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城市基层公共文化服务供给中政社合作的互动机理研究——以L市“读者小站·金城书房”为例

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城市基层公共文化服务供给中政社合作的互动机理研究——以L市“...

作者：肖世琪兰州大学

学位级别：硕士

党的十九大报告指出新时代我国社会的主要矛盾已经发生转变,人民群众对文化建设提出了更高要求。当前,政社合作是创新公共文化服务供给的突破点,为优化我国城市基层公共文化服务的供给路径提供了方向。因此,为推动政社合作供给模式在公... 详细信息

党的十九大报告指出新时代我国社会的主要矛盾已经发生转变,人民群众对文化建设提出了更高要求。当前,政社合作是创新公共文化服务供给的突破点,为优化我国城市基层公共文化服务的供给路径提供了方向。因此,为推动政社合作供给模式在公共文化服务领域的广泛应用,开展相关研究具有一定的意义。本文以城市基层公共文化服务供给中政社合作的互动机理为主题,运用案例研究法,结合合作治理理论与资源依赖理论搭建本文的理论分析框架,以此来研究政社合作的互动机理。首先对L市城市基层公共文化服务政社合作供给开展调研,选取“读者小站·金城书房”作为本文的分析案例,通过观察法和深度访谈法获取读者小站中政社合作供给公共文化服务的相关资料。其次,对获取到的相关资料进行编码分析,运用“互动缘起-互动过程-互动效应”这一分析框架对基层政府和社会力量的互动合作展开分析,梳理并提炼出政社合作的互动机理。即政府和社会力量在外部环境的推动和自身利益需求的驱动下寻求合作、展开互动,互动过程中双方根据自身需求与对方行动逻辑做出相应的策略选择,最终产生一定的互动效应,这些内容共同构成政社合作的互动机理。本文通过厘清城市基层公共文化服务供给中政社合作的互动机理,弄清基层政府和社会力量良性互动关系的形成路径,从而为城市基层供给公共文化服务提供新思路,为构建平等的政社合作关系提供路径参考,促进供给能力和供给水平的提升,增强群众文化获得感。

关键词：城市基层公共文化服务政社合作互动机理城市书房

城市基层应对突发公共卫生事件协同治理研究 ——以济南市Z街道新冠疫情防控为例

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城市基层应对突发公共卫生事件协同治理研究 ...

作者：别路遥济南大学

学位级别：硕士

新冠肺炎疫情在全球范围内不断发酵让如何治理突发性公共卫生事件成为摆在各国政府面前的一件大事,其中城市基层治理是社会治理的基本单元,基层治理的好坏直接决定政府治理的效率和成果。但是受制于当下基层政府的主体规模、人力资源和... 详细信息

新冠肺炎疫情在全球范围内不断发酵让如何治理突发性公共卫生事件成为摆在各国政府面前的一件大事,其中城市基层治理是社会治理的基本单元,基层治理的好坏直接决定政府治理的效率和成果。但是受制于当下基层政府的主体规模、人力资源和物资储备等因素,现在仍然沿用单一政府领导的模式来应对突发性公共卫生事件是远远达不到社会各界要求的。由此本文综合运用文献研究法、访谈法,基于危机管理理论和协同治理理论。以济南市Z街道新冠肺炎疫情防控为例,对突发性公共卫生事件的城市基层协同治理的现状进行了总结归纳,并通过济南市Z街道治理新冠肺炎疫情的城市基层政府角色,根据动态治理过程,围绕政府主导多方面主体配合的协同治理模式对当下基层政府应对突发性公共卫生事件协同治理情况进行深入剖析,深入探讨城市基层如何运用协同治理理论在治理突发性公共卫生事件上存在的问题及其原因,并给出相应的对策建议。本文主要研究发现如下:Z街道治理新冠肺炎疫情经历了疫情爆发期、复工复产期和免疫预防期,治理模式已比较成熟,现状为在Z街道政府主导下,与其他社会主体协同配合抗击新冠肺炎疫情。在治理过程中暴露出的问题有:卫生应急协同体系僵化、卫生应急管理运行机制不健全、联防联控存在漏洞、信息沟通不到位等问题。存在这些问题的原因主要包括:制度建设重视程度不够、缺乏事件应对经验、相关资源配置不到位、沟通渠道不畅等。基于此,本文提出城市基层在治理突发性公共卫生事件时应重视合理运用协同治理理念、建立健全相关协同治理制度、提高协同治理能力等对策建议。

