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城市房屋拆迁中的利益群体问题研究

城市房屋拆迁中的利益群体问题研究

作者：李洪佳西北大学

学位级别：硕士

近几年来,随着我国经济的飞速发展,城市化进程的加快和城市改造力度的加大,我国城市房屋拆迁进入了快速发展阶段。城市房屋拆迁对实现城市规划目标,推进城市环境面貌更新,合理利用城市土地资源,改善城市居民生活条件起到了积极的作用。... 详细信息

近几年来,随着我国经济的飞速发展,城市化进程的加快和城市改造力度的加大,我国城市房屋拆迁进入了快速发展阶段。城市房屋拆迁对实现城市规划目标,推进城市环境面貌更新,合理利用城市土地资源,改善城市居民生活条件起到了积极的作用。但是在对城市房屋拆迁的探索过程中,我们不难发现城市房屋拆迁中存在很多利益冲突,冲突的根主要是房屋拆迁中的三方利益群体的利益博弈。政府、开发商和被拆迁户是城市房屋拆迁中的主要利益群体。其中政府是土地的管理者和公共利益的代表者,他们拥有足够的政治资源,通过具体的制度安排,包括投资项目许可、城市规划许可、建设用地许可、房屋拆迁许可等,在有效提供公共物品,实现和增进社会公共利益的同时,也谋求自身利益的最大化;开发商在城市房屋拆迁中以“经济人”的身份出现,为了获得巨大的利润,他们尽可能地降低土地使用权出让金和拆迁户补偿费用,同时抬高其回购价格,并且他们以产业的特点和优势在拆迁中俘获了政府,促使政府提供和延续有利于他们利益扩张的制度安排,借助公共权力来实现私益,从而降低开发经营成本,以权力性利益侵害被拆迁户利益;被拆迁户是房屋拆迁中的弱势群体,由于缺乏必要的组织形式以及地位上的不平等,其利益往往容易受到地方政府租开发商的侵害。在市场经济的背景下,利益冲突的存在是不可避免的,解决冲突的关键不是要消灭冲突,而是运用合理的手段和机制来完善“安全阀”装置,强化利益整合。本文从研究城市房屋拆迁中的利益群体入手,运用博弈论的基本理论和方法分析城市房屋拆迁中存在的冲突,认为城市房屋拆迁中之所以会出现利益冲突是因为在拆迁过程中缺乏合理有效的利益均衡机制。地方政府、开发商和被拆迁户三方利益群体的利益分配不均衡、在房屋拆迁中的地位不平等是房屋拆迁冲突产生的一个主要原因。在此研究的基础上,本文指出城市房屋拆迁问题的解决需要使各方拆迁主体在拆迁利益均衡中共享社会发展的成果。这在一定程度上为城市房屋拆迁纠纷的预防及解决提供一些意见和建议。我们只有摆正政府利益、开发商利益与公众利益的和谐关系,保证三方利益群体利益的和谐发展,才能从根本上解决城市房屋拆迁中的利益冲突,杜绝不和谐现象的产生,从而保证城市房屋拆迁的健康发展。

关键词：城市房屋拆迁利益群体利益博弈利益均衡

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城市房屋拆迁侵权责任研究

城市房屋拆迁侵权责任研究

作者：潘黎华中师范大学

学位级别：硕士

随着工业的发展、人口资源的聚集以及巨大利益的市场刺激,使得城市必须通过大规模的城市房屋拆迁来改变城市面貌,最大限度的实现土地使用价值的转变以及价值的增值,因此就引发大量的城市房屋拆迁行为。然而在这一行为进行过程中,由于立... 详细信息

