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邵阳市国土空间规划提升城市治理能力问题研究

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邵阳市国土空间规划提升城市治理能力问题研究

作者：孙侃知湖南大学

学位级别：硕士

城市集聚着大量生产生活要素,是国家重要地域空间单元,是经济社会发展的重要支撑点,但在城市发展中面临着一系列的治理难题,如城市空间结构失衡、公共服务供给不均衡、公众参与缺失、智慧治理不够、公共安全、可持续发展等问题。国土空... 详细信息

城市集聚着大量生产生活要素,是国家重要地域空间单元,是经济社会发展的重要支撑点,但在城市发展中面临着一系列的治理难题,如城市空间结构失衡、公共服务供给不均衡、公众参与缺失、智慧治理不够、公共安全、可持续发展等问题。国土空间规划是政府的一项重要公共政策,旨在合理分配空间资源、科学指导城乡发展、维护空间公平正义、保障公共安全、保障公众基本利益,上述目标的实现对城市治理能力有直接影响。同时国土空间规划和城市治理能力统一于共同理念、共通诉求、共同主体、共同客体,国土空间规划提升城市治理能力有足够的理论依据和实践能力,因此,国土空间规划可以作为城市治理的工具,是提升城市治理能力的手段,城市治理也迫切需求通过国土空间规划实现治理能力现代化,实现善治目标。本文在国内外文献分析的基础上,找到国土空间规划提升城市治理能力的理论基础,即“治理与善治理论”、“空间正义理论”、“可持续发展理论”、“政府治理能力理论”,进而找出城市治理能力的具体构成,即城市空间结构规划能力、城市事务管理能力、城市公共服务供给能力、城市安全和发展保障能力。在研究该四项城市治理能力的基础上,分析了国土空间规划提升城市治理能力的诉求,可以概括为达到“科学前瞻、运行规范、多元参与、智慧治理、公平均衡、有序实施、公共安全、可持续发展”等八个要求和标准。通过分析城市治理能力的具体构成和国土空间规划对其的诉求,发现邵阳市城市治理能力的问题,即“城市空间结构规划科学秩序不足”、“城市社会管理服务水平不高”、“城市公共服务供给凸显空间不正义”、“城市安全和发展保障能力不强”,并分析原因即“国土空间规划体系不完善影响城市空间秩序”、“国土空间规划智慧划和公众参与不够导致城市事务管理能力不强”、“国土空间规划的不良编制和实施影响公共服务供给”、“国土空间规划的关注和投入不够影响城市安全和发展空间”。结合国内外先进经验,借鉴了奥斯汀市合作式规划单元开发经验,新加坡市的花园城市经验,厦门市“多规合一”经验,长沙会展片区的安全韧性发展单元经验。进而分析总结提出了邵阳市国土空间规划提升城市治理能力的对策建议,即强化规划对城市空间结构引导作用;优化规划对城市事务的管理服务水平;严格规划实施强化公共服务供给;强化规划对城市安全和发展的保障。本文为我国地级市的城市治理能力提升,从国土空间规划实施路径上提供解决方案,以期给公共管理和规划学界以有益参考。

关键词：城市治理能力国土空间规划邵阳市

大数据时代城市治理能力问题与水平提升策略——以郑州市为例

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移动信息 2022年第8期 31-33页

作者：孙海垒郑州升达经贸管理学院河南郑州451191

大数据环境下诞生的智慧决策是现代化城市治理创新的重要手段。文章从阅读文献中得到启发,以郑州市为例,分析了城市治理、大数据、整体性治理理论基础的概念,总结了城市治理的问题、原因及其提供给郑州城市治理的借鉴,论述了郑州城市治... 详细信息

大数据环境下诞生的智慧决策是现代化城市治理创新的重要手段。文章从阅读文献中得到启发,以郑州市为例,分析了城市治理、大数据、整体性治理理论基础的概念,总结了城市治理的问题、原因及其提供给郑州城市治理的借鉴,论述了郑州城市治理能力与水平提升面临的机遇,最后阐述了基于大数据的郑州城市治理能力与水平提升策略,以供参考。

