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城市房屋拆迁补偿制度研究

城市房屋拆迁补偿制度研究

作者：李少鹏中央民族大学

学位级别：硕士

城市房屋拆迁是随着城市的建设和发展而出现的,在本质上是对私有权利的一种消灭方式,前提条件是拆迁人对私有权利人应当给与相应的补偿。这种补偿制度在资本主义国家的城市改建过程中,是由相关的法律加以明确规定的;在我国,宪法规定城... 详细信息

城市房屋拆迁是随着城市的建设和发展而出现的,在本质上是对私有权利的一种消灭方式,前提条件是拆迁人对私有权利人应当给与相应的补偿。这种补偿制度在资本主义国家的城市改建过程中,是由相关的法律加以明确规定的;在我国,宪法规定城市土地属于国家所有,因此,在进行城市房屋拆迁时,仅对房屋所有权以房屋价值的补偿,而不对土地使用权给与补偿。但是,随着国家土地使用权的保护意识也逐步加强,这就使如何建立和完善城市房屋拆迁的补偿制度,特别是对其中涉及到的土地使用权的补偿问题显得更加突出。因此,在目前我国正进行的大规模经济建设、城市拆迁改造的任务十分艰巨的形势下,确立更加合理的补偿机制、补偿程序,并在国家相关法律中予以明确规定,从而更好地保护产确认的合法权益,有着非常重要的现实意义。本文撰写总体分为四章。第一章主要阐述城市房屋拆迁补偿制度的基本概要,其中核心在于论述城市房屋拆迁补偿的行政补偿的法律属性。通过区分行政拆迁和商业拆迁,笔者反驳传统理论下对拆迁补偿得“民事法律关系说”,主张拆迁补偿的行政补偿属性,基于此指出目前弊病丛生、漏洞百出拆迁模式的根由就在于该二者之间的法律关系失衡,造成了拆迁法律关系的混乱。第二章于理论和法律两方面追溯城市房屋拆迁补偿制度的思想渊源以及立法根据,阐述关于征收于补偿之唇齿条款中二者的关系,论述征收制度下城市房屋拆迁补偿制度的法律要件。第三章和第四章是本文的重点,遵循提出问题并解决问题的分析模式展开讨论,针对目前城市房屋拆迁过程中呈现的立法缺失、必要前提不明确以及补偿标准不统一等的问题,笔者论述与之相应的立法对策和建议。这其中,明确土地征用制度中的“公共利益目的”的范围以及确立对城市房屋拆迁中的“土地使用权”补偿是笔者呼吁尽快予以关注和完善的方面。

关键词：城市房屋拆迁补偿征收公共利益目的土地使用权补偿

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城市房屋拆迁补偿公民参与研究

城市房屋拆迁补偿公民参与研究

作者：梁艳辽宁师范大学

学位级别：硕士

城市房屋拆迁问题是关乎公民权益保障和社会稳定发展的重要问题,同样也是学者们讨论和研究的重点。拆迁问题的合理解决,不仅关乎拆迁矛盾的化解,更涉及对公民私有财产权的维护。社会各界寄希望于《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011... 详细信息

城市房屋拆迁问题是关乎公民权益保障和社会稳定发展的重要问题,同样也是学者们讨论和研究的重点。拆迁问题的合理解决,不仅关乎拆迁矛盾的化解,更涉及对公民私有财产权的维护。社会各界寄希望于《国有土地上房屋征收与补偿条例》(2011年1月21日)出台后能够遏制频频发生的拆迁血案,然而新条例出台后并未终结拆迁悲剧,因城市房屋拆迁引起的矛盾依旧存在。仔细观察发生的暴力拆迁事件发现,几乎所有拆迁问题的关键就在于补偿,政府与被拆迁人对于补偿达不成一致意见。那么,要解决城市房屋拆迁的矛盾,就必须处理好拆迁补偿问题。关于城市房屋拆迁补偿问题,学者主要集中在对制度与法律的完善上,对于具体的解决办法的研究较少。要解决补偿问题,就要明白补偿的真正目的在于什么。城市房屋拆迁实际上是对公民私有财产权的剥夺,而补偿就是国家给予对公民财产权剥夺所给予公民的弥补,那么其根本的目的就在于对公民合法利益的满足。如何使公民的合法利益得到满足呢,就要切实考虑公民的想法。如此,将目光放在通过公民参与程序来使公民的利益得到表达,不失为一个好的选择。而关于城市房屋拆迁公民参与的问题,已经有不少学者对此有所研究。但是,学者主要集中在对通过对公民参与的目的、功能的研究上,对于公民参与的具体措施、机制性研究的较少,而且对机制性问题的研究也大多是宏观性,不具有可操作性。从目前研究内容来看,关于补偿和公民参与这两个方面的研究处于静态。实际上,两者并不是可以截然分开的。因此本文动态的将两者相结合的研究,就具有一定的理论和现实意义。将公民参与与补偿结合起来的关键就在于通过公民的参与使补偿能够满足公民的合法利益,因此笔者通过研究公民的组织化参与,使公民依托组织的力量,弥补个人参与的缺陷,合理表达自己的利益需求,实现双方的平等协商,化解城市房屋拆迁补偿中的矛盾,真正保障公民的合法权益。

