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基层人民法院人员分类管理实施现状与对策研究——以Y县人民法院为例

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基层人民法院人员分类管理实施现状与对策研究——以Y县人民法院...

作者：刘鑫山东科技大学

学位级别：硕士

2013年,我国开始了新一轮的司法体制改革,进一步加强司法队伍的精英化、职业化建设,不断提高司法公信力。其中,法院人事制度改革系本轮司法体制改革的核心内容之一。因此,实施法院人员分类管理,是完善中国特色司法制度的重大举措。十九... 详细信息

2013年,我国开始了新一轮的司法体制改革,进一步加强司法队伍的精英化、职业化建设,不断提高司法公信力。其中,法院人事制度改革系本轮司法体制改革的核心内容之一。因此,实施法院人员分类管理,是完善中国特色司法制度的重大举措。十九大报告指出:“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”在此形势下,大力推进法院人员分类管理,切实实现社会公平正义、保障人民群众合法利益具有重要意义。本文以新公共管理理论、科层制理论为理论基础,运用案例分析法、比较分析法、文献分析法等研究方法,结合Y县人民法院在人员分类管理现状,归纳出法院人员分类管理在具体实践中存在的问题,借鉴深圳市福田区、广东省阳西县等地在基层人民法院人员分类管理中的先进经验,有针对性的提出了完善对策。当前,我国法院人员分类管理制度依旧受传统管理体制的惯性所影响,存在着法院人员分流及岗位调整的双重困境、审判辅助人员的工作积极性难以调动、法官人数达不到员额要求、团队办案模式中人员配备不足等问题。在查阅《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国劳动法》、《关于全面深化人民法院改革的意见(人民法院四五改革纲要)》等资料的基础上,本文认为法院人员分类管理的路径优化可以从以下三个方面展开。首先,落实和完善法官的职业保障制度,一是健全组织机构,加强督导指导;二是完善身份保障制度,加强名誉保护;三是完善经济保障制度,减少行政制约;四是完善人身安全保障制度,强化安全教育培训。其次,为审判辅助人员开辟正常晋升通道,一是加强法官助理队伍建设,二是建立书记员序列晋升机制。最后,多措并举缓解改革中“案多人少”的矛盾,一是法官员额比例的合理界定;二是探索法官分类定员制度;三是妥善安置未未入额的审判人员;四是推进审判运行机制改革。

关键词：基层人民法院司法改革人员分类管理

基层人民法院诉源治理工作的推进与创新——以许昌市建安区人民法院为研究样本

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公民与法（综合版） 2023年第11期 25-29页

作者：苏哲王小丽河南省许昌市建安区人民法院

“诉源治理”是指社会个体及各种机构共同采取措施对矛盾纠纷进行预防和化解,使潜在的矛盾纠纷及已出现的矛盾纠纷得以调和,从而避免或者减少诉讼纠纷,是实现矛盾纠纷预防调处化解的重要实践,对于建设更高水平平安中国具有重要意义。

关键词：基层人民法院纠纷预防矛盾纠纷更高水平诉讼纠纷调处化解研究样本许昌市

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基层人民法院参与社会治理的路径探析及思考

中国审判 2023年第8期 98-101页

作者：王艳军裴冰河北省隆化县人民法院

党的二十大对完善社会治理体系,提升社会治理效能,以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石作出了新的部署。人民法院作为国家审判机关,立足坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极服务全面推进乡村振兴,积极服务基层社会治理,积极服务人民... 详细信息

党的二十大对完善社会治理体系,提升社会治理效能,以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石作出了新的部署。人民法院作为国家审判机关,立足坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极服务全面推进乡村振兴,积极服务基层社会治理,积极服务人民群众高品质生活需要。本文以河北省隆化县人民法院落实“一村(社区、校)一法官”(以下简称“三个一”)工作机制为样本,对基层人民法院在实践中服务基层治理的做法进行分析,以期为相关工作的开展提供参考。

