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地税机关创建学习型组织提升人力资源管理水平研究 ——以双滦区地税局为例

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地税机关创建学习型组织提升人力资源管理水平研究 ——以双滦区...

作者：李建波河北大学

学位级别：硕士

国家、社会和经济的发展离不开优秀人才,地税事业的发展同样离不开一支组织精良、纪律严明、作风过硬、业务精湛的干部队伍。每一名地税干部只有具备过硬的业务本领,不断更新自身的知识结构和理论水平,才能适应新时期社会发展的需要。因... 详细信息

国家、社会和经济的发展离不开优秀人才,地税事业的发展同样离不开一支组织精良、纪律严明、作风过硬、业务精湛的干部队伍。每一名地税干部只有具备过硬的业务本领,不断更新自身的知识结构和理论水平,才能适应新时期社会发展的需要。因此,无论从地税自身发展,还是从提升每一名地税干部综合素质需要出发,如何在现有情况下最大限度的开发人员的潜力,提高地税机关的“造血能力”就显得十分迫切和重要。本文立足基层地税实际,以创建学习型组织为出发点,探讨目前地税机关人力资源管理的现状及提升的途径,期望以此对地税机关人力资源管理提供一些新思路,对今后工作具有一定的借鉴意义。全文共分五部分:首先介绍了研究背景、学习型组织国内外研究和运用现状、研究的目的和意义、研究方法和创新点;然后概述人力资源管理理论、学习型组织相关的概念、特征及学习型组织与人力资源管理之间的关系;在此基础上重点分析了目前地税机关人力资源管理方面存在的问题;紧接着以双滦区地税局为例介绍了基层地税机关创建学习型组织的整体情况、创建效果及存在的问题;最后本文针对存在的问题提出了通过加强税务文化建设、树立共同愿景,激发个体创造性张力、健全激励机制,克服官僚等级制思想、改善心智模式,提高队伍综合素质、加强团体学习,努力实现心灵转变、修炼系统思考五个方面的对策建议来进一步提升地税机关的人力资源管理水平。

关键词：学习型组织地税机关人力资源管理

地税机关人员绩效考核体系研究——基于精细化管理视角

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地税机关人员绩效考核体系研究——基于精细化管理视角

作者：郭庆锋湖南师范大学

学位级别：硕士

随着我国政府机构改革的稳步推进,各级行政部门的管理有效性越来越受到各级领导部门的重视,管理效率越发成为了当今社会主义建设的瓶颈约束。为了冲破约束,政府部门要充分借鉴企事业单位的绩效管理理念,大力改善其管理绩效。为了进一步... 详细信息

随着我国政府机构改革的稳步推进,各级行政部门的管理有效性越来越受到各级领导部门的重视,管理效率越发成为了当今社会主义建设的瓶颈约束。为了冲破约束,政府部门要充分借鉴企事业单位的绩效管理理念,大力改善其管理绩效。为了进一步提供政府的工作效率,绩效管理逐渐成为了政府机构人力资源管理中最重要的环节,但目前仍处于探索与起步阶段。同时随着全球化趋势的来临以及建立高效廉洁政府要求的提出,政府部门面临着转换机制、改变观念、提高效率的要求,需要尽快造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。于是改善政府部门的绩效管理,加强公务员的绩效考核势在必行。地税机关处于政府机构的重要地位,起着为国聚财的重要作用。其绩效管理更加要予以重视,要切合中国发展趋势,借鉴最新的绩效管理理念,建立一套合理有效的绩效考核体系,发挥出组织机构内现有人员最大的内在潜力。本文以S县地方税务局为实例,探讨公务员绩效考核体系的构建与实施。首先,从S县地方税务局绩效考核的现状出发,分析公务员绩效考核存在的问题,然后从绩效考核的观念、过程、方法等方面阐述问题的原因所在。其次,通过对精细化管理理论进行全面了解之后,把其应用于S县绩效考核体系的精细化构建与实施。运用头脑风暴法、资料分析法以及专家咨询法等设计公务员绩效考核的三级指标,利用定量与定性相结合的层次分析法确定绩效考核指标的权重。最后,利用精细化的管理思想,对绩效考核的考核主体、具体实施、结果应用进行进一步的细化与精化。精细化的绩效考核管理改变了原有的粗放模式,最大限度地降低了管理所占用的资源以及运作成本,解决了S县地税机关绩效考核主体单-考核指标笼统、考核过程缺失、考核结果应用性差等问题,并提出了实施精细化绩效考核的保障体系。总之,本文的研究成果在一定程度上完善了地税机关公务员绩效考核指标体系,为精细化管理理论在地税机关绩效考核中的应用提供了—个借鉴,为税务系统转变管理职能,改善绩效考核管理提供了一种新的思路与方法。

