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基本公共服务均等化实现程度：评价要素与维度

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上海行政学院学报 2020年第2期21卷 28-34页

作者：康健姜晓萍四川大学

构建基本公共服务均等化实现程度评价体系对于推进基本公共服务高质量发展、全面建成小康社会具有重要意义。基本公共服务均等化实现程度的概念具备理论与政策工具属性,为均等化评价研究提供了过程监测的新视角,并有力回应了现有相关研... 详细信息

构建基本公共服务均等化实现程度评价体系对于推进基本公共服务高质量发展、全面建成小康社会具有重要意义。基本公共服务均等化实现程度的概念具备理论与政策工具属性,为均等化评价研究提供了过程监测的新视角,并有力回应了现有相关研究存在的评价范围模糊、视角混乱等论争。在基本公共服务均等化实现程度核心概念的基础上,以罗尔斯正义三要素论为基础,分析基本公共服务均等化的价值诉求与政策目标等评价要素的内在关联与耦合,由此构建了基本公共服务均等化实现程度的三重评价维度,即政策环境公平、供给水平发展和人民群众满意,为基本公共服务均等化实现程度评价提供了理论支撑。

关键词：基本公共服务均等化实现程度评价要素评价维度

基本公共服务均等化、城市融入与农民工城市居留意愿

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农业技术经济 2023年第10期 79-94页

作者：佟大建张湖沿应瑞瑶安徽农业大学经济管理学院合肥230036 南京农业大学经济管理学院南京210095

本文将2017年中国流动人口动态监测调查专题数据与区(县、市)数据进行匹配,以城市居民为参照系,从就业、健康医疗、社会保障和子女教育四个维度测度农民工个体层面的基本公共服务均等化水平,并探究其对农民工城市居留意愿的影响及作用... 详细信息

本文将2017年中国流动人口动态监测调查专题数据与区(县、市)数据进行匹配,以城市居民为参照系,从就业、健康医疗、社会保障和子女教育四个维度测度农民工个体层面的基本公共服务均等化水平,并探究其对农民工城市居留意愿的影响及作用机制。结果表明,农民工基本公共服务均等化总体水平为0.815,健康医疗和社会保障两个维度与城市居民还存在较大差距,子女受教育问题依然存在,就业维度均等化水平较高;基本公共服务均等化水平的上升显著提高了农民工的城市居留意愿,其中健康医疗和社会保障维度均等化的提高作用显著,就业和子女受教育维度的提高作用不显著;影响机制检验表明,基本公共服务均等化通过提升农民工在当前城市的主观融入与行为融入提高农民工的城市居留意愿;个体异质性研究发现,基本公共服务均等化对高收入、家中有土地资源、跨省流动的农民工城市居留意愿的提高作用更强;群体异质性研究发现,基本公共服务均等化对有居住证、有劳动合同、已婚农民工群体城市居留意愿的提高作用更强。本研究认为,应切实提升农民工个体层面的基本公共服务均等化,吸引更多农民工在城市居留,从而加快推进以人为核心的新型城镇化。

关键词：基本公共服务均等化农民工城市融入城市居留意愿

基本公共服务均等化与消费扩容升级——基于面板模型和面板分位回归数模型的分析

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经济问题探索 2020年第6期 28-42页

作者：许坤卢倩倩许光建中国人民大学公共管理学院北京100872

基本公共服务均等化是实现消费扩容升级的可行之路。基于2007年至2017年宏观统计数据,采用面板模型和面板分位数回归模型检验了基本公共服务均等化与消费率间的关系。实证结果表明:(1)基本公共服务均等化水平的提高能显著促进最终消费... 详细信息