关键词：城市基层突发公共卫生事件协同治理理论

社会基础如何形塑城市基层自治--以小区自治为中心

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人文杂志 2022年第11期 93-102页

作者：刘杨中南财经政法大学法学院

我国城市社会结构正在高速转型,以国家力量和政府行政为主导的基层治理模式面临重大挑战。城市基层治理需要“找回社会”,推动基层自治成为国家治理现代化的重要目标。在社区自治陷入困境的背景下,以小区自治为形态的城市基层自治模式... 详细信息

我国城市社会结构正在高速转型,以国家力量和政府行政为主导的基层治理模式面临重大挑战。城市基层治理需要“找回社会”,推动基层自治成为国家治理现代化的重要目标。在社区自治陷入困境的背景下,以小区自治为形态的城市基层自治模式正在兴起,而在不同类型的小区中,居民自治的状况存在一定差异。小区自治的兴起和差异格局表明,公共事务需求、积极分子、社会规模、社会关联度是影响自治生成和运转的基础性因素,这些因素构成了城市基层自治的社会基础,形塑着自治的形态与特征。城市基层自治主要遵循“事—人—空间—关系”的逻辑结构展开,公共事务需求是触发自治的主要原因,以积极分子为主体的主导力量承担着自治的动员、组织和协调,自治单元的社会规模和社会关联始终制约着自治的运转,影响着自治的过程和效果。深入研究城市基层自治的中国经验,不仅有助于认识“自治”这一传统学术命题的内涵与前景,也有助于廓清和发掘基层治理的社会资源,开拓有效的基层治理现代化路径。

关键词：城市基层基础治理现代化小区自治

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全过程人民民主赋能城市基层治理的机制优化

天津行政学院学报 2023年第1期25卷 3-13页

作者：房亚明古慧琳广东工业大学图书馆广东广州510520 广东工业大学法学院广东广州510520

面向推动新型城镇化高质量发展的新任务,因应人口和资源快速积聚到城市的发展格局与趋势所带来的治理风险与考验,全过程人民民主通过坚持基层党建引领民主决策、执行、监督等来达致结果的民主,追求富有草根性、实践性与真实性的闭环式... 详细信息

面向推动新型城镇化高质量发展的新任务,因应人口和资源快速积聚到城市的发展格局与趋势所带来的治理风险与考验,全过程人民民主通过坚持基层党建引领民主决策、执行、监督等来达致结果的民主,追求富有草根性、实践性与真实性的闭环式民主实践形态,促进基层治理主体意涵转变、权力运行方式优化与治理模式创新。面向治理现代化、精细化、数字化的发展需求,必须以基层治理主体有效在场凝聚全民化共识、以民主决策制度化实现全链条治理、以治理资源长效供给促进全过程参与,并通过民主问责与绩效评估机制达到全流程响应,为城市基层治理提供新动能。

关键词：城市基层基层治理全过程人民民主治理现代化

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嵌合：新时代城市基层“商圈党建”

嵌合：新时代城市基层“商圈党建”

作者：罗颖华中师范大学

学位级别：硕士

进入新时代,社会发展加速化带来城市社会的变化与重构,许多特色鲜明的产业加速集聚形成大型商圈。这些在城市中集聚的大型商圈是城市经济发展的动力源,她所拥有的人力资源、货币资源等都是城市发展所必不可少的,因而商圈的重要性不言而... 详细信息