关键词：地税机关绩效考核精细化管理指标体系公务员

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以系统方法认识和构建“三型三化”地税机关

中国税务 2010年第12期 36-39页

作者：罗涛湖北省地方税务局武汉市地方税务局

系统方法是一个立足整体、统筹全局、使整体与部分辩证统一的科学方法；地税机关是一个既执法又服务、既聚财又调控的复杂组织系统；机关建设是一个多因素、多环节、多层次的系统工程。基于这一思考，在谋划2010年工作时，武汉市地税局... 详细信息

系统方法是一个立足整体、统筹全局、使整体与部分辩证统一的科学方法；地税机关是一个既执法又服务、既聚财又调控的复杂组织系统；机关建设是一个多因素、多环节、多层次的系统工程。基于这一思考，在谋划2010年工作时，武汉市地税局提出构建学习型、创新型、服务型，推进工作责任化、管理信息化、考评标准化的“三型三化”地税机关，

关键词：地税机关系统方法武汉市地税局 2010年管理信息化科学方法辩证统一机关建设

基层地税机关小微企业税收管理研究——以W市Z区为例

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基层地税机关小微企业税收管理研究——以W市Z区为例

作者：刘文昊山东财经大学

学位级别：硕士

小微企业在我国市场经济体系中扮演着重要角色,对增加就业、活跃市场、改善民生、促进经济结构调整发挥着不可替代的作用。当前,我国为鼓励“大众创业,万众创新”,为小微企业提供了各种优惠政策,涉及小微企业的税收政策调整比较频繁。... 详细信息

小微企业在我国市场经济体系中扮演着重要角色,对增加就业、活跃市场、改善民生、促进经济结构调整发挥着不可替代的作用。当前,我国为鼓励“大众创业,万众创新”,为小微企业提供了各种优惠政策,涉及小微企业的税收政策调整比较频繁。但由于小微企业以民营经济和个体私营经济为主,现实状况相当复杂,会计核算不健全,从业人员素质相对偏低,导致小微企业税收征收管理和优惠政策落实的难度较大。同时,小微企业数量庞大,行业分布广泛,在日常税收管理过程中,占据了大量的征管资源。如何加强小微企业的税收管理,更好地促进税法遵从,保障应收尽收,有效地降低征纳双方的综合成本,已经成为基层地税机关的重要研究课题。本文在已有成果的基础上,从小微企业税收管理的理论基础入手,并结合国内小微企业的发展现状,对税务机关加强小微企业税收管理的必要性和可行性作出简要分析。同时,采取理论与实践相结合的研究方法,站在基层地税机关应用视角,以W市Z区为例,探究基层地税机关对小微企业现行税收管理的不足和问题,并通过借鉴国内外先进经验,针对问题提出对策建议。全文共分六部分。第一章为绪论。主要阐述研究背景和意义,并对国内外研究进行文献综述,对本文的研究方法和研究内容进行简要概述,总结了本文的创新与不足。第二章为基层地税机关小微企业税收管理理论分析。界定小微企业相关概念和划分标准,阐述地税机关税收管理相关概念和相关理论基础。第三章为我国基层地税机关小微企业税收管理现状分析。对我国小微企业的特点、现行的小微企业各项税收政策、征管措施进行梳理。第四章为W市Z区地税机关小微企业税收管理研究。结合W市Z区小微企业的情况,从小微企业和税务机关两个视角,对基层地税机关具体税收管理过程中遇到的问题与具体应对措施进行研究。第五章为国内外小微企业税收管理的先进经验借鉴。介绍美国、德国等国外税务部门在小微企业税收管理中的经验做法和国内其他地区地税部门在小微企业管理中的先进经验,并归纳经验启示。第六章为我国基层地税机关小微企业税收管理措施完善的建议。综合国内外先进经验和具体的征管实践对我国地税机关的小微企业税收管理提出改进建议。