随着工业的发展、人口资源的聚集以及巨大利益的市场刺激,使得城市必须通过大规模的城市房屋拆迁来改变城市面貌,最大限度的实现土地使用价值的转变以及价值的增值,因此就引发大量的城市房屋拆迁行为。然而在这一行为进行过程中,由于立法的缺失、司法保障的缺位、政府职能的错位等因素造成对被拆迁人权益肆意侵害的行为愈演愈烈,城市房屋拆迁纠纷已经成为一个引发巨大矛盾的社会热点问题。这一问题既涉及到政府征收权的行使和公民私有财产权的保障,也涉及到政府、开发商和被拆迁人等主体多元利益的冲突。因此,如何寻求公权力和私权利的平衡、解决多元利益冲突是城市房屋拆迁制度需要重点研究的问题。土地乃人生存之本,房屋为人居住之所。因此,在城市房屋拆迁过程中如何避免或减少侵权现象的发生,切实维护居民的的合法权益无疑是解决纠纷问题的良好路径。本文以物权法以及侵权法的相关理论为依据,结合房屋拆迁过程中的具体问题进行研究,以求对于此类侵权问题的解决提供一些有益的思路。本文除引言外,共分为三个部分:第一部分,是对房屋拆迁侵权责任的基础性概念以及类型等进行了分析。文章首先分析了房屋拆迁行为的定义与法律性质,认为房屋拆迁法律行为应是民事法律性质的行为。其次,文章探讨了房屋拆迁行为的构成要件,指出符合公共利益、遵守法律程序、给予合理补偿是房屋拆迁行为的合法要件。最后,文章研究了房屋拆迁行为的几种侵权类型以及侵权原因,并对房屋拆迁的侵权责任概念给予了界定。第二部分,是对城市房屋拆迁侵权责任的认定的具体研究。首先根据城市房屋拆迁行为的特性决定其归责原则应采用过错推定责任原则。其次以此归责原则为依据,分别就过错要件、因果关系要件、损害结果要件、违法性要件四个方面,以传统侵权理论为依托,进行了房屋拆迁侵权责任的认定。第三部分,文章探讨了房屋拆迁侵权责任的最后承担问题。首先,运用比较分析的方法研究了理论界对于物权保护的两种模式,即物权请求权模式与侵权责任模式的优劣。其次,结合城市房屋拆迁行为的具体特性指出应采用侵权责任的模式才能适应问题不断发展的需要。最后,从侵权类型出发探讨了三种类型的房屋拆迁侵权行为应该采用的责任方式。

关键词：城市房屋拆迁侵权行为侵权责任物权请求权损害赔偿

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城市房屋拆迁中私人财产权的法律保护

城市房屋拆迁中私人财产权的法律保护

作者：万利容湘潭大学

学位级别：硕士

城市房屋拆迁是中国现代化进程中不能回避的一个热点问题。随着我国政治、经济体制改革的深入,城市房屋拆迁中的各种法律关系日益复杂,特别是随着住房制度改革的不断深化,个人拥有房屋产权的比重日益提高,保护被拆迁人的私人财产权成为... 详细信息

城市房屋拆迁是中国现代化进程中不能回避的一个热点问题。随着我国政治、经济体制改革的深入,城市房屋拆迁中的各种法律关系日益复杂,特别是随着住房制度改革的不断深化,个人拥有房屋产权的比重日益提高,保护被拆迁人的私人财产权成为城市房屋拆迁中的重要问题。自上个世纪50年代至今,我国城市房屋拆迁立法大致分为三个阶段:计划经济体制下的房屋拆迁立法、过渡时期的房屋拆迁立法、市场经济体制下的房屋拆迁立法。以2001年《城市房屋拆迁管理条例》为主的拆迁法律体系对于规范城市房屋拆迁起到了一定的积极作用。但在私人财产权的法律保护上还存在很多问题,概括起来,主要表现在以下几个方面:政府角色错位,行政违法行为多;拆迁补偿对被拆迁人的财产权保护不够;司法功能发生偏离,对私人财产权救济不力。本文在指出这些问题的基础上,重点分析了私人财产权保护不力的深层次原因:如“公权”与“私权”的冲突;宪法对私人财产权的保护先天不足;现行城市房屋拆迁法律制度的缺陷等。并且从比较法的角度分析借鉴了美、德两国城市房屋拆迁中私人财产权法律保护的先进经验。在上述研究的基础上,探寻出我国城市房屋拆迁私人财产权法律保护的可行路径:拟订城市房屋拆迁法;在拆迁法律出台之前对拆迁法规进行适宪性修改;设立正当的拆迁法律程序;建立公平的拆迁补偿制度;完善拆迁法律救济途径。