关键词：基层人民法院国家审判机关基层治理治理效能社会治理体系枫桥经验乡村振兴河北省隆化县

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基层人民法院诉源治理之进路及完善

中国审判 2023年第13期 92-95页

作者：滕威商雪娇江苏省淮安市淮阴区人民法院

积极参与社会治理,是人民法院新时期的新任务、新目标。建立健全诉讼与非诉讼纠纷调解机制、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,是国家治理体系和治理能力现代化的体现,契合时代发展要求。基层人民法院通过构建矛盾纠纷多元化解平台,使... 详细信息

积极参与社会治理,是人民法院新时期的新任务、新目标。建立健全诉讼与非诉讼纠纷调解机制、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,是国家治理体系和治理能力现代化的体现,契合时代发展要求。基层人民法院通过构建矛盾纠纷多元化解平台,使矛盾纠纷不再单一依靠诉讼途径,而是通过人民调解、行业调解、社会组织调解等多种渠道,将纠纷有效化解于诉前。

关键词：基层人民法院多元化解行业调解人民调解国家治理体系和治理能力现代化纠纷调解机制矛盾纠纷时代发展要求

D市基层人民法院法官职业倦怠影响因素及对策研究

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D市基层人民法院法官职业倦怠影响因素及对策研究

作者：孙闯辽宁师范大学

学位级别：硕士

随着我国经济的快速发展,中国特色社会主义法治体系的不断建设,人们越来越重视对自己权利的保护,更多的倾向于通过法律途径保护自己的利益,各级法院“案多人少”问题越来越明显,各级人民法院尤其是基层法院法官审理的案件数量越来越多,... 详细信息

随着我国经济的快速发展,中国特色社会主义法治体系的不断建设,人们越来越重视对自己权利的保护,更多的倾向于通过法律途径保护自己的利益,各级法院“案多人少”问题越来越明显,各级人民法院尤其是基层法院法官审理的案件数量越来越多,这使得基层法院法官更容易出现职业倦怠的现象。一旦法官出现职业倦怠问题,将直接影响他们的工作效率和案件质量,将不利于法官职业化进程的推进,影响我国社会主义法治事业的建设。在此背景下,本文选取D市基层人民法院法官作为研究对象,在对国内外文献研究的基础上,设计D市基层人民法院法官职业倦怠调查问卷和访谈提纲。通过发放调查问卷和半结构式访谈的方式对D市基层人民法院法官职业倦怠的现状及影响因素进行调研。利用SPSS22.0软件对问卷调查结果进行统计、分析,研究表明D市基层人民法院法官处于中等职业倦怠状态,得出影响基层法院法官职业倦怠的原因涉及到职业因素、组织因素、工作环境因素、社会因素等多方面原因,因此缓解基层法院法官职业倦怠的对策也因该是多角度、多层次的。结合国内外缓解职业倦怠的成功经验,本文从职业角度、组织角度、工作环境角度、社会角度四个方面提出缓解基层法院法官职业倦怠的对策,以期待能够切实缓解法官的职业倦怠问题。希望本文研究可以丰富基层法院法官职业倦怠研究内容,为促进和维护法官的身心健康,缓解法官职业倦怠,促进法官职业化建设,推进我国社会主义法治事业的建设,提供一定的指导和借鉴,为研究各级法院法官的职业倦怠问题提供有效参考。

关键词：基层人民法院法官职业倦怠

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基层人民法院民事判决书说理改革实践研究

基层人民法院民事判决书说理改革实践研究

作者：洪茂勋苏州大学

学位级别：硕士

2013年最高人民法院出台《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》开宗明义地指出:为贯彻党的十八届三中全会精神,进一步深化司法公开,依托现代信息技术,打造阳光司法工程,全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平... 详细信息

