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唐代地方监察制度研究

唐代地方监察制度研究

作者：李闻东贵州大学

学位级别：硕士

中国古代监察制度是中国古代政治制度的重要组成部分,在国家政治生活中发挥着保持吏治清廉,提高行政效率,保证中央政令畅通,维护吏治民生稳定等重要作用。地方监察制度作为监察制度的重要一环,发展到唐代已日臻完备。唐代的地方监察制... 详细信息

中国古代监察制度是中国古代政治制度的重要组成部分,在国家政治生活中发挥着保持吏治清廉,提高行政效率,保证中央政令畅通,维护吏治民生稳定等重要作用。地方监察制度作为监察制度的重要一环,发展到唐代已日臻完备。唐代的地方监察制度借鉴了前代监察制度的很多内容,并根据时代的发展有所创新,具有承前启后的地位。本文主要围绕唐代地方监察制度的构成和运作,试就以下几个方面内容作一粗略探析:第一,唐代地方监察制度的渊源。包括唐代以前地方监察官的设置及监察使臣的派遣情况等。第二,唐代的地方监察制度。以安史之乱为界,分前后两个时期。前期地方监察制度主要包括来自中央的监察御史、监察使臣和地方政府自施的监察,其中监察的主体在地方;后期受藩镇割据的影响,原有的监察体制难以发挥监察作用,观察使、录事参军事、巡院等系统承担了监察地方的任务,监察御史和使臣依然行使一定的监察职能。第三、对唐代地方监察制度的评价。

关键词：唐代地方监察制度监察御史监察使臣评价

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宋代地方监察制度研究

宋代地方监察制度研究

作者：侯尚鹏长春理工大学

学位级别：硕士

宋代地方监察制度在中国古代监察法制史上具有承前启后的重要地位。它继承了隋唐时期监察制度的精髓,又根据实际需要开拓创新,形成了独具特色的二级地方监察制度。这一制度对元、明、清等后世朝代的地方监察制度产生了深远影响。宋代二... 详细信息

宋代地方监察制度在中国古代监察法制史上具有承前启后的重要地位。它继承了隋唐时期监察制度的精髓,又根据实际需要开拓创新,形成了独具特色的二级地方监察制度。这一制度对元、明、清等后世朝代的地方监察制度产生了深远影响。宋代二级地方监察制度由路级监司和府、州、军、监级监察官员构成,有效的防止了地方割据,维护了国家统一。这套制度在监察系统内部的运转方式、监察内容以及监察方式等方面具有研究价值,能够给我们很多启示。本文主要由绪论、正文、结论三个部分组成,相互连接,逻辑紧密。绪论部分对宋代地方监察制度的选题背景进行简单概括,从而体现出本文的选题价值之所在。正文部分由四个章节构成,从第二章开始,主要是讲宋代地方监察制度的渊源、各监察机构之间的关系以及地方监察制度的指导思想和法制建设情况。第三章主要对宋代地方监察制度进行系统剖析,认识与了解宋代地方监察制度组织构成、运转方式、监察人员的选任与考核等内容,为下一步进行深入分析宋代地方监察制度特点与历史作用奠定基础;第四章主要是讲宋代地方监察制度的功能分析,通过第二章的梳理与研究,总结出宋代地方监察制度的四点积极作用。分析宋代地方监察制度积极作用,让我们更加全面地认识宋代地方监察制度的历史意义。第五章主要是讲宋代地方监察制度对后世朝代的影响以及从这套制度中得到的启示,为我国当前的监察制度建设提供有益的借鉴。最后一部分是结语,对论文主要内容做一个总结。

关键词：宋代地方监察制度监司现代借鉴

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明代地方监察制度研究

明代地方监察制度研究

作者：赵恒好甘肃政法大学

学位级别：硕士

中国古代监察制度是封建统治者强化中央集权、巩固专制统治的重要手段之一。地方监察制度则肩负着监督地方官员、加强中央对地方的掌控、维护封建皇权专制的重任,故而倍受历朝历代最高统治者的重视。明代是我国古代封建社会皇权专制达... 详细信息