关键词：城市房屋拆迁补偿公民参与社会组织利益表达协商

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城市房屋拆迁补偿的法律问题

中外房地产导报 1997年第5期 26-27页

作者：聂名华中南财经大学投资系

房屋拆迁补偿,是指拆迁人对被拆除房屋及其附属物按一定标准,给予被拆除房屋的所有人的补偿。补偿对象除被拆除房屋所有人外,也包括房屋代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人。房屋拆迁补偿可以采取三种形式,即产权调换、作价... 详细信息

房屋拆迁补偿,是指拆迁人对被拆除房屋及其附属物按一定标准,给予被拆除房屋的所有人的补偿。补偿对象除被拆除房屋所有人外,也包括房屋代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人。房屋拆迁补偿可以采取三种形式,即产权调换、作价补偿、或者产权调换和作价补偿相结合的形式。

关键词：城市房屋拆迁补偿产权调换作价补偿法律问题产权纠纷建筑面积抵押权人附属物重置价格结合成新住宅

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南通市城市房屋拆迁补偿价评估管理暂行办法

中国房地产 2002年第4期 73-74页

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成都市城市房屋拆迁补偿估价操作暂行规则

中国房地产 2002年第4期 75-77页

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我国城市房屋拆迁补偿法律问题研究

我国城市房屋拆迁补偿法律问题研究

作者：许招萍华东政法大学

学位级别：硕士

城市房屋拆迁过程中因拆迁补偿而引发的社会问题已引起社会各界的广泛关注和高度重视。目前我国正进行大规模的经济建设,城市拆迁改造任务十分艰巨。在这一形势下,确立更加合理的补偿机制和补偿程序,并在国家相关法律中予以明确规定,从... 详细信息

城市房屋拆迁过程中因拆迁补偿而引发的社会问题已引起社会各界的广泛关注和高度重视。目前我国正进行大规模的经济建设,城市拆迁改造任务十分艰巨。在这一形势下,确立更加合理的补偿机制和补偿程序,并在国家相关法律中予以明确规定,从而保障拆迁工作的顺利进行,在减少纠纷的同时更好地保护拆迁当事人的合法权益,有着非常重要的现实意义。为此,本文从法律角度对城市房屋拆迁补偿问题进行了探讨,除导言和结语外,共分为五个部分:第一部分为我国城市房屋拆迁补偿制度概述:首先介绍了城市房屋拆迁补偿的概念、对象和形式,并对拆迁补偿和拆迁损害赔偿做了区分;接着分析了城市房屋拆迁补偿的法律性质,笔者通过对城市房屋拆迁的分类以及现行立法确定的法律关系出发,认为拆迁人与被拆迁人之间的补偿安置协议应具有民事合同性质,该补偿为民事补偿。第二部分比较详细的探讨了我国城市房屋拆迁补偿制度的理论基础,以期为后面章节的论述提供清晰有力的理论支持。其中涉及到的理论有:所有权社会义务理论、物权自由处分原则、私有财产保护原则、公平正义原则,以及征收制度。第三部分中笔者分析了城市房屋拆迁补偿制度的核心问题,同时也是实践中导致纠纷最多的问题——补偿范围和补偿标准。随着国有土地使用权有偿使用制度的建立,以及权利人保护自身财产权利的意识逐步增强,如何建立和完善城市房屋拆迁补偿制度,其中特别是对土地使用权的补偿问题显得更加突出。但是,我国城市房屋拆迁仅对房屋所有权人的房屋价值及其附属物做出补偿,而不对土地使用权给予补偿。笔者认为,国有土地使用权价值的补偿应该被纳入我国拆迁补偿范围;被拆迁人因国有土地使用权丧失而导致的损失,仅以房屋补偿名义是难以完全涵盖的,故行政补偿不能缺失;现行的适当补偿标准和市场评估方法不能公平充分的补偿被拆迁人。第四部分对我国城市房屋拆迁补偿制度中的程序进行了剖析,其中分析了房屋拆迁决定和补偿阶段的行政程序,以及补偿纠纷的救济程序。笔者指出城市房屋拆迁决定阶段和补偿阶段均体现了行政强制性,剥夺了被拆迁人的参与权;同时,我国现行补偿纠纷采用行政裁决或行政诉讼的救济方式具有局限性和不合理性。第五部分笔者对完善我国城市房屋拆迁补偿制度提出若干建议:加快制定《城市房屋拆迁法》,且该法应明确界定公益性房屋拆迁,以改观滥用“公共利益”名义乱拆迁的现状;完善补偿范围和标准,明确国有土地使用权的补偿,实行完全充分的补偿原则;确立正当的拆迁补偿程序,取消行政裁决制度,确立拆迁补偿纠纷司法解决制度。