基本公共服务均等化是实现消费扩容升级的可行之路。基于2007年至2017年宏观统计数据,采用面板模型和面板分位数回归模型检验了基本公共服务均等化与消费率间的关系。实证结果表明:(1)基本公共服务均等化水平的提高能显著促进最终消费率的上升;(2)基本公共服务均等化对最终消费率的促进作用在西部民族自治地区最为明显;(3)医疗卫生服务、公共安全服务、教育服务以及城乡社区服务对最终消费率促进作用的边际效果最高;(4)总体基本公共服务的均等化对最终消费的边际促进效果呈倒"N"型变化。因此,建议中央政府坚持顶层设计,适时调整基本公共服务均等化推进过程中的重点任务和关键环节;建议地方政府重点弥补本地区基本公共服务的供给短板;同时,不同地区间可以建立财政联系机制,协调地区间基本公共服务的供给均衡程度。

关键词：基本公共服务均等化消费升级消费倾向异质性面板分位数回归模型

基本公共服务均等化、财政分权与推进共同富裕——基于中国285个城市面板数据的动态空间计量检验

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经济问题探索 2023年第10期 16-30页

作者：余曼李拓北京物资学院经济学院北京101149 国家统计局综合司北京100826

文章分类构建综合评价指标体系对我国285个城市2013—2020年的保障型和设施型基本公共服务均等化水平进行统计测度,在此基础上,从狭义和广义两个角度实证检验基本公共服务均等化、财政分权对推进共同富裕的影响。结果表明:保障型基本公... 详细信息

文章分类构建综合评价指标体系对我国285个城市2013—2020年的保障型和设施型基本公共服务均等化水平进行统计测度,在此基础上,从狭义和广义两个角度实证检验基本公共服务均等化、财政分权对推进共同富裕的影响。结果表明:保障型基本公共服务均等化、经济市场化改革对推动共同富裕具有显著的积极影响;财政分权度的提升虽然有利于直接推动共同富裕,但会弱化保障型基本公共服务均等化从而对推进共同富裕产生间接的负面影响;设施型基本公共服务均等化和服务业的发展有利于推动广义的共同富裕发展,其机制主要在于缩小了城乡收入差距;经济增长虽然表面上促进了地区收入差距缩小,但由于经济增长对房地产的过度依赖导致其实质上制约了广义共同富裕发展。

关键词：基本公共服务均等化财政分权共同富裕动态空间计量

基本公共服务均等化与设施规划研究——以佛山市顺德区为例

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城市规划学刊 2013年第4期 94-100页

作者：王鹰翅田山川胡峰李晓军广州市城市规划勘测设计研究院城市与建筑设计所广州市城市规划勘测设计研究院规划设计二所广州市城市规划勘测设计研究院景观与旅游规划设计所

新型城市化提出兼顾经济增长效率和社会民生公平两大命题,要求走城乡统筹一体化发展、实现公共服务均等化的城市化道路佛山市顺德区在广东省率先开展"大部制"改革,转变政府职能,强化服务意识,形成经济又快又好发展与实现基本公共服务均... 详细信息

新型城市化提出兼顾经济增长效率和社会民生公平两大命题,要求走城乡统筹一体化发展、实现公共服务均等化的城市化道路佛山市顺德区在广东省率先开展"大部制"改革,转变政府职能,强化服务意识,形成经济又快又好发展与实现基本公共服务均等化的制度土壤。现从如何实现公平及提高效率着手,针对佛山市顺德区城乡差别、人口多元、镇街差异等二元结构特征,提出基本公共服务均等化规划的六项重点,保证服务公平与实施效率

关键词：新型城市化基本公共服务均等化顺德

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基本公共服务均等化之经济法路径

法学 2008年第5期 117-126页

作者：阳建勋厦门大学法学院

基本公共服务均等化的宪法基础是人权保障和法治国家。它是尊重和保障人权的重大决策,是促进中央与地方关系法治化的良策,也是建设社会主义法治国家的必然要求。然宪法原则与规范的实现有赖于各部门法的协调与配合。在部门法体系中,经... 详细信息

基本公共服务均等化的宪法基础是人权保障和法治国家。它是尊重和保障人权的重大决策,是促进中央与地方关系法治化的良策,也是建设社会主义法治国家的必然要求。然宪法原则与规范的实现有赖于各部门法的协调与配合。在部门法体系中,经济法与基本公共服务均等化在价值考量和利益追求等方面高度契合,是实现基本公共服务均等化之基本路径。