中国古代监察制度是封建统治者强化中央集权、巩固专制统治的重要手段之一。地方监察制度则肩负着监督地方官员、加强中央对地方的掌控、维护封建皇权专制的重任,故而倍受历朝历代最高统治者的重视。明代是我国古代封建社会皇权专制达到巅峰的朝代,最高统治者在充分吸收前朝经验的基础上对地方监察制度进行了改进甚至“创新”,成为历朝历代地方监察体制的集大成者,其地方监察制度亦成为我国封建时代监察制度中发展得最为复杂、最为完备的。明朝的监察体系由中央监察系统和地方监察系统组成,而地方监察系统的机构设置纵横交错,结构严密、复杂。概括起来讲,地方监察系统由提刑按察使司、巡按御史以及督抚组成。提刑按察使司是明代地方常设的省级监察机关;巡按御史是代表皇帝不定期巡视考察地方的监察机关;督抚是总督和巡抚的合称,其设立的初衷是为补救“三司”制度的漏洞而设置的最高行政兼领司法的监察官员。明代的各级地方监察机构并不是孤立存在的,它们的监察权是彼此牵制的,因而形成了一种具有相互制衡机制的地方监察制度。明朝的各地方监察机关作为国家监察体系的组成部分,完全为加强皇权服务:各级监察机关对内受皇帝直接领导,对外则相对独立于其它行政机构。这种依附于最高皇权专制统治的地方监察体制,实现了制度安排上的三个原则性“分离”——中央同地方分离,行政机关与监察机关分离,行政权与监察权相对分离,据此来确保监察效能的实现。明朝地方监察法律法规内容之完备和丰富程度是我国古代监察制度史上极其少见的。探究明代地方监察制度不仅有助于了解明代地方监察制度在中国监察制度史上的地位和积极作用,而且也可以透过加强皇权的根本历史背景,发现其对中国社会发展和社会制度进步的消极影响。更为重要的是,通过对明代地方监察制度的推本溯源,可以启迪我们的智慧,鉴古思来,为当前我国监察制度完善和发展提供些许历史镜鉴。

关键词：明代监察体系地方监察制度监察制衡

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宋朝地方监察制度及其现代借鉴研究

宋朝地方监察制度及其现代借鉴研究

作者：张利兵西南大学

学位级别：硕士

宋代地方监察制度在中国封建社会监察制度发展史上占有重要地位,它不仅沿袭了汉唐时期的地方监察制度,还形成了独具自身特点的地方监察制度,这一制度对明清时期多元的地方监察制度产生了深远的影响。自己之所以选择宋代地方监察制度为... 详细信息

宋代地方监察制度在中国封建社会监察制度发展史上占有重要地位,它不仅沿袭了汉唐时期的地方监察制度,还形成了独具自身特点的地方监察制度,这一制度对明清时期多元的地方监察制度产生了深远的影响。自己之所以选择宋代地方监察制度为研究对象,因其有效遏制了监察官们利用巨大的监察权力形成地方割据,有效维护了国家统一与政治稳定;同时宋代地方监察制度内在结构、监察权力制衡、政治气候对廉政建设效能影响更是研究和分析的重点。本文主要由绪论、正文、结论三个部分组成,相互连接,逻辑紧密。绪论部分对宋代地方监察制度的选题背景和意义、国内外研究现状、研究的思路和方法、主要内容与创新点进行简单概括,从而体现出本文的选题价值之所在,而后引出正文部分。正文部分由五个章节构成,第一章主要是讲宋代地方监察制度的渊源与历史地位,通过系统分析宋代地方监察制度渊源和历史作用,认识到宋代监察制度继承与发展,更认识到中华监察制度历史悠久;第二章与第三章主要对宋代地方监察制度进行系统剖析,认识与了解宋代地方监察制度组织构成、监察职能、监察对象范围、监察人员的选任等内容,为下一步进行深入分析宋代地方监察制度特点与历史作用奠定基础;第四章主要是讲宋代地方监察制度的特点与历史作用,通过第二章与第三章的梳理与研究,总结出宋代地方监察制度特点:构建了全方位的监察与反监察网;行政权与监察权相结合,导致效率低下与易发贪污腐败;监察部门身兼数职,职能范围广泛;监察权分散化,监察官员相互制衡,维护中央权威;地方监察官员的管理制度日益成熟与完备;监察制度的执行深受政治气候的影响。宋代地方监察制度特点与历史作用及其局限性,让我们认识到了宋代地方监察制度的独特性与历史性,从中也能总结不少经验与教训。第五章主要是讲从宋代监察制度中得出些制度启示与经验借鉴,与当前国家监察体制改革结合,为当前的监察制度建设提供有益的借鉴。第三部分作为结语部分,主要是归纳总结本文研究的结论。习近平总书记在十九大报告中指出:“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”党的十九届三中全会《决定》明确指出:“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。”国家监察体制改革作为国家机构改革排头兵和关键点,凝聚着党和国家的殷切期望,必须要把深化国家监察体制改革做实做好。现在,覆盖全国范围的监察机构基本建立,通过研究宋代地方监察制度发展与变化,揭示其监察制度发展的内外因素,尝试探析宋代监察文化与政治生态的具体情况,为当前我国监察制度存在的监察权力勘定、监察文化与政治生态的重塑、监察人员的选任以及监察权力的监督制约等问题解决提供可供参考的历史经验。宋代地方监察制度的经验借鉴对推进当今的腐败治理与全面建成小康社会具有重要意义,为当前国家治理体系和治理能力现代化的实现起到助推器的作用。

关键词：监察文化地方监察制度新差序格局现代借鉴

论宋朝地方监察制度的体系及特征——以《宋会要辑稿》资料为中心

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中共桂林市委党校学报 2023年第4期23卷 40-45页