关键词：大数据城市治理能力服务平台

开展智慧城市建设提升城市治理能力的策略探索

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居业 2022年第9期 118-120页

作者：胡彬张昊中国建筑第七工程局有限公司河南郑州450000

随着互联网等现代高新技术的发展,城市智慧化趋势明显,智慧城市建设已经成为各个城市进行高质量发展的不二选择。在智慧城市建设的过程中,我国各城市的治理能力也在不断强化,更加便捷人民群众的生活,更加满足人民群众的物质文化需求,更... 详细信息

随着互联网等现代高新技术的发展,城市智慧化趋势明显,智慧城市建设已经成为各个城市进行高质量发展的不二选择。在智慧城市建设的过程中,我国各城市的治理能力也在不断强化,更加便捷人民群众的生活,更加满足人民群众的物质文化需求,更加努力提升城市居民的幸福生活指数。基于上述研究,本文以开展智慧城市建设提升城市治理能力为主题进行分析。首先,概述智慧城市的起源、发展历史及本质内涵;然后分析当前我国城市治理中存在的问题;最后对开展智慧城市建设背景下提升城市治理能力的策略进行探讨。

关键词：智慧城市城市治理能力建设提升

开展智慧城市建设提升城市治理能力的策略探索

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居舍 2022年第20期 174-176页

作者：胡彬张昊中国建筑第七工程局有限公司

随着互联网等现代高新技术的发展，城市智慧化趋势明显，智慧城市建设已经成为各个城市进行高质量发展的一个不二选择。在智慧城市建设的过程中，我国各城市的治理能力也在不断强化，更加便捷人民群众的生活，更加满足人民群众的物质文... 详细信息

随着互联网等现代高新技术的发展，城市智慧化趋势明显，智慧城市建设已经成为各个城市进行高质量发展的一个不二选择。在智慧城市建设的过程中，我国各城市的治理能力也在不断强化，更加便捷人民群众的生活，更加满足人民群众的物质文化需求，更加努力提升城市居民的幸福生活指数。基于上述研究，本文以开展智慧城市建设提升城市治理能力为主题进行分析。首先，概述智慧城市的起源、发展历史及本质内涵；然后分析当前我国城市治理中存在的问题；最后对开展智慧城市建设背景下提升城市治理能力的策略进行探讨。

关键词：智慧城市城市治理能力建设提升

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五区域中心城市治理能力评价

开放导报 2015年第3期 16-19页

作者：王珺夏宏武江汉大学武汉研究院湖北武汉430056

本文从分析城市治理能力的内涵入手,从政府公共产品供给的职能角度,构建了包括基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、园林绿化六个要素和49个评价指标的城市治理能力评价体系。选取5个区域中心城市进行城市治理能力比较研... 详细信息

本文从分析城市治理能力的内涵入手,从政府公共产品供给的职能角度,构建了包括基础设施、文化教育、医疗卫生、社会保障、环境保护、园林绿化六个要素和49个评价指标的城市治理能力评价体系。选取5个区域中心城市进行城市治理能力比较研究,验证了构建评价框架的可应用性,反映了政府在城市治理过程中的总体效果以及存在的不足,为我国城市治理改革与创新提供实证参考。

关键词：治理评价区域中心城市城市治理能力

“城市治理能力提升”视域下的品质城市评价研究——基于深圳市、杭州市、青岛市的实证分析

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中共青岛市委党校青岛行政学院学报 2021年第2期 45-52页

作者：毛振鹏中共青岛市委党校管理学教研部山东青岛266071

提高城市治理能力、提升城市品质是满足新时代人民群众对美好生活向往的重要途径。城市品质包括经济、社会、文化、生态环境、公共服务和城市建设等领域的内容。城市品质提高和经济增长并不同步,因此应当以提升城市品质的理念作为城市... 详细信息

