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城市风险评估体系实证分析

学术交流 2022年第2期 127-142,192页

作者：李琼肖立志宋慧娟华东理工大学社会与公共管理学院上海200237

现代社会是风险社会,风险治理有效与否直接关系到城市能否正常运行。风险评估作为风险治理工作中必不可少的前期环节,也逐渐发展成为国内外学术研究的热点。以自然环境类风险、基础设施运行风险、公共安全风险、城市社会风险、产业金融... 详细信息

现代社会是风险社会,风险治理有效与否直接关系到城市能否正常运行。风险评估作为风险治理工作中必不可少的前期环节,也逐渐发展成为国内外学术研究的热点。以自然环境类风险、基础设施运行风险、公共安全风险、城市社会风险、产业金融风险为内容的苏州市城市风险要素评估结果显示,苏州市综合风险等级为“一般”,其中公共安全风险因素比较容易引发群体性事件。相应地,应当维护生态底色、强化基础设施建设、构建城市安全体系、整治社会环境、着力提升金融产业实力,从而有效地化解苏州面临的各项城市风险。

关键词：风险社会城市风险评估体系治理策略

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城市风险治理中的人民调解问题研究

理论视野 2022年第1期 68-73页

作者：陈正芹吴涛华东政法大学政治学与公共管理学院上海中医药大学中国浦东干部学院

人民调解在城市风险治理中具有从化解矛盾纠纷的实际需要出发柔性治理沟通困境,从维护当事人合法权益的专业性出发依法治理权益纠纷,从基层矛盾不上交出发敏捷治理矛盾冲突,从共建共治共享出发激发治理社会活力等功能。当前城市风险治... 详细信息

人民调解在城市风险治理中具有从化解矛盾纠纷的实际需要出发柔性治理沟通困境,从维护当事人合法权益的专业性出发依法治理权益纠纷,从基层矛盾不上交出发敏捷治理矛盾冲突,从共建共治共享出发激发治理社会活力等功能。当前城市风险治理中人民调解面临着诸多的困境与短板,需要加强源头治理,积极完善全过程人民调解的动态衔接;坚持分类施策,赋能加持人民调解的协同效能;发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元分类分层治理;提高矛盾调处社会化、法治化、智能化、专业化水平,完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

关键词：城市风险风险治理人民调解

技术治理范式下城市风险治理的变革、隐忧及效能提升路径

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求实 2022年第3期 43-58,M0004页

作者：张龙辉赵泽泉东北师范大学政法学院吉林长春130117

城市风险治理是国家治理的重要组成部分。随着技术的发展,技术因素在城市风险治理中的作用日益凸显,并推动城市风险治理范式由科层治理向技术治理演化,技术治理成为当代城市风险治理的新路向。现实中,技术手段的运用引发了诸如风险感知... 详细信息

城市风险治理是国家治理的重要组成部分。随着技术的发展,技术因素在城市风险治理中的作用日益凸显,并推动城市风险治理范式由科层治理向技术治理演化,技术治理成为当代城市风险治理的新路向。现实中,技术手段的运用引发了诸如风险感知智能化、风险治理空间边界数字化、治理要素关联精准化以及风险治理结构扁平化等城市风险治理变革。同时,技术因素作为引发城市风险的重要根源,其在城市风险治理中的运用带来了诸如城市社会技术割裂、风险治理目的技术化、技术治理失灵以及技术伦理入侵等技术治理隐忧,需要通过强化政府主体介入、引导技术治理向人本价值回归、规范技术运行以及夯实技术的伦理道德基石等路径来提升城市风险的技术治理效果,以增强城市风险的治理效能。

关键词：城市治理风险治理城市风险科层治理技术治理技术变革技术风险

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韧性治理视阈下上海城市风险评估及防控研究

贵州社会科学 2023年第6期 100-106页

作者：李琼宋慧娟华东理工大学上海200237

随着城市化进程不断推进,城市风险由单一风险逐渐向复合型风险转化,城市安全风险治理难度日益增加。上海市作为高经济发展水平、高人口密度、高社会资源聚集的“三高”特大城市,同其他特大城市相比面临着更为严峻的风险治理形态。对上... 详细信息