作者：江涛瞿州莲东北大学民族学学院河北秦皇岛066004 吉首大学人文学院湖南吉首416000

宋朝为加强中央集权,建立了路、州(府、军、监)地方监察制度。以《宋会要辑稿》为资料基础,可见赵宋形成路级地方监察制度的“监司”、州级地方监察制度的“通判”为主体的地方监察体系,呈现出地方监察制度设计严密性、官员权力分散性... 详细信息

宋朝为加强中央集权,建立了路、州(府、军、监)地方监察制度。以《宋会要辑稿》为资料基础,可见赵宋形成路级地方监察制度的“监司”、州级地方监察制度的“通判”为主体的地方监察体系,呈现出地方监察制度设计严密性、官员权力分散性和制约性、中央皇权集中性、官僚机构冗杂重叠性及官员选任、监督、考课制度完备性等特征。宋代地方监察制度在控制地方财政、行政、军事、司法等权力方面发挥了积极作用,进一步增强了中央集权,防止了地方分裂割据,维护了国家统一。同时,这制度也为后世地方监察制度的发展提供了经验借鉴。

关键词：宋代地方监察制度《宋会要辑稿》

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论宋代地方监察制度之效能低下

宋史研究论丛 2014年第1期 83-103页

作者：贾芳芳河北大学宋史研究中心四川大学历史文化学院

环环相扣、层层牵制的监察网络,是宋代地方监察制度发达的反映。但等级授职制下人治因素的影响,却令这项重要的官吏管理制度的执行效果大打折扣。腐败浮躁的官场风气,复杂的官场关系,对身处其中的地方监察官员们产生了超越制度之外的影... 详细信息

环环相扣、层层牵制的监察网络,是宋代地方监察制度发达的反映。但等级授职制下人治因素的影响,却令这项重要的官吏管理制度的执行效果大打折扣。腐败浮躁的官场风气,复杂的官场关系,对身处其中的地方监察官员们产生了超越制度之外的影响。监察官员的个人素质,成为决定监察制度效果的重要因素。不少时候,监察网络疏漏频现,形同虚设。而监察官员利用监察大权打击异己,为自身谋求利益的情况也很普遍。宋代地方监察制度的失效与变形,直接导致和加深了地方政治的黑暗与腐朽,更给赵宋王朝的统治带来了灭顶之灾。

关键词：宋代地方监察制度效能

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唐代中日两国地方监察制度的比较研究

福建师范大学学报（哲学社会科学版） 1996年第4期 96-101页

作者：胡沧泽

本文比较了唐代中日两国地方监察制度的异同，指出日本的监察机构弹正台是仿照唐朝的御史台，日本的监察使职巡察使、按察使、问民苦使、观察使也是仿照唐朝的巡察使、按察使、采访使、观察史。不过不是完全照搬，而是根据自己的国情而... 详细信息

本文比较了唐代中日两国地方监察制度的异同，指出日本的监察机构弹正台是仿照唐朝的御史台，日本的监察使职巡察使、按察使、问民苦使、观察使也是仿照唐朝的巡察使、按察使、采访使、观察史。不过不是完全照搬，而是根据自己的国情而加以改造。有的仅用其名，不用其实，有的仅用其实，不用其名，使得唐时期日本的地方监察制度，既有唐代影响的很多痕迹，又呈现出日本本国的时代特色。

关键词：地方监察制度巡察使唐王朝按察使《日本书纪》中日两国御史台监察御史御史大夫监察机构

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试析明代地方监察制度及其特点

商丘师专学报 1994年第4X期13卷 69-71页

作者：贾艳敏

一地方监察制度可追溯到我国第一个奴隶制国家──夏的建立。夏、商、周的地方机构中设有监察官吏,称之为“方伯”。“千里之外设方伯。”①“受命于王,以监察一方者,谓之伯。”②秦之监察御史,汉之部刺史负责地方监察,隋唐系中央派往... 详细信息

一地方监察制度可追溯到我国第一个奴隶制国家──夏的建立。夏、商、周的地方机构中设有监察官吏,称之为“方伯”。“千里之外设方伯。”①“受命于王,以监察一方者,谓之伯。”②秦之监察御史,汉之部刺史负责地方监察,隋唐系中央派往地方的官员负责监察,后来兼有了地方行政、军事权。明代建立后,形成了更为完备的地方监察制度。明初的中央和地方机构沿袭元朝。吴王元年,中央设中书省,置左、右丞,中书省为全国最高行政机构,军事上改元枢密院为大都督府,节制诸军,监察机关仍称卸史台,地方由行中书省统领一切。当时虽建立了吴王政权,但还未完成对全国的统治,对朱元璋来说,心任务是夺取全国政权。洪武二年八月,中国绝大部分疆土已属

关键词：地方监察制度巡按御史监察机关行中书省按察使中央集权监察御史按察司监察官员地方官员