关键词：城市房屋拆迁私人财产权法律保护

城市房屋拆迁过程中的政府行政行为失范问题研究

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城市房屋拆迁过程中的政府行政行为失范问题研究

作者：孙洪妮东北师范大学

学位级别：硕士

近年来,随着改革开放的进一步深入,我国城市化进程也在不断的加快。为了促进经济发展,提高自身的竞争力,城市房屋拆迁在我国大部分城市如火如荼的进行着。一方面,城市房屋拆迁确实改变了城市的整体面貌,吸引了投资,促进了当地经济的发展... 详细信息

近年来,随着改革开放的进一步深入,我国城市化进程也在不断的加快。为了促进经济发展,提高自身的竞争力,城市房屋拆迁在我国大部分城市如火如荼的进行着。一方面,城市房屋拆迁确实改变了城市的整体面貌,吸引了投资,促进了当地经济的发展,同时也改善了部分居民的居住条件,提高了他们的生活质量;但是另一方面,我们也不得不承认在城市房屋拆迁过程中,有相当一部分人的合法权益遭到了不同程度的侵害,这也是近年来城市房屋拆迁问题成为社会热点问题的一个重要原因。城市房屋拆迁涉及到政府、开发商、被拆迁人、拆迁单位等多方利益主体,事实上,城市房屋拆迁过程也是多方利益主体相互博弈的过程。政府由于其以国家的强制力为后盾,那么它在拆迁活动中的行为及其所扮演的角色对整个拆迁活动则起到了至关重要的作用。本文从城市房屋拆迁这一视角入手,来探讨政府行政行为的失范问题。在城市房屋拆迁过程中,由于政府本身的自利性,角色定位错误,以及缺少有效的法律依据和外部监督制约机制等原因,导致政府突破原有制度规范的约束,而做出了侵犯公民合法权益、有损社会公共利益以及削弱自身合法性的失范行为。笔者希望通过对政府行政行为失范所产生的原因进行现实和理性的分析,为规范城市房屋拆迁中的政府行政行为提出几点可行的建议,进而促进拆迁工作的健康开展。

关键词：城市房屋拆迁政府行政行为失范合法权益公共利益

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城市房屋拆迁中被拆迁人财产权保护研究

城市房屋拆迁中被拆迁人财产权保护研究

作者：任伟湖南师范大学

学位级别：硕士

随着我国城市化进程日益加快,房屋拆迁已经逐渐成为城市建设和发展的重要活动。城市的房屋拆迁对于加快城市的建设和经济的发展具有重要的推动作用,对人民生活条件的改善城和市环境的改观也具有“强心剂”的作用。但由于拆迁制度和法规... 详细信息

随着我国城市化进程日益加快,房屋拆迁已经逐渐成为城市建设和发展的重要活动。城市的房屋拆迁对于加快城市的建设和经济的发展具有重要的推动作用,对人民生活条件的改善城和市环境的改观也具有“强心剂”的作用。但由于拆迁制度和法规的不完善,使得在房屋拆迁过程中对被拆迁人的财产权造成了一定的侵害,引发了极大的社会矛盾。本文针对我国现有房屋拆迁制度存在的缺失和不足进行理论分析,并借鉴国外相关法律制度,提出完善我国拆迁制度的几点建议,希望能在保护被拆迁人财产权方面有所帮助。首先对城市房屋拆迁中被拆迁人财产权的一般理论进行了阐述与分析,介绍了城市房屋拆迁的概念和特征、以及被拆迁人财产权的内容：房屋所有权和土地使用权。在此基础上,通过对被拆迁人财产权保障制度域外立法例的比较,进而得出一些启示：正当的法律程序、公平补偿、公共使用在保护私人财产权方面是值得我们借鉴的。通过分析我国被拆迁人财产权保障制度的现状及产生问题的原因,发现该制度存在如下问题亟需解决：被拆迁人财产权保障制度中的法律缺位;模糊界定的“公共利益”;不健全的拆迁评估制度;不完备的法律救济手段。针对上述为题从我国的城市房屋拆迁实践出发,应从以下几个方面予以完善：第一,采用专门立法模式;第二,细化“公共利益”规范;第三,健全拆迁评估制度;第四,正确对待公告时间造成的补偿价格差异;第五,建立有效的司法救济途径。通过以上措施来具体完善我国的被拆迁人财产权保障制度,进一步保护城市房屋拆迁中被拆迁人的财产权。

关键词：城市房屋拆迁被拆迁人财产权保护

城市房屋拆迁中被拆迁人权益保护问题研究 ——兼论相关立法的缺陷及完善

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城市房屋拆迁中被拆迁人权益保护问题研究 ——兼论相关立法的缺...