进入新时代,社会发展加速化带来城市社会的变化与重构,许多特色鲜明的产业加速集聚形成大型商圈。这些在城市中集聚的大型商圈是城市经济发展的动力源,她所拥有的人力资源、货币资源等都是城市发展所必不可少的,因而商圈的重要性不言而喻。商圈中社会群体的复杂性导致原有的城市管理手段和社区治理模式无法有效解决商圈存在的问题。同时为了加快建设社会主义现代化强国,推进城市基层社会管理体制和社会管理能力的提升,中央明确提出要构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。为此将党建的覆盖面拓展到资源丰富的商圈以此巩固党的执政基础解决基层治理难题成为了新的方向。那么党建是否能够引领商圈的有效治理,具体的实践中党建是如何嵌合到商圈社会中?其运行机制又是怎样的?本文以E市N商圈的党建实践为案例,经过调研商圈党建的的实际治理情况,收集并分析了相关访谈资料,探究了党建是如何嵌入到商圈社会的实践过程,了解到党建是如何在嵌入基础上发挥整合机制统筹多方资源,协调多方力量,实现商圈的嵌合式治理的。在本案例中,面对商圈治理的困境难以解决,党组织主动介入到商圈社会,以强有力的结构嵌入、关系嵌入、价值嵌入对商圈进行多重嵌入。结构嵌入通过建强组织、强化保障、创新载体等方式夯实了商圈治理基础;关系嵌入通过党员示范行动推动党社关系重构、党建搭建平台推动商社关系重构促使商圈治理网络得以构建;价值嵌入则通过聚焦共同治理目标、提升精神文明建设、开展商圈志愿服务、培育商圈治理力量等方式培育商圈公共精神。在党建多重嵌入商圈的实践过程中,基于嵌入的基础,党建利用组织整合机制实现了治理主体的有效链接和治理资源的整合,推动多元主体行动的一致性;通过社会整合机制增强了党组织和社会的联系,用党的组织建设推动商圈社会的整合,同时加强了商圈和整个城市社会的沟通与联系;同时发挥认知整合机制的作用将商圈治理场所转变为教育培训场所,利用多样化的精神文明建设活动对各治理主体的价值进行整合,从而为商圈治理提供丰富的治理资源,也利益矛盾的解决提供了可能。总之,本文研究发现,党建介入商圈治理的实践并不是党组织由内而外嵌入社会的单方面的过程,而是实现党建与治理的融合过程,是基层党组织进入商圈社会协调资源整合多方力量实现嵌合式治理的动态过程。

关键词：商圈党建城市基层嵌合

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协商民主在城市基层治理中应用研究

协商民主在城市基层治理中应用研究

作者：毕兰雪河南师范大学

学位级别：硕士

社会主义协商民主植根于中华优秀传统文化的沃土之中,以马克思主义理论为基础,在中国共产党的继承与实践中得以丰富与发展。城市基层作为人民群众生活的重要场域,是协商民主实践不可或缺的部分。基层协商民主是人民主体观自我完善的过程... 详细信息

