系不健全。学校体育场地在对外开放过程中对在校学生及健身人群的安全、保险等问题是制约其对外开放的主要因素之一。中小学生自我保护能力本身较弱,如学校体育场地贸然对外开放,学校与居民矛盾频现,难免会危及学生及学校财产安全,对学习环境造成不利影响。面对这些安全隐患,学校需协调各部分拿出精力来处理突发事件,这无疑会为学校增加额外负担。3)专业化服务不到位。学校人员师资配备原本就较紧张,不能抽调多余人力在学校体育场地对外开放过程中为健身人群供给健身指导、健身活动、体质监测等优质服务,缺乏专业人员对其运动状况及体质监测结果进行分析,针对个人身体健康状况差异进行不同程度的运动,造成居民养成不好的健身习惯,往往会导致在健身过程中造成意外伤害。学校体育场地设施得不到及时的维修保养,造成设施老化陈旧,将会导致居民的健身积极性大幅度下降。久而久之,学校便对体育场地对外开放畏葸不前。自2014年以来,学校体育场地对外开放委托第三方管理模式的成功开启,成功地解决了居民健身难、学校体育场地对外开放管理难、安全保障等系列问题,确保了居民、学校、政府、社会各方的利益,达到了各方的期望值。经过4年持续不断的努力,在皖、浙、沪地区取得了不俗的成绩,开拓省市涵盖了浙江,上海,安徽三个省/直辖市,开放学校达113所学校,办卡人数累计22万人,累计运动人次达到1000万人次。研究结论:通过对成功案例的解读获取了学校体育场地对外开放委托第三方管理模式的经验启示。1)厘清权责,优化管理模式:学校体育场地的有序开放离不开政府、学校、教体局、第三方等各相关部门的合作协同,在合作过程中势必会发生矛盾冲突,因此各方需厘清权责,建立有效的协调调节机制,才能形成多方协同,齐抓共管的大好态势。2)完善顶层设计,营造安全、便捷的健身环境:通过软硬件结合,从居民身份证读取身份信息制作健身卡,实现数据采集实名制办卡。进场验证严格把控,一人一卡通过平板刷卡或二维码扫描进场,实名记录运动场所,出场时间,运动项目,解除安全隐患,让学校和居民放心。在技术上取得重大突破,有效解决居民办卡在时间、地点上的局限性,为居民提供优质快捷的办卡服务。3)构建面向公众的"互联网+"专业化服务平台:以移动互联网技术、云服务和大数据服务为显著特征,充分发挥移动互联网技术和大数据在全民健身活动中的作用,整合各类资源,实时数据采集,进行大数据分析。第三方除了为常规的学校场地开放管理提供专业化服务人才外,还需基于居民的锻炼需求为居民提供丰富多彩的专业体育服务,如定期举办公益的健身讲座和进行健身达人评比等,专业引导居民科学健身,并为居民健身活动提供交流平台,丰富居民健身生活,办一件惠及所有居民的实事工程。4)做好全民健身引导工作:通过专业的管理和服务为政府解除学校场地对外开放期间的安全隐患、人员纠纷等烦恼,提供全民健身大数据分析,帮助政府进行科学决策。

关键词：学校体育场地委托第三方管理模式困境经验启示

来源： cnki会议评论

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学校体育场地与社区居民共享的约束机理研究

上海工程技术大学学报 2019年第3期33卷 289-294页

作者：艾蔚李晶王翱航上海工程技术大学管理学院

为解决学校体育场地与社区居民共享面临的难题,使用解释结构模型(ISM)和层次分析法(AHP)相结合方法(ISM-AHP)剖析学校体育场地与社区居民共享的约束机理,发现学校倾向于无师生时段开放体育场地,以规避管理、安全等派生问题;在政府财力... 详细信息

为解决学校体育场地与社区居民共享面临的难题,使用解释结构模型(ISM)和层次分析法(AHP)相结合方法(ISM-AHP)剖析学校体育场地与社区居民共享的约束机理,发现学校倾向于无师生时段开放体育场地,以规避管理、安全等派生问题;在政府财力支持条件下,共享激励设计落实和第三方介入不充分是制约学校体育场地与社区居民健身资源共享的关键因素;虽然体育场地共享过程中学校与政府的参与支持都重要,但政府的制度与财力支持是共享项目顺利开展的制约性因素,共享困难的显性突出问题更容易集中表现在学校层面上.

