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城市房屋拆迁的难题求解:规范化管理

唯实 1996年第7期 51-53页

作者：周志明泰兴市建设局

城市房屋拆迁管理是个普遍性难题,一个涉及千家万户的社会难题。在众多途径的探索中,我们认为,解决这个难题的有效思路是规范化管理。这里包括组建规范化的管理机构,形成规范化的管理制度,执行规范化的管理程序,实行规范化的监督。唯其... 详细信息

城市房屋拆迁管理是个普遍性难题,一个涉及千家万户的社会难题。在众多途径的探索中,我们认为,解决这个难题的有效思路是规范化管理。这里包括组建规范化的管理机构,形成规范化的管理制度,执行规范化的管理程序,实行规范化的监督。唯其规范,才能有效,而且有力。我们泰兴市的实践证明了这一点。自1991年至今的5年多时间里,在由我市城市房屋拆迁办公室主持实施的范围内圆满地完成了4073.04亩范围内的拆迁任务,动迁2727户,拆除房屋建筑面积154722平方米。已安置了2727户,占总安置户的100％,当年安置率平均为98.18％。其中一步到位为1271户,占已安置户的46.61％。拆迁补偿总金额97894621.45元,其中拆迁安置房价与个人应承担的工程造价之间的差价62581862.5元,实际收交61956043.88元,差价收交率为99％,实际收交率为100％（因所欠款由市财政代付）。房屋及附着物拆除应回收1512534.88 元,实际回收1489846.38元,回收率为98.

关键词：城市房屋拆迁规范化管理拆迁安置泰兴市拆迁管理工程造价拆迁补偿安置主管部门房屋建筑面积拆迁户

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城市房屋拆迁许可若干法律问题分析

人民司法 2006年第3期 22-27页

作者：王达最高人民法院

行政许可，是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。哗亍政许可法第二条规定，行政许可是指行政机... 详细信息

行政许可，是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。哗亍政许可法第二条规定，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。根据我国宪法、民法通则、城市房地产管理法以及其他相关法律法规的规定，合法的房屋受法律保护，任何公民、法人和其他组织包括行政机关不得侵害，

关键词：城市房屋拆迁行政许可法律问题城市房地产管理法行政相对人行政行为行政机关其他组织法律规范行政主体

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城市房屋拆迁中的公民权利救济研究

城市房屋拆迁中的公民权利救济研究

作者：张彦荣海南大学

学位级别：硕士

改革三十余年,工业化发展速度大大加快,而工业化在某种程度上就是城市化、城镇化。由此引起大规模地城乡房屋拆迁活动,本文专题研究的是城市房屋拆迁问题。现阶段我们面临的主要是补偿不到位,暴力拆迁引发的恶性事件日益增多,公民权利... 详细信息

改革三十余年,工业化发展速度大大加快,而工业化在某种程度上就是城市化、城镇化。由此引起大规模地城乡房屋拆迁活动,本文专题研究的是城市房屋拆迁问题。现阶段我们面临的主要是补偿不到位,暴力拆迁引发的恶性事件日益增多,公民权利严重受害。如何既能顺利地有条不紊地拆迁,又能满足最大多数被迁人的合理要求,已经成为不容回避且必须解决的问题。伴随着2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布与实行,其在制度设计上的重大变革,对于保护房屋被征收人的权利具有里程碑的意义。本文的写作在社会主义市场经济的背景下,从当前最新的拆迁法律法规和国家政策入手,以暴力拆迁的实事案例为研究基点。运用文献资料分析法,理论联系实际,从政治学、法学和社会学的视角出发探讨城市房屋拆迁中公民权利得不到合理救济的深层次原因。最后提出一些合理性的建议,从法律制度的完善、程序的正当性以及私权的救济等方面来阐述,期望对于公民权益保障起到微薄之力。

关键词：城市房屋拆迁征收补偿公民权利救济

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城市房屋拆迁强制执行问题研究

城市房屋拆迁强制执行问题研究

作者：邹效顺苏州大学

学位级别：硕士

城市房屋拆迁的强制执行是房屋拆迁的最后一个环节,直接面对到公民最基本的财产权利。由于我国的城市房屋拆迁立法位阶低,强制拆迁的权力分配不合理,再加上政府尊重相对人的权利和依法行政观念淡薄等原因,在实践中非法强制拆迁的现象非... 详细信息