社会主义协商民主植根于中华优秀传统文化的沃土之中,以马克思主义理论为基础,在中国共产党的继承与实践中得以丰富与发展。城市基层作为人民群众生活的重要场域,是协商民主实践不可或缺的部分。基层协商民主是人民主体观自我完善的过程,是我国公共利益逐渐实现的手段,亦是基层治理共同体构建的途径,其有效运用是确保城市基层治理中决策民主化、科学化、法制化的关键所在。协商民主在我国城市基层应用时间虽短,但在实践中积累了一定的现实经验。对杭州市余杭区街道的协商民主议事会、河南省兰考县桐乡街道“1+3协商制度”、北京市石景山社区“老街坊”议事厅三例典型案例进行研究,协商民主有效改善了城市基层传统治理方式的弊端。为城市居民政治参与提供了多样化平台,是对城市基层治理空间拓展的创新之举;为社情民意收集搭建了网络格局,真正为人民参与政治生活提供了制度性保障;激发了城市发展的内在活力,加快城市基层治理现代化发展步伐。协商民主在城市基层实践应用中也暴露出许多问题。协商程序性制度建设落后使协商工作开展缺乏实际可操作性,导致基层协商民主系统建设困难;城市基层治理成本冗杂并依赖常规形式开展,造成协商民主平台建设缺乏创新;各主体利益分化影响协商共识的有效达成,致使基层协商民主成果转换面临困难;传统文化的负面影响使城市居民长期处于被动政治参与之中,影响协商民主的实际开展效果。针对问题与弊端,结合我国城市基层现实状况,城市基层协商民主完善与发展至关重要。构建“共建共治共享”城市基层协商民主治理格局,强化城市基层协商民主顶层设计,在此引导下细化城市基层协商民主制度。重点在加快城市基层协商民主机制建设,保证协商民主在城市基层运用的可持续性、系统性、常规化。同时也要积极利用城市基层资源,依靠城市社区建立多元化协商民主平台,将协商民主传统平台与信息化平台有效结合,从而为各主体参与协商民主提供更为便利的渠道。我们还应在不断提升城市居民能力与素养中逐渐完善协商民主制度,使城市基层协商民主焕发出更大的生机与活力。

关键词：城市基层协商民主基层治理

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法治视域下城市基层网格化治理现代化研究

法治视域下城市基层网格化治理现代化研究

作者：高宁北方民族大学

学位级别：硕士

中国“国家治理现代化”命题的提出,契合了中国式现代化道路的发展方向,也为世界现代化多样发展提供了中国方案。网格化治理作为社会治理模式的重要创新,城市基层网格化治理现代化构成了社会治理现代化的重要基础,也是国家治理现代化的... 详细信息

中国“国家治理现代化”命题的提出,契合了中国式现代化道路的发展方向,也为世界现代化多样发展提供了中国方案。网格化治理作为社会治理模式的重要创新,城市基层网格化治理现代化构成了社会治理现代化的重要基础,也是国家治理现代化的重要内容。本研究以“法治视域下推进城市基层网格化治理现代化”为研究方向,以网格化治理已有研究在基础性、指导性上的不足作为问题线索,从理论基础、概念阐释、法治评估、宏观运行、微观实践等方面,展开理论、实践维度的分析论述,力图在法治视域下,提出城市基层网格化治理模式的现代化转型和发展路径的建议。按照法治、治理和现代化的理论逻辑,推进城市基层网格化治理现代化不仅需要党政机关、社会组织以及公众等多方主体的参与,不断提升其法治化水平也是至关重要的。此次研究从法治视域出发,探索网格化治理这种依托现代信息技术进行治理的社会治理模式的现代化路径。首先,介绍了法治视域下社会治理创新的现实背景,并结合网格化治理的国内外研究从而明确法治视域下城市基层网格化治理模式的发展方向。接着,通过引进法治理论、基层治理理论以及现代化理论,结合网格化治理的相关概念,搭建了从法治视域下研究网格化治理现代化的理论框架。并分别从宏观和微观两个视角对城市基层网格化治理体系的建设和运行进行探讨,定位党政机关、社会组织、居民以及基层自治组织在网格化治理中所扮演的角色。最后,在总结前一部分研究的基础上,剖析城市基层网格化治理现代化建设的困境及其深层次原因。并从从网格化治理的体系现代化和能力现代化两方面的实现路径展开,从法治理念、规范体系、主体结构、实践机制以及社会监督等多层面出发,力图解决网格化治理中存在的不足,对从法治视域下推进城市基层网格化治理现代化作出系统性回答。

关键词：城市基层网格化治理治理现代化法治化

退役军人参与城市基层社会治理问题研究 ——以成都市C区为例

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退役军人参与城市基层社会治理问题研究 ——以成都市C区为例