作者：陈庆林安徽大学

学位级别：硕士

城市房屋拆迁是伴随着国民经济和社会的发展,城市化过程中城市功能调整需要和规模扩大而产生的一种拆旧建新活动。拆迁人和被拆迁人是拆迁活动的主体,同时它又是在政府的宏观调控下进行的。在拆迁过程中,由于各自地位的不同,不同拆迁活... 详细信息

城市房屋拆迁是伴随着国民经济和社会的发展,城市化过程中城市功能调整需要和规模扩大而产生的一种拆旧建新活动。拆迁人和被拆迁人是拆迁活动的主体,同时它又是在政府的宏观调控下进行的。在拆迁过程中,由于各自地位的不同,不同拆迁活动主体之间存在着较为复杂的利益关系,实质上是它们之间在权力、权利和利益方面的一场博弈。从我国城市房屋拆迁的历史实践看,虽然客观上对于城市功能和面貌的改善的确起到了积极的促进作用,但在我国社会主义初级阶段特有的国情背景下,由于被拆迁人在政治、经济及其它社会资源的拥有方面与被拆迁人天然的不对等,更由于作为拆迁活动宏观管理者的地方政府,因为自身利益因素导致其在行使行政权力过程中的角色错位而偏向于拆迁方,所以被拆迁人的合法权益往往容易受到侵害,也很难依靠行政、司法途径得到有效救济,自助行为更是无济于事,一些因拆迁引发的极端事件时有发生。上述问题的产生不是偶然的,它是我国社会从计划经济向市场经济转型过程中各种复杂因素相互作用的结果,是社会上层建筑中不完善的方面对经济基础反作用的反映。从实证的角度具体分析,被拆迁人权益难以得到保护的原因首先在于我国现行关于城市房屋拆迁立法价值取向上未区分公益和商业两种不同性质和目的的拆迁,未能正确处理公权力和私权利、公平和效率的关系,过分依赖行政管理而轻市场调节,司法作用被弱化。其次表现为拆迁许可、行政裁决、强制拆迁、价格评估及补偿安置等制度设计方面也存在诸多漏洞。就现行立法本身来看,由于与宪法等上位法存在明显的冲突,其继续施行的合法性也受到质疑。此外,行政权力的异化也是导致侵害被拆迁人权益的根源之一。在“经营城市”理念诱导下,当地政府受自身利益需求的驱动产生歪曲的政绩观,本能地与拆迁人结成利益共同体,同时由于一些政府工作人员素质低下而滋生腐化行为,使被拆迁人的权益受到双重侵害。房屋是人类安身立命之本,是一个国家中人们最重要的私有财产之一,是行使其它公民权利的物质基础。在涉及对房屋这种公民私有不动产的处分时,必须慎重对待,即使是行使公权力的国家为了公益目的需要拆迁时也不能例外地要遵循正当的法律程序、公平的行政补偿、目的的公共使用原则,更不用说拆迁人为了商业目的进行的拆迁行为了。解决我国城市房屋拆迁中的诸多问题尤其是被拆迁人的权益保护问题,应在对当前拆迁立法、执法、司法的实践进行反思的基础上,积极借鉴其它国家的经验,坚持以人为本,针对上述问题,在立法的价值取向、指导思想、立法原则、立法技术以及制度设计上加以完善或重构。同时要使司法程序及时、有效地介入这个社会矛盾空前聚集的领域,让司法机关在对被拆迁人权益的救济方面有所作为,从而在司法实践中充分发挥维护社会公平正义的作用。从执法的层面来说,关键在于以科学发展观为指导,增强行政机关及其工作人员依法行政的观念,落实执政为民的根本要求,加强对其权力行使的监督和制约,杜绝腐败现象的发生。

