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论“基础性法律”的地位及其适用——以《行政处罚法》为例

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法律适用 2023年第9期 3-9页

作者：胡建淼中央党校(国家行政学院) 中央党校(国家行政学院)专家工作室

“基础性法律”于近几年被提出后还来不及被法理和法律制度普遍接受。但在中国特色社会主义法律体系中,确立“基础性法律”概念和地位非常重要,有助于确立“基础性法律”在法律适用上的“优先性”。本文以《行政处罚法》为例,首次对“... 详细信息

“基础性法律”于近几年被提出后还来不及被法理和法律制度普遍接受。但在中国特色社会主义法律体系中,确立“基础性法律”概念和地位非常重要,有助于确立“基础性法律”在法律适用上的“优先性”。本文以《行政处罚法》为例,首次对“基础性法律”作了全面而深入的研讨,揭示了“基础性法律”所特有的法律特征和法律地位,讨论了它与“基本法律”“法典”之间的关系,提出和阐述了“基础性法律优于单行法律”的法律适用规则。

关键词：基础性法律行政处罚法法律适用规则

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什么是“基础性法律”

人大研究 2024年第3期 12-17页

作者：陈宇博全国人大常委会法工委北京100805

随着基础性法律概念的提出,围绕立法实践的新的立场和范式逐渐展开。基础性法律概念基于立法视域从“部门立法”到“领域立法”、国家治理体系发展的现实需要、中国式现代化治理理念和实践创新的背景产生。基础性法律是规范相关领域根... 详细信息

随着基础性法律概念的提出,围绕立法实践的新的立场和范式逐渐展开。基础性法律概念基于立法视域从“部门立法”到“领域立法”、国家治理体系发展的现实需要、中国式现代化治理理念和实践创新的背景产生。基础性法律是规范相关领域根本问题的法律,多采取高度体系化、总分结构的内容分布体系;蕴含的法律价值具有全面性;形成的话语体系具有自主性。与基本法律等相关概念相比,基础性法律体系更具创新性、完备性,蕴含的法律价值更具引导性,调整范围更具广泛性。不过,由于基础性法律立法样本的数量和概念的初始性还不足以使其成为稳定、普遍的法律概念,对其范畴体系、知识体系和理论体系以及带来的法律体系融贯性问题都需要提前思考研判。

关键词：基础性法律基本法律领域立法

全民所有自然资源资产产权制度中民法的基础性法律地位

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中国国土资源经济 2023年第3期36卷 16-24页

作者：许瀛彪中国法学会法治研究所北京100081 中国社会科学院法学研究所北京100720

全民所有自然资源治理是一个系统工程。全民所有自然资源资产产权的法律调整具有复杂性、综合性与交叉性,其在归属、利用与保护制度上呈现公私法交融特点。《民法典》对全民所有自然资源的规定呈现“归属——利用——保护”的私法路径... 详细信息

全民所有自然资源治理是一个系统工程。全民所有自然资源资产产权的法律调整具有复杂性、综合性与交叉性,其在归属、利用与保护制度上呈现公私法交融特点。《民法典》对全民所有自然资源的规定呈现“归属——利用——保护”的私法路径。在全民所有自然资源资产产权制度中,民法具有基础性法律地位。在全民所有自然资源资产产权归属制度中,宪法上自然资源国家所有向民法自然资源国家所有权转化,民法统摄自然资源单行法归属规定。在全民所有自然资源资产产权利用制度中,自然资源要素市场化主要体现为自然资源使用权的市场化,自然资源使用权的丰富拓展有利于自然资源市场的资源配置。在全民所有自然资源资产产权保护制度中,应大力推进生态环境损害赔偿制度这一实践探索,为自然资源国家所有权的民事保护铺平道路,为实行最严格的生态环境保护制度提供民法方案。

关键词：全民所有自然资源产权公私法交融基础性法律

不断深化习近平法治思想研究努力推动民法典基础性法律地位的落实

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民主与法制 2023年第48期 22-24页

作者：谭启平中国法学会民法学研究会西南政法大学民商法学院民法教研室

2020年5月29日,习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话中特别指出:“民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法... 详细信息

2020年5月29日,习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话中特别指出:“民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。”

关键词：中国特色社会主义法律体系基础性法律习近平法治思想国家治理体系和治理能力现代化全面依法治国社会主义基本经济制度人权事业民法典

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民法典是市场经济健康发展的基础性法律

审计观察 2020年第9期 10-15页

作者：薛军北京大学法学院

认真学习、严格贯彻《民法典》其实也是重申、确认我国市场经济的发展道路。期待在《民法典》的保障之下,中国特色社会主义市场经济能够更加健康有序发展,服务于民众的长远利益。《中华人民共和国民法典》(简称《民法典》)于2020年5月2... 详细信息