关键词：基本公共服务均等化人权法治经济法

基本公共服务均等化的政策逻辑与深化:共同富裕视角

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中共中央党校（国家行政学院）学报 2022年第4期26卷 56-63页

作者：袁威四川省委党校决策咨询部

促进基本公共服务均等化,作为我国保障公民基本生存与发展权利事业在新时代的延续,在不断保障人民群众全方位多维度基本权利的同时,成为扎实推进共同富裕的应有之义和重要举措。从实现共同富裕与促进基本公共服务均等化的理论逻辑来看,... 详细信息

促进基本公共服务均等化,作为我国保障公民基本生存与发展权利事业在新时代的延续,在不断保障人民群众全方位多维度基本权利的同时,成为扎实推进共同富裕的应有之义和重要举措。从实现共同富裕与促进基本公共服务均等化的理论逻辑来看,全民富裕与“人民性”特征、全面富裕与“公共性”基础、共建富裕与“结构性”优化、渐进富裕与“稳健性”准则,表明基本公共服务均等化是推进共同富裕的应有之义和必然选择;从历史逻辑来看,基本公共服务均等化政策的演进聚焦共同富裕主线和阶段性重点任务,可划分为构建阶段、兜底阶段和优化阶段;从实践逻辑来看,基本公共服务均等化的持续推进需要破解五大难题,在扩范围、调结构、增效益、优机制、重反馈五个维度探索实践路径。

关键词：共同富裕基本公共服务均等化政策逻辑

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基本公共服务均等化导向的省管县财政体制改革研究

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内蒙古社会科学 2017年第6期38卷 42-46页

作者：孙德超曹志立吉林大学行政学院吉林长春130012

从统筹层次、行政效率、服务成本等方面看,省管县财政体制对推进基本公共服务均等化具有重要意义。但是,通过省管县财政体制促进基本公共服务均等化也存在限制性因素:财力限制、转移支付制度的限制、管理幅度的限制、软件限制、预算制... 详细信息

从统筹层次、行政效率、服务成本等方面看,省管县财政体制对推进基本公共服务均等化具有重要意义。但是,通过省管县财政体制促进基本公共服务均等化也存在限制性因素:财力限制、转移支付制度的限制、管理幅度的限制、软件限制、预算制度的限制。通过省管县财政体制实现基本公共服务均等化的配套措施主要包括:坚持事权与财权相匹配原则,确立省级政府最佳管辖规模;扩大具有均等化功能的均衡性转移支付的比重,事权由各级政府按比例承担;重新配置各级政府的人力资源,形成多中心治理模式;建立绩效预算体系,加强财政监督。

关键词：基本公共服务均等化省管县市管县财政体制

基本公共服务均等化、财力均衡与增值税共享制度重构

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财政研究 2019年第6期35卷 94-101页

作者：胡晓东艾梦雅中南民族大学管理学院

转移支付是以税收收入分配为基础而建立的财力二次分配,目的是缩小地区间财力差距,但由于我国税收收入分配存在的制度缺陷导致其均等化效果并非十分显著。全面营改增后增值税分享制度无论横向分配,还是纵向分配都造成地区间财力差距进... 详细信息

转移支付是以税收收入分配为基础而建立的财力二次分配,目的是缩小地区间财力差距,但由于我国税收收入分配存在的制度缺陷导致其均等化效果并非十分显著。全面营改增后增值税分享制度无论横向分配,还是纵向分配都造成地区间财力差距进一步扩大,且增值税的定额税收返还也没有恢复中西部地方政府既有财力格局,基本公共服务供给能力再次被减弱。本文借鉴国外消费地、均等化征收分配的成熟经验,从我国国情出发,构建基本公共服务均等化-财力均衡-增值税纵向与横向均衡的分析框架,提出重构增值税共享制度建议。

关键词：营改增增值税共享制度财力均衡基本公共服务均等化