关键词：城市房屋拆迁补偿范围标准程序

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完善我国城市房屋拆迁补偿法律制度研究

完善我国城市房屋拆迁补偿法律制度研究

作者：张福娇四川大学

学位级别：硕士

随着我国经济的高速发展和城市化进程的加快，城市改造、房地产开发在各城市轰轰烈烈的展开，而上述目标大都通过我国特有的城市房屋拆迁制度进行。面对大规模的城市“圈地风”，房屋拆迁纠纷日益增多，已成为群众信访反映的焦点之一。... 详细信息

随着我国经济的高速发展和城市化进程的加快，城市改造、房地产开发在各城市轰轰烈烈的展开，而上述目标大都通过我国特有的城市房屋拆迁制度进行。面对大规模的城市“圈地风”，房屋拆迁纠纷日益增多，已成为群众信访反映的焦点之一。因为城市房屋拆迁涉及到诸多重大利益冲突：被拆迁人的大宗财产——房屋、城市发展的急迫需要、开发商的利润等等。这些矛盾越演越烈，出现了一些恶性案件，南京拆迁户自焚的黑烟尚未熄灭，北京天安门广场上又燃起了熊熊的火焰。这些恶性事件引起了社会的强烈的反响，人们特别是被拆迁人纷纷质疑我国房屋拆迁补偿制度的合法性。那么，拆迁户怎样维护自己的合法的财产权和生存权?当前城市拆迁矛盾冲突的深层根源和实质是什么?如何解决城市拆迁之痛?如何解决拆迁中最棘手的拆迁补偿问题呢?本文将从实证主义的角度探讨城市房屋拆迁中的补偿问题。本文分三部分，第一部分属于导论部分，引出研究论题。介绍城市房屋拆迁补偿制度的基本理论，包括城市房屋拆迁补偿制度的法律性质、补偿的标准及补偿的对象和范围，还包括城市房屋拆迁补偿的形式。第二部分是本论部分，介绍我国城市房屋拆迁补偿制度，主要包括城市房屋拆迁补偿制度的历史沿革，拆迁补偿制度的缺陷及其产生的原因，还包括域外城市房屋拆迁制度对我国的借鉴。第三部分是结论部分，讨论了完善我国城市房屋拆迁补偿制度的途径。在该结论部分我主张：面对城市房屋拆迁补偿制度存在缺陷，我们应该从程序上、实体上和权利救济途径上进行进一步完善，建立公平、公正、合理的拆迁补偿制度。

关键词：城市房屋拆迁补偿国家征用公平交易

我国城市房屋拆迁补偿制度存在的问题及其对策

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学习月刊 2006年第10期 43-44页

作者：王蕾华中农业大学经贸土管学院

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北京市调整城市房屋拆迁补偿办法出台

北京房地产 2000年第6期 5-7页

作者：局文