关键词：学校体育场地社区居民共享约束机理

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学校体育场地对外开放新思路——基于产品生产的视角

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体育世界(学术版) 2016年第7期 32-33+35页

作者：郑小凤红河学院

本文将学校体育场地对外开放,理解为向社会公众提供健身环境服务的产品生产过程。分析认为,学校体育场地开放服务不足的主要原因在于:生产性认识不足、资助政策失当、产品收益问题。提出扩大产品生产的措施:将非教学时段的学校体育场地... 详细信息

本文将学校体育场地对外开放,理解为向社会公众提供健身环境服务的产品生产过程。分析认为,学校体育场地开放服务不足的主要原因在于:生产性认识不足、资助政策失当、产品收益问题。提出扩大产品生产的措施:将非教学时段的学校体育场地资源推向要素市场、以政府购买替代经费资助、鼓励产品创新。

关键词：学校体育场地开放产品

后疫情时代我国学校体育场地对外开放的困局与对策

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后疫情时代我国学校体育场地对外开放的困局与对策

我国市域学校体育场地空间分布特征及影响因素研究

第十二届全国体育科学大会

作者：王先茂高红云湖北民族大学巴东县茶店子镇初级民族中学

自1995年《全民健身计划纲要》颁发以来,体育场地资源供应不足始终是全民健身计划深入推进的绊脚石。彼时,占比全国体育场地总数65.6%的教育系统（学校）体育场地对外开放的议题开始提上日程。如《关于假期公休日学校体育场地向学生开... 详细信息

自1995年《全民健身计划纲要》颁发以来,体育场地资源供应不足始终是全民健身计划深入推进的绊脚石。彼时,占比全国体育场地总数65.6%的教育系统（学校）体育场地对外开放的议题开始提上日程。如《关于假期公休日学校体育场地向学生开放的通知》（1999年）、《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（2002年）,均提出了学校体育设施对外开放的建议性要求。2006年,国家体育总局、教育部出台《全国学校体育场馆向社会开放试点工作方案》,随即全国各地陆续推出学校体育场馆向社会开放试点学校,在满足体育教学和学生课余校内体育活动使用的前提下,有组织有计划地向社区居民开放学校体育场地。2009年,国务院发布的《全民健身条例》规定,公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施。然,经过近十年的发展和实践,我国学校体育场地发展供小于求、使用率低下等老旧问题尚未解决,又出现了学校体育场地对社会开放程度低以及使用权冲突等新的问题与矛盾。2019年末,我国暴发新冠状肺炎疫情,对公众生命安全造成了严重的威胁、社会经济发展损失重大、社会运行遭遇巨大挑战。学校体育在一定程度上担负着社会服务的功能,在新冠状肺炎疫情带来巨大挑战之际,学校体育理所应当为确保人民生命安全和身体健康奉献力量。一方面,学校体育是促进学生身体健康的主阵地,是传授预防传染性疫病感染的重要场所,在新冠肺炎疫情之下及以后,学校体育都应对公众健康负责、助力。另一方面,新冠肺炎疫情之后,人民群众健康锻炼需求日益增长的情况下,全民健身场地资源供给不足的问题将更加显现,学校体育场地对外开放势在必行。学校体育场地对外开放一系列老旧问题尚未彻底解决,又加"后疫情时代"的诸多不定因素,如何应对和解决疫情之后学校体育场地对外开放面临的更多问题和挑战,是学校体育有序发展和全民健身事业持续推进进程中务须面对和解决的重要课题。为了有效推进落实学校体育场地对外开放,促进学校体育工作更好地服务于全民健身和"健康中国"建设国家战略。本研究拟对新型冠状病毒肺炎疫情下我国学校体育场地对外开放的相关问题进行讨论,并提出相应的策略与建议。本研究主要采用文献资料法、实地考察和访谈法。第一,通过查阅与学校体育场地对外开放主题相关的文献资料,整理分析学校体育场地对外开放过程中一直存在的痼疾,继而查阅与新型冠状病毒肺炎疫情下的学校体育相关的文献资料,归纳总结出疫情之下及之后学校体育场地对外开放可能会面临的新问题。第二,通过在武汉、宜昌、黄冈、恩施等地的实地调研,探访观察了各级各类学校体育场地对外开放的情况。第三,对部分学校领导和学校体育场地管理者进行访谈,就未来学校体育场地对外开放这一政策的实施困难及对策建议进行交流。研究发现,学校体育场地对外开放面临的许多问题始终存在,没有得到彻底解决。如:1)政策执行力度小、效率低。许多学校一直以来都是实行的封闭式管理,学校（体育场地）社会服务功能缺失。第六次全国体育场地普查数据显示,我国教育系统场地数量60多万,其中近45万个未实行对外开放;2)学校体育场地对外开放的管理制度不完善。对外开放过程中,学校、社区、街道、居民等多方之间的"管理-协调"机制不健全;3)学校体育场地对外开放存在较大的管理风险,如开放期间校内外人员的安全责任难以界定。旧的问题尚未得到解决,新的矛盾已然显现。新型冠状病毒肺炎疫情之后,学校体育场地对外开放的推进工作,将愈加艰难。1)需求剧增。当前,人民群众的需求已经开始转向发展性需求,人们乐于追求舒适消费、健康消费、快乐消费等。尤其是疫情之后,大众的生活方式得以重塑,健身意识觉醒,健康消费动机增强,带有"防治"特征的运动、健身类产品受到青睐,需求大增。2)面对激增的大众健身需求,学校体育场地存量却不见增长,学校体育场地供给乏力。相关数据显示,"到2030年,学校体育场地设施和器材配置达标率100%"的目标难以实现。3)未来,疫情管控即将成为常态。疫情管控常态化背景下,学校体育场地对外开放的管理成本及管理风险剧增,增加了学校体育场地对外开放工作的难度和挑战。最后,提出了推进学校体育场地对外开放的对策建议,1)提高制度规制。即改变以往有关政策文本中的表述方式,舍弃其中的鼓励性规定和提倡性条款;2)深刻认识并强化学校的社会服务功能,明确学校体育应承担公共健康职责及学校体育场地对外开放的必要性;3)推行学区体育制度,建立有学校、社区或街道、居民等多方参与组成的管理委员会,形成长效性的体育场地共享机制和管理制度,统筹学区内所有体育场地资源;4)规避资源短板。在时间上,错峰开放,即充分利用双休及其他节假日时间,面向社会开放学校体育场地,尽可能减少学校体育场地资源出现闲置和浪费。在空间上,鼓励居家锻炼,同时加强学校中体育教师等专业人员对学区内居民体育锻炼的指导和帮助。