随着城市化进程不断推进,城市风险由单一风险逐渐向复合型风险转化,城市安全风险治理难度日益增加。上海市作为高经济发展水平、高人口密度、高社会资源聚集的“三高”特大城市,同其他特大城市相比面临着更为严峻的风险治理形态。对上海市自然环境、基础设施运行、公共安全、城市社会及产业金融等方面的城市风险值进行定量评估的结果表明,上海市整体风险程度属于一般风险等级,其中自然灾害防御、交通路政建设和公共卫生防控是影响上海整体城市安全的高风险指数。为推进韧性城市建设,亟需特大城市的实务工作者基于韧性治理理念,从夯实以人为本的发展观念、发挥数据治理效能、构筑城市安全发展韧性格局等方面防控城市风险,提升城市治理水平。

关键词：城市风险韧性城市风险评估城市治理

城市风险事件中专家和公众风险感知的内在张力——基于兰州“4·11”自来水苯超标事件的研究

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吉首大学学报（社会科学版） 2019年第3期40卷 133-142页

作者：文宏陈路雪张书华南理工大学公共管理学院广东广州510641

在环境风险的治理中,公众与专家在风险感知上存在较大差异。我国工业化、城市化高速发展带来的环境风险已成现实问题,其中危害城市生产生活用水安全的风险最为引人关注。以兰州市"4·11"自来水苯超标事件为例,采用现有研究常用的风险特... 详细信息

在环境风险的治理中,公众与专家在风险感知上存在较大差异。我国工业化、城市化高速发展带来的环境风险已成现实问题,其中危害城市生产生活用水安全的风险最为引人关注。以兰州市"4·11"自来水苯超标事件为例,采用现有研究常用的风险特征量表,测量不同群体对这一特定事件的风险感知并进行综合比较。研究认为:风险感知在学理结构上可分为风险影响、风险接受、风险控制和风险认识四个维度,公众对风险的总体感知显著高于专家;针对专家与公众在知识体系、沟通机制、价值目标等维度上产生风险感知差异的原因,需要通过信息共享、推动公民参与、舆论有效引导等措施以减少专家与公众风险感知差异,化解潜在的稳定风险。

关键词：风险感知城市风险差异

特大城市风险防控体系的分析框架、实践困境与优化策略

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中国应急管理科学 2022年第5期 55-66页

作者：柴华中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)

特大城市因社会要素高度集中逐渐成为风险聚集中心,呈现出易发性、衍生性、扩散性和危害性等典型风险特征。本文基于特大城市快速发展与公共安全的现实需求,从防控的基本要素出发,将风险防控体系看作一个由防控目标(风险防控理念)、防... 详细信息

特大城市因社会要素高度集中逐渐成为风险聚集中心,呈现出易发性、衍生性、扩散性和危害性等典型风险特征。本文基于特大城市快速发展与公共安全的现实需求,从防控的基本要素出发,将风险防控体系看作一个由防控目标(风险防控理念)、防控客体(风险特征属性)、防控主体(风险防控组织)、防控阶段(风险防控任务)、防控规范(风险防控标准)、防控方法(风险防控技术)六个要素构成的有机整体,通过深入剖析特大城市风险防控现状和实践困境,从宏观、中观、微观三个维度梳理出“总体理念把握—系统制度建设—精准技术落地”的风险防控体系建设优化策略,推进从被动处置型的应急管理向主动治理型的风险防控转变。

关键词：特大城市城市风险防控体系

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城市风险可视化平台的设计与实现

城市风险可视化平台的设计与实现

作者：邓予喆北京邮电大学

学位级别：硕士

近年来,随着国家城镇化程度的加快,不仅仅带来了便利现代化的城市生活,也意味着城市安全问题变得越来越严重。党的“十八大”报告明确提出,要“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特... 详细信息