关键词：城市房屋拆迁被拆迁人权益保护拆迁立法

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城市房屋拆迁中利益冲突与制度缺陷

太平洋学报 2006年第6期14卷 63-67页

作者：刘杰汕头大学法学院

城市房屋拆迁中的权利利益冲突与土地制度缺陷有关。私有房屋所有人的土地使用权没有受到应有的法律保护。在城市私有房屋所有人的土地使用权的有效期内,国家相关的城市土地所有权应有所限制。为保证私有房屋所有权及该土地使用权,国家... 详细信息

城市房屋拆迁中的权利利益冲突与土地制度缺陷有关。私有房屋所有人的土地使用权没有受到应有的法律保护。在城市私有房屋所有人的土地使用权的有效期内,国家相关的城市土地所有权应有所限制。为保证私有房屋所有权及该土地使用权,国家应尽相应的义务。先卖地后拆迁无视私有房屋所有人的土地使用权。在城市房屋拆迁中政府有利害关系。公共利益在没有法律限定的情况下经常被政府滥用。

关键词：城市房屋拆迁利益冲突制度缺陷

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城市房屋拆迁人性化追求与法制化完善

人民论坛 2015年第A12期 94-96页

作者：李世宇厦门大学法学院

在城市化建设的大发展中,公共利益表述模糊与界定不清导致了商业开发混入,非公共利益征收伪装;加之城市房屋拆迁制度法规缺失,强制拆迁、暴力拆迁等非法制化、非人性化拆迁方式才应运而生。为此,进一步完善城市房屋拆迁的制度法规、彰... 详细信息

在城市化建设的大发展中,公共利益表述模糊与界定不清导致了商业开发混入,非公共利益征收伪装;加之城市房屋拆迁制度法规缺失,强制拆迁、暴力拆迁等非法制化、非人性化拆迁方式才应运而生。为此,进一步完善城市房屋拆迁的制度法规、彰显公共利益征收的人性化都将具有十分重要的意义。

关键词：公共利益城市房屋拆迁人性化法制化

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城市房屋拆迁的和谐机制研究

城市房屋拆迁的和谐机制研究

作者：蒋兴木西南交通大学

学位级别：硕士

随着我国房地产业迅猛发展,房地产价格不断攀升,全国各地掀起了低洼棚户改造和旧城改造的城市房屋拆迁热潮。尽管我国城市房屋拆迁经历了从计划经济到市场经济的大转变,但仍然存在不少的计划阴影,拆迁冲突越来越严重,或许已经成为影响... 详细信息

随着我国房地产业迅猛发展,房地产价格不断攀升,全国各地掀起了低洼棚户改造和旧城改造的城市房屋拆迁热潮。尽管我国城市房屋拆迁经历了从计划经济到市场经济的大转变,但仍然存在不少的计划阴影,拆迁冲突越来越严重,或许已经成为影响社会稳定的主要因素之一。本论文采用回顾性研究和实证研究的方法对我国城市房屋拆迁的和谐机制进行了全面、深入、系统的研究,目的是能够在一定程度上解决目前城市房屋拆迁中出现的不和谐局面,尽量规避、缓解、弱化或延迟不和谐拆迁因素的社会影响,并为即将出台的新拆迁条例提供理论依据和模式框架。其研究内容如下：首先,从我国城市房屋拆迁的历史渊源和变迁入手,介绍了我国城市房屋拆迁的现状,分析了国外和香港的和谐拆迁模式及可借鉴的经验。其次,分析了目前我国城市房屋拆迁的运作模式,发现这种运作模式的确存在诸多不和谐因素。再次,通过成都拆迁经验剖析与推广,以及和谐拆迁操作实务在A拆迁公司的成功应用获得了一些和谐拆迁的实证成果。最后,运用科学发展观与和谐理论,进行一系列构建和谐拆迁机制的可行性研究,并试图构建出符合我国国情的和谐拆迁模式,同时,为国务院法制办起草的《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》提出一些修改意见和配套措施改革的意见。

关键词：城市房屋拆迁和谐机制拆迁模式