作者：阳鹏四川大学

学位级别：硕士

引导和激励社会力量参与社会治理,既是中国特色社会主义制度的内在要求,也是当前社会结构深刻变化、社会矛盾多元多样对加强社会治理的必然要求。公民参与是城市基层社会治理中不可或缺的要素,是经济社会发展中多元主体多样化需求的结果... 详细信息

引导和激励社会力量参与社会治理,既是中国特色社会主义制度的内在要求,也是当前社会结构深刻变化、社会矛盾多元多样对加强社会治理的必然要求。公民参与是城市基层社会治理中不可或缺的要素,是经济社会发展中多元主体多样化需求的结果,也是破解社会领域中各类矛盾问题的需要。退役军人作为有着特殊职业经历、能力素质和政治品质的国家公民,不仅是国家和社会服务保障的对象,也是国家宝贵的人力资源,具有鲜明的群体特点和擅长,在参与国家发展建设中发挥着重要作用。积极发掘退役军人在社会治理中的作用,积极引导退役军人参与到社会治理的实践,能够在提高社会治理水平、加强退役军人自我管理和退役军人群体自身稳定等方面,起到了一定效果。本文围绕成都市C区退役军人参与城市基层社会治理问题进行研究,以公民参与阶梯理论、嵌入理论和协同治理理论为研究工具,以文献研究、实地调查、系统分析等为基本研究方法,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路展开,在调查分析退役军人参与城市基层社会治理现状的基础上,梳理总结退役军人参与城市基层社会治理的基本途径和取得的主要成效,并剖析了存在的问题和产生问题的原因。通过对C区退役军人事务局“两站一中心”工作人员、退役军人群体问卷调查,当前C区退役军人参与城市基层社会治理存在以下问题:参与社会治理不够深入、社会服务方式比较陈旧、协同作用发挥不够充分。产生这些问题的主要原因有:退役军人参与城市基层社会治理的政策激励不够、运行机制不畅、保障体系不力等。结合实地访谈、问卷调查收集的意见建议,经过综合分析,从要加强退役军人参与城市基层社会治理的政策支持,优化退役军人参与城市基层社会治理的运行机制,健全退役军人参与城市基层社会治理的保障体系等方面提出切实可行的对策建议。从政府层面看,需要加强政策引导和法治保障,激励退役军人更多地参与到城市基层社会治理中来;对退役军人来讲,需要不断培育公共精神和法治精神,提高参与社会治理的意愿和技能,加强与政府的协调互动。本文研究为进一步增强退役军人参与城市基层社会治理工作效能提供依据,为C区推进城市基层社会治理能力提供建议。

关键词：退役军人参与城市基层社会治理

数字技术何以赋能城市基层社会治理——基于福州市鼓楼区“一线处置”的考察

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华南理工大学学报（社会科学版） 2023年第1期25卷 146-156页

作者：叶勇吴懿君陈燕福州大学经济与管理学院福建福州350108 福建工程学院电子电气与物理学院福建福州350108

数字技术赋能城市基层社会治理,已然成为新时代一种不可阻挡的发展潮流。结合数字治理理论和赋能理论,通过对福州市鼓楼区“一线处置”社会治理改革的实践考察,描述城市基层社会治理过程中数字技术赋能的一些实际情境、动态过程和多元网... 详细信息

数字技术赋能城市基层社会治理,已然成为新时代一种不可阻挡的发展潮流。结合数字治理理论和赋能理论,通过对福州市鼓楼区“一线处置”社会治理改革的实践考察,描述城市基层社会治理过程中数字技术赋能的一些实际情境、动态过程和多元网络,尝试搭建数字技术与城市基层社会治理之间“赋能关系”的分析框架,挖掘其生成逻辑与运作理路。研究发现,数字技术赋能包括技术赋能、结构赋能、情感赋能三个维度,围绕资源整合、治理闭环、规则约束、权能平衡、协同共生、动力激活、情感扩散等内容,为打造高质量共建共治共享的社会治理格局、推动城市基层社会治理现代化建设提供新思路和新方法。

关键词：数字技术赋能城市基层社会治理 “一线处置”

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