关键词：小微企业税收管理地税机关

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重庆市地税机关创建学习型组织的研究

重庆市地税机关创建学习型组织的研究

作者：王致贤重庆大学

学位级别：硕士

随着信息技术的发展和经济全球化竞争的加剧,我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、信息四处泛滥、竞争日趋激烈的社会中,组织只有不断学习、持续创新,不断提升自己的学习力、竞争力和创新力,才能以变应变,使... 详细信息

随着信息技术的发展和经济全球化竞争的加剧,我们正在进入一个以知识为主导的变革时代。在这个知识快速更新、信息四处泛滥、竞争日趋激烈的社会中,组织只有不断学习、持续创新,不断提升自己的学习力、竞争力和创新力,才能以变应变,使自身充满生命活力。地税机关也不例外,在地税机关中创建学习型机制正是不断保持其活力的重要途径。本文就是以重庆市地税机关为例,按照提出问题、分析问题、解决问题的步骤,探讨学习型组织创建的意义,同时找出该单位内部创建学习型组织所存在的问题,并对其原因进行分析。同时针对在该组织中学如何创建学习机制,以形成并不断提升自己的学习力提出了一系列的对策及建议。本文力图对学习型组织的内涵、特点、核心、实质以及地税机关创建学习型组织的现状分析、创建高校学习型组织的策略等方面进行透彻阐述。另外,本文试图通过在学习型组织理论视野下对重庆市地税机关学习型组织的研究,以求管理者和组织其他成员能反思本单位的学习机制,并聚焦于对此问题的研究和创新。本文试图以学习型组织理论为根本出发点,综合现代培训理论、人力资源开发与管理理论、组织行为学理论、教育学理论、高等教育学理论、教育管理理论等相关理论作为支撑,对重庆市地税机关创建学习型组织的相关问题进行探讨。全文共分七个部分:第一部分,绪论。主要讨论学习型组织的提出以及研究的目的、意义及内容。第二部分,学习型组织基本理论概述。首先,在前人对学习型组织研究的基础上对学习型组织的概念进行阐述,包括学习型组织的内涵和特征。其次,对学习型组织的核心、实质和要求进行研究。并以此作为全文的理论基础。第三部分对创建学习型组织的背景及意义进行研究。第四部分,具体分析重庆市地税机关创建学习型机制的现状进行分析,探讨其中存在的问题。第五部分,对存在的问题进行原因剖析,力求找出其根源所在。第六部分,在对目前重庆市地税机关创建学习型组织及其促进与保障机制的现状分析基础上,在学习型组织理论的视野下对目前地税机关创建学习型组织的策略提出具体的意见建议。在结语部分笔者提出,只有克服艰难险阻、勇往自前,只有以科学的理论做指导、积极借鉴国内外先进经验,只有结合学校实际精心组织、系统推进,才能建立健全适合地税机关自身的学习型组织,才能迎来地税机关全面振兴的灿烂明天。

关键词：学习型组织地税机关

绩效文化视角下的湘潭市地税机关绩效管理创新研究

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绩效文化视角下的湘潭市地税机关绩效管理创新研究

作者：欧阳文湘潭大学

学位级别：硕士

党的十七大报告指出，要深化行政管理体制改革，建设服务型政府。作为政府经济职能部门的税务机关，其工作绩效直接影响到政府的整体效率和服务型政府的构建。把绩效管理理念引入税务行政管理以提升税收工作质量和效率，既是新时期公共... 详细信息