城市房屋拆迁的强制执行是房屋拆迁的最后一个环节,直接面对到公民最基本的财产权利。由于我国的城市房屋拆迁立法位阶低,强制拆迁的权力分配不合理,再加上政府尊重相对人的权利和依法行政观念淡薄等原因,在实践中非法强制拆迁的现象非常普遍,公民的基本财产权利受到了来自开发商和政府的巨大威胁。保护公民的合法权益,使我国的城市走上良性的发展轨道已经成为一个必须解决的紧迫课题。本文以保护被拆迁人的基本权利为价值追求,主要采用价值分析与实证分析相结合的研究方法。纵向上,从调查研究我国城市房屋强制拆迁实践中存在的问题入手,分析了问题存在的原因,并在此基础上提出完善我国城市房屋强制拆迁制度的建议。横向上,在对行政强制拆迁和司法强制拆迁分别进行探讨后,得出本文最后的结论——我国城市房屋拆迁的强制执行权应由法院统一行使,由法院对拆迁裁决进行合法性审查之后再采取强制措施。

关键词：城市房屋拆迁强制执行合法性审查

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城市房屋拆迁补偿法律问题研究

城市房屋拆迁补偿法律问题研究

作者：刘雯东北财经大学

学位级别：硕士

我国始于20世纪90年代的大规模城市扩张和旧城改造使城市房屋拆迁成为必然，大量的房屋拆迁，改善了居民的居住条件、居住环境，加快了旧城改造的步伐，也保证了城市建设的顺利进行。但在拆迁补偿过程中，同时暴露出一些深层次矛盾。近... 详细信息

我国始于20世纪90年代的大规模城市扩张和旧城改造使城市房屋拆迁成为必然，大量的房屋拆迁，改善了居民的居住条件、居住环境，加快了旧城改造的步伐，也保证了城市建设的顺利进行。但在拆迁补偿过程中，同时暴露出一些深层次矛盾。近年来，我国房屋拆迁补偿已演化成为最易激发矛盾、引起冲突的领域之一。本应彰显政府关爱的“民心工程”，在某些地方却变成了以赢利为目的、动辄不由分说予以强制执行的“扰民工程”，这种现象不容忽视。十多年来，我国国家和地方先后修改和制定了许多关于拆迁补偿和安置的法律、法规及规章，但并没有从根本上解决房屋拆迁中的补偿纠纷，不能完全保护被拆迁人的利益。本文是笔者根据现行城市房屋拆迁补偿最主要的法律依据《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)以及相关的法律规范，对目前我国的城市房屋拆迁补偿存在的法律问题进行探讨。针对城市房屋拆迁补偿存在的法律问题，完善我国的城市房屋拆迁补偿制度，对于城市的建设、经济的发展、社会的稳定都具有极其重要的意义。本文的第一部分，阐述城市房屋拆迁补偿的概念、特征，并简单概括我国城市房屋拆迁补偿制度的发展过程以及我国城市房屋拆迁补偿的法律依据;接下来第二部分，通过对美国、德国、日本三个国家城市房屋拆迁补偿制度的介绍，从中提取值得我国借鉴之处：论文第三部分，重点分析我国城市房屋拆迁补偿存在的法律问题，包括《条例》已过时宜的问题，缺少对“公共利益”的准确界定的问题，补偿标准不合理的问题，补偿范围过窄的问题，拆迁程序不健全的问题以及法律救济程序形同虚设的问题：论文的第四部分，通过对城市房屋拆迁补偿的问题分析，提出完善城市房屋拆迁补偿的建议，主要涉及立法、行政执法以及司法三个方面。希望通过本文的论述，对我国今后的城市房屋拆迁补偿在立法和实践等方面能够起到一定的参考作用。

关键词：城市房屋拆迁补偿问题分析完善

城市房屋拆迁过程中政府行为分析 ——以山西太原孟福贵事件为分析案例

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城市房屋拆迁过程中政府行为分析 ——...