近年来,随着国家城镇化程度的加快,不仅仅带来了便利现代化的城市生活,也意味着城市安全问题变得越来越严重。党的“十八大”报告明确提出,要“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故”。这也意味着国家对城市安全和社会稳定的问题越来越关注。同时可视化技术发展至今,由最初的二维点线面、表格等简单的表现方式发展到现在的虚拟现实技术、热图、小提琴图等更多元的表现方式,而其在城市风险监测领域的应用仍停留在图标、颜色渲染等简单的表现手法上。本文针对上述现状,在深入了解分析了当前城市风险监测系统现状的基础上,设计与实现了基于网格化风险评估理念的城市风险可视化平台。首先,本文将时下流行的城市风险网格化监管理念运用到平台风险评估上,根据北京市西城区现状特点,设计和实现了城市风险网格化评估方法,对西城区地图进行网格化划分和编码,使西城区监管力度分布更均匀合理,城市风险的评估方法也更符合西城区风险现状。其次,平台用更多元化的方式展示出城市风险数据的特点：基于FME技术构建三维场景在空间维度上实现了城市风险数据的三维展示;同时在时间维度上用时间轴展现出城市风险数据的动态变化,更有利于监管人员查看分析城市风险分布和变化情况。最后平台将热门的HTML5Web存储和REST Web Service技术运用到系统构建中,使得系统轻量级化,大大加快了风险分析的速度,实现了北京市西城区城市风险的智能化、高效化与多元化监管。

关键词：城市风险可视化网格化风险评估

特大城市风险防控的“属地责任”与空间治理--基于空间脆弱性视角的分析

同方学位论文库评论

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同方学位论文库

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学海 2021年第5期 72-79页

作者：吴晓林南开大学周恩来政府管理学院天津300071 南开大学中国政府发展联合研究中心天津300071

特大城市的空间规模、人口体量与发展能级巨大,在经济版图、政治版图中占据极为重要的位置,但同时也面临各类风险的冲击。空间仅是风险防控的一种物理因素,“空间脆弱性”才是风险防控效果的中介。中国特大城市的风险防控普遍采用属地... 详细信息

特大城市的空间规模、人口体量与发展能级巨大,在经济版图、政治版图中占据极为重要的位置,但同时也面临各类风险的冲击。空间仅是风险防控的一种物理因素,“空间脆弱性”才是风险防控效果的中介。中国特大城市的风险防控普遍采用属地管理体系,这套体系在风险排查时责任明确、利于快速识别风险,在风险发生后能够“快速响应”,但是也存在“风险治理超载、功能区与管辖权不统一、无法应对风险溢出扩散”等“脆弱性”问题。城市风险产生的后果取决于城市的脆弱性,要超越基于物理空间的治理思维,引入“社区、政区、跨区”的“三圈空间治理模型”,即:一是基于人居安全需求推动社区安全场景营造;二是基于人口密度和规模做好行政区划;三是基于安全风险的类型推动跨域治理。

关键词：特大城市脆弱性城市风险空间治理

基于耗散结构理论的城市风险形成及演化机理研究

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城市发展研究 2014年第11期21卷 81-86页

作者：王光辉刘怡君王红兵中国科学院科技政策与管理科学研究所中国科学院大学中国科学院自然与社会交叉科学研究中心

随着经济、社会的快速发展,城市化进程逐渐加快,各种资源要素在城市快速聚集,带来人口职业、产业结构、土地及地域空间利用等转变。但快速城市化也使得城市逐渐产生悖逆于自然界诸多问题,给城市经济、社会的持续、健康、快速发展带来诸... 详细信息

随着经济、社会的快速发展,城市化进程逐渐加快,各种资源要素在城市快速聚集,带来人口职业、产业结构、土地及地域空间利用等转变。但快速城市化也使得城市逐渐产生悖逆于自然界诸多问题,给城市经济、社会的持续、健康、快速发展带来诸多问题。从城市危机、城市风险、城市病以及风险城市等概念入手,对城市风险的基本内涵进行梳理。随后,将城市定义为一个复杂的热力学系统,通过分析"城市压强"、"城市温度"以及"城市体积"的逻辑关系,对城市风险问题的形成和演化机理进行总结。此外,还利用热力学领域的"耗散结构理论",建立城市的耗散结构模型,对城市风险问题的形成和演化机理进行建模分析。

关键词：城市化城市风险形成机理演化机理耗散结构理论