提高城市治理能力、提升城市品质是满足新时代人民群众对美好生活向往的重要途径。城市品质包括经济、社会、文化、生态环境、公共服务和城市建设等领域的内容。城市品质提高和经济增长并不同步,因此应当以提升城市品质的理念作为城市治理能力建设的逻辑起点,着眼于城市治理能力提升,从6个方面着手构建城市品质评价指标体系。本文基于“纯城市(城市建成区)”品质评价的考量,选取深圳市、杭州市、青岛市作为研究样本,以最高值作为满分数据,并以此为基准进行城市品质评价;然后,以A区为例,运用该城市品质评价指标体系进行城市品质评价。这样,一方面可以验证城市品质评价指标体系的科学性及实用性,另一方面也可以为其他城市提高城市治理能力、提升城市品质提供决策参考。通过进行城市品质评价,可以有效地引导城市治理能力提升,解决“城市病”,促进城市可持续发展和整体竞争力的提高。

关键词：城市品质城市治理评价体系城市治理能力

北京城市治理能力评价与提升研究——兼与上海、广州、南京的比较

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北京城市治理能力评价与提升研究——兼与上海、广州、南京的比较

作者：卫梦婉首都经济贸易大学

学位级别：硕士

2015年,北京市人均GDP突破1.7万美元,城镇化率达到87.6%,与高收入国家城镇化水平接近,经济社会发展活力、综合竞争力、国际影响力持续增强。然而在长期快速发展过程中,由于经济发展及其所引致的人口过快增长、城市功能定位不科学、城市... 详细信息

2015年,北京市人均GDP突破1.7万美元,城镇化率达到87.6%,与高收入国家城镇化水平接近,经济社会发展活力、综合竞争力、国际影响力持续增强。然而在长期快速发展过程中,由于经济发展及其所引致的人口过快增长、城市功能定位不科学、城市规划不合理,体制机制不健全等现象,在一定程度上制约了北京市的持续健康发展。因此,探讨城市治理能力的内涵和分析框架,构建“城市治理能力”的综合评价指标体系,对比分析北京、上海、广州、南京的城市治理能力差异,找出北京城市治理能力存在的主要问题,在此基础上,提出提升北京城市治理能力的政策建议,对于提高北京城镇化质量,促进城市持续健康发展均具有重大现实意义。基于十八届三中全会提出的“国家治理体系和治理能力现代化的建设目标”,从良好的市级政府、广泛高效的社会参与、完善的法治保障、健全的跨区域合作、优良的生态环境五个维度构建城市治理能力的综合评价指标体系,采用因子分析法对北京城市治理能力进行综合评价,并将评价结果与上海、广州、南京特(超)大城市进行横向对比,得出以下结论:(1)在四座城市中,北京城市治理能力评价综合得分排名第二位。(2)在良好的市级政府、广泛高效的社会参与、健全的跨区域治理维度,北京市均位列第二,在完善的法治保障、优良的生态环境维度,北京市分别位列第三,第四。通过对比分析,指出北京城市治理能力存在的不足之处,并充分借鉴其他城市的先进经验,提出提升北京城市治理能力的政策建议。

关键词：北京市城市治理能力因子分析法

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石家庄城市治理能力现代化研究

石家庄城市治理能力现代化研究

作者：孙新宇外交学院

学位级别：硕士

文章以治理理论为分析起点,从石家庄市情出发,在分析石家庄城市治理能力现代化背景的基础上,指出了石家庄城市治理现代化的实践成果:加强政治治理能力,筑牢城市治理现代化的保障;增强经济治理能力,把握城市治理现代化的关键;强化社会治... 详细信息