作者：李燕曲阜师范大学

学位级别：硕士

随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，我国城市化进程也在不断的加快，我国大部分城市进行着城市房屋拆迁。但在实际的拆迁过程中，某些地方政府以赢利为目的进行强制执行，由此引发的矛盾纠纷和利益冲突呈现出愈演... 详细信息

随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，我国城市化进程也在不断的加快，我国大部分城市进行着城市房屋拆迁。但在实际的拆迁过程中，某些地方政府以赢利为目的进行强制执行，由此引发的矛盾纠纷和利益冲突呈现出愈演愈烈的趋势。这种情况的出现与政府在拆迁过程中的失范行为有关。政府行为失范问题在城市房屋拆迁的领域相对比较突出，这不利于社会主义现代化建设的顺利进行和改革开放的建设事业，因此探究我国政府在城市房屋拆迁中的行为和行为失范表现，分析政府行为及其失范的原因所在，探讨控制这种行为失范的对策措施，对于我国社会经济的持续健康发展和小康社会的全面建设具有十分重要的意义。本文主要以山西太原强制拆迁中所发生的孟福贵事件为分析案例，具体分析了政府在城市房屋拆迁中的行为特点以及行为失范的表现，并且通过对这些表现的分析进一步对政府失范行为背后的原因进行深度剖析，在此基础上探寻控制政府行为失范的对策。全文共分为五部分，第一部分介绍了政府行为的相关概念及理论阐述，第二部分介绍了事件的相关情况，第三部分对拆迁中政府行为及其行为失范的表现进行剖析，第四部分集中分析了拆迁中政府行为失范的直接原因和深层次原因，第五部分提出了控制拆迁中政府行为失范的对策设想。本文的研究与探讨对于促进我国城市房屋拆迁的规范有序进行和城市化进程的顺利和谐推进具有一定的积极意义。

关键词：城市房屋拆迁政府行为行为失范

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城市房屋拆迁利益分配及其政策选择

城市房屋拆迁利益分配及其政策选择

作者：李海军华南理工大学

学位级别：硕士

城市房屋拆迁问题是一个重大的民生问题，汇集了国家政策、产权制度、土地制度、房地产市场等问题的焦点，涉及到诸多主体的利益。利益的矛盾冲突不断升级，因拆迁导致的恶性事件在全国各地不断发生，并且自2011年《国有土地上房屋征收... 详细信息

城市房屋拆迁问题是一个重大的民生问题，汇集了国家政策、产权制度、土地制度、房地产市场等问题的焦点，涉及到诸多主体的利益。利益的矛盾冲突不断升级，因拆迁导致的恶性事件在全国各地不断发生，并且自2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》（简称新《条例》）实施以来依然层出不穷，严重影响了社会的和谐稳定。如何衡平利益分配是当前我国城市化、现代化进程中重大的理论和现实问题。通过探寻拆迁改造过程中房地产收益的变化规律以及利益分配政策选择的新路径，为顺利推进城市房屋拆迁工作提供理论支持和政策建议，从理论上为城市拆迁的研究提供了新的思路和方向，丰富和完善了学界对房地产问题的研究，在统筹兼顾各方利益的基础上为推进我国城镇化战略、全面建设社会主义和谐社会服务。本文基于利益平衡的思想主要采用规范分析与实证分析相结合以及定性分析与定量分析相结合的方法，对城市房屋拆迁利益分配问题进行了较为系统的研究。研究内容主要包括：界定城市房屋拆迁利益，阐述土地增值产生的原因，在此基础上构建了城市房屋拆迁下的土地增值模型;分析了拆迁利益分配格局的现状及其制度成因，并进行实证分析，提出存在的问题;围绕容积率、拆迁补偿模式和土地储备出让等决定利益分配格局的关键要素为调控手段对现有的利益分配格局进行制度调整;最后提出了相应的政策建议。在有限的时间、经验及知识下，本文可能的创新主要体现在以下三方面：（1）构建了一个城市房屋拆迁利益分配研究的理论框架。本文通过构建“理论研究一实证分析一制度调整”的框架结构，对我国城市房屋拆迁的利益分配进行了较为系统的研究，具有一定的创新。（2）从土地增值收益的视角研究拆迁利益分配问题，构建了城市房屋拆迁下的土地增值收益模型，以决定利益分配的关键要素为手段进行制度调整，这是一种理论分析上的创新。（3）用协整分析的方法以广州为例对城市房屋拆迁利益分配格局进行实证分析从而导出有用的结论，这是一种方法论上的创新。