党的十七大报告指出，要深化行政管理体制改革，建设服务型政府。作为政府经济职能部门的税务机关，其工作绩效直接影响到政府的整体效率和服务型政府的构建。把绩效管理理念引入税务行政管理以提升税收工作质量和效率，既是新时期公共服务型税务的需要，也是税务管理现代化的需要。而在文化视角下来研究绩效管理，用绩效文化的视角来分析地税机关绩效管理实践中出现的问题，把绩效文化贯穿于地税系统绩效管理的全过程，是地税机关走出绩效管理困境、提升工作绩效的有效路径。全文共分5章：第1章在分析选题背景、选题意义、述评国内外税务机关绩效管理研究成果的基础上，提出了本文的研究思路、方法、内容、结构和可能的创新点。第2章从绩效、绩效文化等基本概念入手，阐述了绩效文化的内涵、结构与功能，介绍了税务机关绩效管理的含义、要素、原则及几种模式，重点分析阐述了绩效文化与税务机关绩效管理环境、制度、机制的内在关系。第3章站在绩效文化的视角，对湘潭市地税机关绩效管理的发展现状及成效、存在的问题及原因进行实证分析。第4章根据前面的研究结果，运用现代绩效管理理论，提出在绩效文化视角下必须从实施文化制胜的绩效管理战略、注重良好组织绩效文化的培育、创新绩效评估结果运用、强化地税干部职业素质教育、推进地税机关管理体制变革等五条路径来创新地税机关绩效管理，提升地税机关管理绩效。第5章对全文进行简要总结，并对地税机关绩效文化建设和绩效管理体系创新两方面提出研究展望。论文的创新点体现在三个方面：一是在绩效文化视角下研究绩效管理是一种创新;二是在实证分析地税机关积分制绩效管理时发现了新问题;三是提出创建高绩效税务组织必须改革现行管理体制的观点。

关键词：地税机关绩效文化绩效管理创新路径

济南市地税机关绩效管理研究——以征管部门为例

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济南市地税机关绩效管理研究——以征管部门为例

作者：张雪晨山东财经大学

学位级别：硕士

绩效管理是提升组织和个人工作质效的有效管理手段。在组织层面上来说,它可以帮助企业或组织确定自身战略定位,提高管理的有效性,发现并解决自身存在的问题;在个人层面上来说,绩效管理有助于提高管理者的管理能力,对于优化人力资源管理... 详细信息

绩效管理是提升组织和个人工作质效的有效管理手段。在组织层面上来说,它可以帮助企业或组织确定自身战略定位,提高管理的有效性,发现并解决自身存在的问题;在个人层面上来说,绩效管理有助于提高管理者的管理能力,对于优化人力资源管理,激发员工积极性和工作热情具有重要作用。近年来,我国各级政府积极将“公共服务型政府”作为管理和服务转型的方向,将越来越多的关注点放在内控管理和服务满意度方面的提质增效。税务机关作为与民生相关的国家行政部门,其既肩负着政府财政收入的重要职责,又与普通民众的生活息息相关,因此对税务机关的工作开展科学有效的管理和评估具有重要的意义。推行绩效管理是税务系统贯彻落实党中央、国务院“深化行政体制改革,创新行政管理方式”要求的重要部署,也是以“严”、“实”的工作作风和精神状态打造税务铁军,推进税收现代化建设的重要举措。在国税总局发布的《国家税务总局关于实施绩效管理的意见》中,将2014年到2016年三年的任务分别设定为试点运行、全面推广和品牌提升三个阶段。目前,税务机关绩效管理已成为常态化工作,极大地提升了税收工作的效率和执行力。但同时,在经过了初期的试点阶段后,诸多亟待破解的难点问题也逐渐暴露出来,税务机关对于绩效管理能力提升的内在需求也在不断加大。本文将地税机关绩效管理作为研究分析重点,运用文献研究法、比较研究法、案例研究法,以目标管理理论、激励理论为依据,简述国内外绩效管理的发展情况,对绩效管理的基本理论进行了系统阐述。同时对在政府管理中常见的几种指标制定和考评方法进行了优缺点分析,总结提炼了税务机关绩效管理的特点。从现状和取得成效等方面对济南地税绩效管理实践情况进行了点评,并以征管部门为例,选取典型性指标对其实施过程进行了叙述。通过征管等业务部门绩效管理开展以来逐渐暴露出的特殊性和隐藏性的问题,分析发现当前全市地税系统的绩效问题及原因。重点提出了在指标均衡性、工作联动性和考评质效等方面存在的问题,并针对这些问题提出济南市地税机关绩效管理问题的解决建议。