文章以治理理论为分析起点,从石家庄市情出发,在分析石家庄城市治理能力现代化背景的基础上,指出了石家庄城市治理现代化的实践成果:加强政治治理能力,筑牢城市治理现代化的保障;增强经济治理能力,把握城市治理现代化的关键;强化社会治理能力,夯实城市治理现代化的基石;提升文化治理能力,建构城市治理现代化的内核;提升生态治理能力,坚守城市治理现代化的红线。其次,分析了石家庄城市治理能力现代化面临的障碍,即治理理念现代化的障碍、治理主体现代化的障碍、治理资源现代化的障碍和治理技术现代化的障碍。最后,给出了解决石家庄城市治理能力现代化面临障碍的思路:树立现代治理理念,实现城市治理理念的现代化;积极培育治理主体,促进城市治理主体的多样化;充分保障治理资源,助推城市治理资源的充足化;发展现代治理技术,推动城市治理技术的智能化。

关键词：石家庄城市治理能力现代化

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我国城市治理能力评估与提升路经研究

我国城市治理能力评估与提升路经研究

作者：姜军西北大学

学位级别：硕士

1990年以来,随着全球化的进展,资本和人力在全球范围内的流动不断加速,全球城市体系建立,城市间的竞争也愈加激烈。在此背景下,对城市管理变革的研究主要分为两个层面：其一,关注城市的竞争以及如何构建自身的竞争优势;其二,关注城市内... 详细信息

1990年以来,随着全球化的进展,资本和人力在全球范围内的流动不断加速,全球城市体系建立,城市间的竞争也愈加激烈。在此背景下,对城市管理变革的研究主要分为两个层面：其一,关注城市的竞争以及如何构建自身的竞争优势;其二,关注城市内部的权利、结构发展,探讨城市政府如何转型和定位,而城市治理正是后者一个极为重要的研究领域。深入剖析城市治理基础理论,挖掘城市治理机制和内涵,总结归纳城市治理结构和模式特点,探究城市治理新路径,这对于提升我国城市治理能力具有十分重要的意义。本文在对国内外相关文献综述和评价的基础上,尝试对城市治理能力做出定义,通过对城市治理能力体系的机理进行深入分析,总结归纳出公平、透明度、效能、参与和法治是影响治理主体的五大因素,探讨五大因素间相互影响关系,构建城市治理能力耦合机制。在有机结合城市价值收益和城市治理能力的前提下,以及参考很多学者的相关研究,确定治理能力指标体系的方法是层次分析法,并通过专家赋值确定每一个指标的权重,最后使用指标体系对不同城市的治理能力进行科学计量,得出我国19个重点城市治理能力的年度变化以及位序情况。而计量结果的分析主要来自三个维度：城市治理能力的纵向年度变化比较分析,借以观测年份因素对城市间治理能力是否产生影响;不同重点城市的横向比较分析,对我国不同行政等级城市的优劣势进行分析,为后文进一步探讨不同行政等级城市的治理能力做准备;对治理能力不同分项指标进行深入研究,并通过国家地图形式进行直观反映分项指标得分情况,考察重点城市在不同分项指标得分的年度变化,分析产生这种变化的原因。本文分析不同城市治理能力变化的原因,讨论影响治理主体价值收益大小的主要因素,以及不同影响因素之间可能存在的耦合机制,借此得出不同城市治理主体、不同等级城市提升城市治理能力的建议。本文认为,城市政府注重公平和透明度,企业关注效能,居民注重法治,NGO团体更多参与治理事务能更有效的提升城市治理能力。而不同行政等级城市的治理能力提升路径也不同：直辖市靠“疏”,疏通各项资源,提高资源的利用效率,更多的注重公平;计划单列市靠“争”,继续活跃市场经济,加大外向经济的参与程度,综合提高城市治理能力;其余副省级城市靠“稳”,尽量发挥区域性中心城市功能,承接发达城市产业转移,有条不紊的推进城市治理。

关键词：城市治理能力价值曲线治理主体提升路径