关键词：城市房屋拆迁利益分配制度

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城市房屋拆迁行为的相关法律问题研究

城市房屋拆迁行为的相关法律问题研究

作者：廉煜婷兰州大学

学位级别：硕士

经济的不断发展促进城市建设的不断发展,城市再建设尤其是老城区的改造,通常是通过城市房屋拆迁来实现的。房屋对于普通老百姓来说是极为重要的私人财产之一,由于房屋拆迁关系到房屋所有权人以及房屋承租人的切身利益,因而在房屋拆迁过... 详细信息

经济的不断发展促进城市建设的不断发展,城市再建设尤其是老城区的改造,通常是通过城市房屋拆迁来实现的。房屋对于普通老百姓来说是极为重要的私人财产之一,由于房屋拆迁关系到房屋所有权人以及房屋承租人的切身利益,因而在房屋拆迁过程中会出现各种各样的矛盾,房屋拆迁由此也成为一个敏感而又普遍的社会问题,广为社会各界瞩目。本文从城市房屋拆迁的概念入手,分析了城市房屋拆迁的性质,即城市房屋拆迁是行政行为占主导地位法律行为。同时,对涉及城市房屋拆迁的法律关系从行政法律关系和民事法律关系两个方面进行了归纳,进而指出目前我国的城市房屋拆迁行为从法律制度到实际操作中存在的种种问题,包括调整城市房屋拆迁行为的法律规范本身存在的问题,现阶段在城市房屋拆迁过程中所存在的程序问题,在拆迁行为的核心阶段即补偿安置阶段存在的问题以及现行法律法规对被拆迁人在救济方法上的不足。通过对上述内容的分析,得出了如何能有效改善城市房屋拆迁过程中出现的矛盾的方法,即在完善相关法律法规的基础上,以“公共利益”的确定为基础正确区分性质不同的公益拆迁和非公益拆迁,以期明确不同性质的拆迁行为所对应的正确的法律适用;通过公正、公平的城市房屋拆迁程序,提高拆迁决策过程及实施过程的透明度;通过保护被拆迁人的知情权和决策参与权最大限度的保障其合法权益,使被拆迁人能够获得合理的补偿安置;通过建立有效的司法救济途径,使被拆迁人在出现纠纷时有机会通过公正的司法救济维护其利益。最后,本文对西方国家房屋拆迁领域的“公共开发”制度和我国的“阳光动迁”制度进行了简要阐述,希望能够通过对先进经验的学习将其更好的运用到城市房屋拆迁中,尽可能的促进城市房屋拆迁中出现矛盾的合理解决,保护拆迁人和被拆迁人的合法权益,让城市房屋拆迁的过程中贯穿和谐,让房屋拆迁为城市再建设发挥更加积极的作用。

关键词：城市房屋拆迁法律性质公共利益权益保护

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城市房屋拆迁中政府权力的错位与矫治

人民论坛 2013年第20期 42-43页

作者：杨钊蒋山花四川理工学院法学院

城市拆迁涉及地方政府、拆迁方和被拆迁方等多方利益主体,地方政府在其中扮演着极其重要的角色。文章主要分析地方政府在城市房屋拆迁中权力错位的成因及产生的负面影响,继而提出有效矫治城市拆迁中政府权力错位的对策思路。这有利于规... 详细信息

城市拆迁涉及地方政府、拆迁方和被拆迁方等多方利益主体,地方政府在其中扮演着极其重要的角色。文章主要分析地方政府在城市房屋拆迁中权力错位的成因及产生的负面影响,继而提出有效矫治城市拆迁中政府权力错位的对策思路。这有利于规范政府的管理行为,有效保护被拆迁方合法利益的实现。

关键词：城市房屋拆迁地方政府权力错位