关键词：地税机关绩效管理征管部门

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地税机关推行绩效管理创新的路径选择

扬州大学税务学院学报 2012年第4期17卷 49-54页

作者：淮阴地方税务局课题组黄卫东江苏省淮安市淮阴地方税务局党组

地税机关实施绩效管理,对于提升地税机关效能、推进地税事业科学发展,具有十分积极的作用和重要的现实意义。文章通过对地税机关绩效管理现状和价值取向的分析研究,提出建立和完善地税机关绩效管理的创新思路与构想。

关键词：地税机关绩效管理价值取向创新路径

基于平衡计分卡的永州市地税机关绩效评估体系构建研究

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基于平衡计分卡的永州市地税机关绩效评估体系构建研究

作者：王捷湘潭大学

学位级别：硕士

现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高行政绩效为目标。政府绩效评估是一种有效的管理工具，因而在公共行政中受到广泛关注。地税机关，作为政府地税机关是政府一个极其重要的职能部门，对国家经济有重要的影响，是... 详细信息

现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高行政绩效为目标。政府绩效评估是一种有效的管理工具，因而在公共行政中受到广泛关注。地税机关，作为政府地税机关是政府一个极其重要的职能部门，对国家经济有重要的影响，是社会发展的影响因素，对地税机关的绩效展开评估已经成为政府绩效评估的一项重要内容。近年来，我国的地税事业有很大的发展，但是比较于现代税务要求，其还面临着很多问题，问题的核心和关键在于地税机关绩效的提升，而前提则是，建立一套科学、合理而有效的绩效评估体系。目前我国地税机关绩效管理过程中存在绩效评估效率低下，绩效评估的“顾客导向”理念尚未形成，绩效评估流于形式等问题。本文旨在一套科学、合理、有效的地税机关绩效评估体系，为地税机关整体绩效的提升、绩效管理改善以及服务水平的提高提供点滴借鉴。本文主要从四个方面对地税机关绩效评估体系展开研究。第一部分主要阐述了地税机关绩效评估的研究背景及其研究意义以及国内外研究现状创新点。第二部分主要是对地税机关绩效评估体系的构建进行理论阐述。第三部分阐释永州市地税机关绩效评价存在的问题及其原因。第四部分就是基于平衡计分卡的永州市地税机关绩效评价体系的构建研究。该评估体系包含四个维度的指标内容：财务维度、纳税人维度、内部管理流程维度、学习成长维度，此系统具有一定的创新型，较为全面系统的涵盖地税机关绩效管理各个方面，为科学评估地税机关工作，促进其职能的转变以及准确定位具有一定的借鉴作用。本文通过对相关方面的研究，设计出的地税机关绩效评估指标体系具有系统性、实用性以及全面性等特点，为进一步促进我国地税机关的现代化建设提供了前提和基础。本文的创新点在于：（1）平衡计分卡的引入，促进了地税机关的多维度绩效评估，关注财务指标的同时重视非财务指标，将长期利益和短期利益有机结合起来，推进了地税机关目标体系的完善，使地税机关达到了税收收益最大化和纳税人满意之间的平衡。（2）把平衡计分卡引入地税机关绩效评估系统，使原有的地税机关绩效评估多了顾客层面这一维度的评估，顾客维度评价指标完善了地税机关绩效评价指标体系，有利于增强地税机关工作人员的责任意识，有利于地税机关提高对纳税人的重视。

关键词：地税机关绩效评估平衡计分卡