认真学习、严格贯彻《民法典》其实也是重申、确认我国市场经济的发展道路。期待在《民法典》的保障之下,中国特色社会主义市场经济能够更加健康有序发展,服务于民众的长远利益。《中华人民共和国民法典》(简称《民法典》)于2020年5月28日由第十三届全国人民代表大会第三次会议通过,将于2021年1月1日正式开始实施。

关键词：《民法典》基础性法律中国特色社会主义市场经济民法典全国人民代表大会经济健康发展市场经济的发展健康有序发展

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卫生健康领域基础性法律来了

中国卫生 2020年第2期 99-101页

作者：王晨光清华大学法学院中国卫生法学会

基本医疗卫生与健康促进法对于深化医药卫生体制改革与推动卫生健康事业发展将起到规范、整合、引领作用,是实施健康中国战略的坚实法律保障。基础性法律推动健康事此法治发展作为国家基础性法律,本法与刑法、民法典、教育法、环境保护... 详细信息

基本医疗卫生与健康促进法对于深化医药卫生体制改革与推动卫生健康事业发展将起到规范、整合、引领作用,是实施健康中国战略的坚实法律保障。基础性法律推动健康事此法治发展作为国家基础性法律,本法与刑法、民法典、教育法、环境保护法等重大社会领域中的基础性法律定位一致,是特定重大社会领域即卫生健康领域的基本法。

关键词：基础性法律环境保护法医药卫生体制改革教育法民法典法治发展基本医疗卫生基本法

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生物安全领域基础性法律来了!

中国人大 2020年第20期 24-25页

作者：王萍不详

生物安全是国家安全的重要组成部分。制定生物安全法,对于维护公共卫生安全、保障人民生命健康意义重大。在防控新冠肺炎疫情的背景下,生物安全法的立法进程备受关注。10月17日,十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了生物安全法。

关键词：生物安全法人民生命健康基础性法律公共卫生安全立法进程全国人大常委会

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从民事基本法律到基础性法律：民法典地位论

民商法学 2024年第3期

作者：黄忠

我国现有理论多将民法典归入民事基本法律的范畴。民事基本法律的概念虽颇具中国特色，却内涵不明、效力模糊，且将民法典定位为民事基本法律会不当缩限民法典的效力范围，也不利于协调民法典与其他法律的关系，更不利于维护民法典的稳... 详细信息

我国现有理论多将民法典归入民事基本法律的范畴。民事基本法律的概念虽颇具中国特色，却内涵不明、效力模糊，且将民法典定位为民事基本法律会不当缩限民法典的效力范围，也不利于协调民法典与其他法律的关系，更不利于维护民法典的稳定与权威。民法典在调整对象、价值目标、法律功效、立法技术和立法过程等方面，均展现出其在整个法律体系中的基础性地位。习近平总书记关于民法典是一部“固根本、稳预期、利长远的基础性法律”的论断，既发展了法律体系理论，又深化了对民法典地位的认识，具有重要的理论原创性和实践指导性。从民事基本法律到基础性法律的地位提升，符合我国民法典的内在属性，契合宪法本旨和社会需要。作为基础性法律的民法典超越了民事基本法律的局限，在中国特色社会主义法律体系中具有根本法属性，对立法、司法和行政均有建构上和适用上的重要意义。

关键词：民法典民事基本法律基础性法律宪法 Chinese Civil Code basic civil law fundamental law constitution

来源：人大复印报刊资料评论

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国有资本运营的基础性法律制度的构建

中国商法年刊 2004年 333-338页

作者：王亦平北京工商大学法学院

国有资本的有效运营,关键并不在于投资方案的设计、投资方式的策划、投资操作的技巧等技术性问题,而在于国有资本运营的基础性制度的科学构建。我国的国有资本要想得到有效的运营,必须在企业的产权结构、用人机制、权责机制、激励机制... 详细信息

国有资本的有效运营,关键并不在于投资方案的设计、投资方式的策划、投资操作的技巧等技术性问题,而在于国有资本运营的基础性制度的科学构建。我国的国有资本要想得到有效的运营,必须在企业的产权结构、用人机制、权责机制、激励机制、监督机制及外部制度环境等六个方面进行重大改革。一、建立多元化、流动性的国有企业股权结构国有企业的改革至今尚未取得突破性的进展,这其中的根本原因在于国有企业的产权改革未能充分到位。从理论上讲,在市场经济体制下,国有资本应该退出一切竞争领域。因为国家既做"裁判员"又做"运动员",必然会抑制其他竞争主体的潜能。

关键词：基础性法律国有资本运营国有企业外部制度环境企业股权结构投资操作企业高管人员投资方案竞