2013年最高人民法院出台《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》开宗明义地指出:为贯彻党的十八届三中全会精神,进一步深化司法公开,依托现代信息技术,打造阳光司法工程,全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,增进公众对司法的了解、信赖和监督。中国裁判文书网的建设是阳光审判工作的成果,同时也促进审判活动的公开透明。法律不再对公众神秘,司法公开对提高裁判文书质量有着积极作用。在我国审判实践中,由于种种主观或客观因素,裁判文书撰写风格机械、僵化,文书说理逻辑缺失、千篇一律、缺乏生气,判决结果难有说服力。这一现象在案件数量暴增的基层人民法院民事审判庭尤为明显。笔者借助最高人民法院开展的裁判文书评查活动,评查了山东省某基层人民法院和自己所在的基层人民法院共200份民事判决书,发现了文书说理中存在的一些共性问题。故本文根据基层人民法院的特点,就基层人民法院民事判决书说理问题进行分析。全文共分为五章:第一章是问题的提出,主要介绍问题的缘起、当前的现状;第二章主要谈民事判决书说理的基本理论问题,通过分析裁判文书说的是何“理”以及民事判决书说理的范围来固定说理的框架和范围;第三章采用比较分析方法来研究古今中外文书说理的做法,以汲取其中的有益做法;第四章细化当前我国基层法院民事判决书说理现状并从多个角度进行成因剖析;第五章采用问题导向的解决方法,通过判决书撰写技巧、制度改革、职业保障三个维度,就发现的问题提出相应的完善建议。

关键词：基层人民法院民事判决书文书说理完善建议

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基层人民法院微信公众平台建设

基层人民法院微信公众平台建设

作者：聂鑫磊华中师范大学

学位级别：硕士

早在2006年10月,党的十六届六中全会上通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中就已经明确要求要“建设服务型政府,强化公共服务和社会管理职能”的理念。而手机、平板电脑的功能日益强大,很多工作可以通过移动平台来... 详细信息

早在2006年10月,党的十六届六中全会上通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中就已经明确要求要“建设服务型政府,强化公共服务和社会管理职能”的理念。而手机、平板电脑的功能日益强大,很多工作可以通过移动平台来完成。正是在这个背景下,政府部门也纷纷开始寻求移动端的政务服务模式,从而贯彻党的执政理念。法院作为政府机构的平行机关也承担着强化公共服务与社会管理职能,建设服务型法院的责任。本文着眼于如何建设一个成本合理、功能完善的基层法院的移动平台,以便于基层人民法院拓宽业务处理模式和促进法院形象建设。创新的通过结合微信小程序的功能,研究一个基层人民法院微信平台的建设与运行。探讨了法院与技术企业合作搭建微信平台的管理规程与协议。创新的提出以4A理论指导法院网上平台建设工作,摒弃了以往法院以固定时间办公的旧模式。本文以微信公众平台的信息传播理论、开发原理与主要技术为理论基础,结合了基层法院业务内容的特点,对基于认证订阅号类型的基层人民法院微信平台的实现,从功能实现与管理的角度进行了深入研究,将基层法院微信订阅号的功能模块总结与分类为诉讼服务、司法公开和关于法院三大块。并从这三大块的功能需求中总结出若干具体功能,最终整合成15个具体功能项,以及对平台运行过程中的信息安全问题进行了分析。还系统的对运维团队和工作规程进行了阐述与设置。本文首先对微信公众平台与法院工作的应用背景和意义做了阐述,然后对研究目的与研究内容进行了介绍,总结相关研究点与研究成果。在此基础上,研究了相关联的基础理论,通过分析法院业务需求、三类微信公众号的性能、微信小程序的性能,结合理论基础构建了法院微信订阅号的设计。之后,对基层法院微信订阅号的运营问题,从组织架构、管理规程、平台维护三个方面进行了分析与探讨,总结了一些应当设定的运维方法。最后对本研究的内容、缺点进行了总结,然后分析了法院微信平台的未来趋势。

关键词：微信公众平台基层人民法院开发功能设计

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基层人民法院行政诉讼管辖制度研究

基层人民法院行政诉讼管辖制度研究

作者：卢柔辰华中师范大学

学位级别：硕士

行政诉讼乃典型的“民告官”,其诉讼的公正与否,不仅事关中国的法治建设和防范行政权力的滥用,而且事关政府的威望和行政诉讼当事人的权益保护。故此类诉讼案件无疑是老百姓最关注的诉讼案件。而行政诉讼管辖直接影响该类诉讼的实质展开... 详细信息