关键词：后疫情时代全民健身学校体育场地对外开放

来源： cnki会议评论

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天津体育学院学报 2020年第5期35卷 506-512页

作者：孙成林黄冈师范学院湖北黄冈438000

依据第六次全国体育场地普查基础数据,基于ESDA方法,选取我国31个省87833个市域中小学体育场地的POI(pint of Interest)数据,从平均中心、空间自相关、核密度、标准差椭圆、冷热点等多个指标,对我国市域学校体育场地空间分布特征及影响... 详细信息

依据第六次全国体育场地普查基础数据,基于ESDA方法,选取我国31个省87833个市域中小学体育场地的POI(pint of Interest)数据,从平均中心、空间自相关、核密度、标准差椭圆、冷热点等多个指标,对我国市域学校体育场地空间分布特征及影响因素进行分析。研究发现,我国学校体育场地发展与我国人口和经济发展的中心趋势明显,体育场地平均中心、人口中心和经济中心“三中心”地理空间坐标基本吻合;学校体育场地空间分布形成一条距胡焕庸线以东偏移701 km的体育场地分界线,场地数量在分界线东半壁占比63.79%,且整体呈现东南地区密集分布、西北地区稀疏分布的格局;学校体育场地以低值聚集-随机分布为主,形成了高—高聚集和低—低聚集的两极分布,体育场地标准差椭圆长轴“东北—西南”方向为高值聚集区,短轴“西北—东南”方向为低值聚集区;学校体育场地冷热点等级沿标准差椭圆短轴自东向西依次呈现热点区、次冷点区、次热点区和冷点区的梯度分布,且“东热西冷”的空间格局显著。表明我国市域学校体育场地冷热点格局分布是多因素综合作用的结果,海拔高度是影响学校体育场地冷热点分布的必要非线性客观限制因素,在校生人数是必要非线性客观条件因素,而教育经费投入则是必要且充分的刚性影响因素。

关键词：学校体育场地空间特征冷热点市域

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我国学校体育场地建设效率研究

武汉体育学院学报 2020年第2期54卷 44-52页

作者：孙成林王健黄冈师范学院体育学院湖北黄冈438000 华中师范大学体育学院湖北武汉430079

基于第六次全国体育场地普查基础数据,运用数据包络分析法,对我国学校体育场地建设效率进行研究。结果显示:在样本期内,学校体育场地建设的综合技术效率均值为0.606、纯技术效率均值为0.758、规模效率均值为0.787,较之DEA最优值1,我国... 详细信息

基于第六次全国体育场地普查基础数据,运用数据包络分析法,对我国学校体育场地建设效率进行研究。结果显示:在样本期内,学校体育场地建设的综合技术效率均值为0.606、纯技术效率均值为0.758、规模效率均值为0.787,较之DEA最优值1,我国学校体育场地的建设效率不高;以非DEA有效为标准,从综合技术效率看,学校体育场地建设效率呈现东部高于西部、西部高于中部地区的态势,场地建设投入决策单元的整体效率水平不高;从纯技术效率看,体育场地建设效率呈现西部高于东部、东部高于中部地区的态势,场地建设投入要素的管理和技术水平有较大提升空间;从规模效率看,体育场地建设效率呈现与综合技术效率同样的态势,且全国有23个省体育场地建设处于规模效益递减状态,场地建设投入资源的配置效率不高。分析表明我国学校体育场地建设效率低的原因主要在于场地建设投入资金的结构不合理、区域间体育资源的配置不合理、体育用地开发利用的“二维平面延展”局限性等。建议:在财政经费投入上采用差异化的财政投入政策,在区域性资源配置上合理配置区域间学校体育场地建设投入资源,在土地资源开发利用上注重学校体育用地的“三维立体化”开发等举措,以提高我国学校体育场地的建设效率。

关键词：学校体育场地建设效率 DEA分析评价

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