行政诉讼乃典型的“民告官”,其诉讼的公正与否,不仅事关中国的法治建设和防范行政权力的滥用,而且事关政府的威望和行政诉讼当事人的权益保护。故此类诉讼案件无疑是老百姓最关注的诉讼案件。而行政诉讼管辖直接影响该类诉讼的实质展开,乃至影响案件的审判质量。我国经过26年行政诉讼制度的发展与改革,行政诉讼管辖制度逐步成为行政诉讼制度改革的重要和重点内容。尤其是在2000年以后,行政诉讼管辖制度的改革进入前所未有的积极状态,从最初的提高级别管辖的尝试,到异地管辖的探索,再到集中管辖的试验,呈现出改革探索深度、广度和综合度不断提高的态势。贯穿管辖制度改革始终的主线是排除各种干涉、促进行政审判的司法公正、提高行政审判司法公信力。本文结合司法实践对行政诉讼管辖制度进行分析,并在此基础上得到一些改革的思路,寻找出可以改善我国行政诉讼管辖制度的改革路径。客观地讲,近些年来,学界对行政诉讼管辖制度改革问题之研究倾注了较多的热情,但更多的是该问题的理论研究,而对于该问题的实证研究较为薄弱,鉴于此,本文以浙江省行政诉讼管辖制度改革为视角,以基层人民法院行政诉讼管辖制度改革为主线,基于该省基层人民法院行政诉讼管辖制度改革的实践,对我国基层人民法院行政诉讼管辖制度改革的模式和路径等问题提出自己的见解,企盼能为我国行政诉讼管辖制度的改革有所帮助。全文主要包括以下三个部分：第一部分,剖析我国现行行政诉讼管辖制度存在的主要问题及原因。我国目前除为数极少的地方基层人民法院未设立专门的行政审判庭外,全国各地的地方人民法院均设立了专门审理行政诉讼案件的行政审判庭,但不少地方基层人民法院的行政审判庭或者由于法官配备太少,难以组成合议庭,或者由于行政案件收案数量太少,行政审判庭并非专门审理行政诉讼案件,而是附带审理行政诉讼案件,诸多行政审判庭形同虚设。尤其是基层人民法院并未真正依法独立行使行政审判权,从而影响法院审判的公信力。究其原因主要是基层行政诉讼管辖权制度存在问题：既有管辖模式方面问题;也有管辖原则方面的问题。正是由于上述原因,使得我国基层人民法院的行政诉讼没有发挥其应有的作用。第二部分,我国基层人民法院行政诉讼管辖制度改革的模式及其比较。基于浙江省行政诉讼管辖制度改革所分别采用的提级管辖模式、台州中院异地管辖模式、浙江丽水中院的集中管辖模式以及理论界热议的行政法院模式,分别从诉讼成本、保障基层人民法院独立行使审判权功能、均衡司法资源配置作用和行政诉讼的合法性问题等方面对上述不同行政诉讼管辖模式逐一比较。论述了上述不同模式的优点和缺陷,从而得出这样的结论：上述行政诉讼管辖模式各有优劣,当前我国的行政诉讼管辖具体采用哪种模式应当本着有利于行政诉讼的顺利进行,切实实现行政诉讼法之宗旨,并根据案件的具体情况灵活采用,待时机成熟时最好采用行政法院模式。第三部分,论述我国基层人民法院行政诉讼管辖制度改革的原则和路径。首先,阐明了我国基层人民法院行政诉讼管辖制度改革应当遵循的基本原则：司法公正原则、诉讼经济和便利原则、司法资源合理配备原则。然后,论述我国基层人民法院行政诉讼管辖制度改革应当采取的路径。从我国目前的国情及司法实践情况上看,我国基层人民法院行政诉讼管辖制度改革应当“分两步走”：现阶段实行“三种管辖制度”综合的制度,待时机成熟时应当设立行政法院的模式,从而规范行政机关及其工作人员的具体行政行为,切实发挥行政诉讼的应有作用,使我国行政诉讼管辖制度的改革稳步进行,以达到维护行政相对人的合法权益的目的。

关键词：基层人民法院行政诉讼行政诉讼管辖制度