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信访的地方公共政策功能初探——基于浙江省的信访案例

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江汉论坛 2022年第6期 46-52页

作者：周亚越浙江工业大学公共管理学院浙江杭州310023

信访往往反映的是公民的私利诉求,但可能隐含着普遍性的问题,代表了公众的共性诉求,这使得信访与公共政策紧密相关,使信访具有了公共政策功能。在我国现实中,信访问题、信访内容甚至信访处理方式又带有明显的地方特色,信访制度科层化使... 详细信息

信访往往反映的是公民的私利诉求,但可能隐含着普遍性的问题,代表了公众的共性诉求,这使得信访与公共政策紧密相关,使信访具有了公共政策功能。在我国现实中,信访问题、信访内容甚至信访处理方式又带有明显的地方特色,信访制度科层化使信访工作一定程度上反映了地方政府的治理能力和治理水平。从地方角度看,信访应当具有地方公共政策的问题发现功能、内容完善功能和执行改进功能,这些功能已被地方信访实践所证明。当然,这并不意味着任何单一的信访活动、信访事件必然就具有这些功能。

关键词：信访地方公共政策政策功能

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民意:地方公共政策制定的缘起和归宿

河北学刊 2010年第1期30卷 128-131页

作者：罗依平胡上湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105

政策制定是整个政策过程的关键性阶段,政策制定质量的高低关系到政策目标能否顺利实现。在现代民主社会,是否合乎民意无疑是评判公共政策质量的重要指标之一。民意源于人们对整体生活环境和社会经济、政治状况的主观感受,源于自身合法... 详细信息

政策制定是整个政策过程的关键性阶段,政策制定质量的高低关系到政策目标能否顺利实现。在现代民主社会,是否合乎民意无疑是评判公共政策质量的重要指标之一。民意源于人们对整体生活环境和社会经济、政治状况的主观感受,源于自身合法利益实现的诉求表达。在地方公共政策制定中,只有对民意予以积极吸纳和理性应对,并出台政策措施以有效回应与实现民意,政策才能被社会公众所接受、遵从和维护,诸多经济、社会与人自身发展过程中的现实问题才能得以及时解决。因而,民意应该既是地方公共政策的缘起,又是其归宿。

关键词：民意公共政策地方公共政策政策制定

推动港澳青年融入国家发展大局的地方公共政策研究——以广州南沙新区为例

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推动港澳青年融入国家发展大局的地方公共政策研究——以广州南沙...

作者：高飞华南理工大学

学位级别：硕士

港澳青年是推动“一国两制”实践行稳致远的未来有生力量。进入新时代,粤港澳大湾区建设和共建“一带一路”为港澳青年融入国家发展大局提供了重大机遇和最佳路径,同时也生成了新的时代课题,即在《粤港澳大湾区建设规划纲要》背景下,如... 详细信息

港澳青年是推动“一国两制”实践行稳致远的未来有生力量。进入新时代,粤港澳大湾区建设和共建“一带一路”为港澳青年融入国家发展大局提供了重大机遇和最佳路径,同时也生成了新的时代课题,即在《粤港澳大湾区建设规划纲要》背景下,如何有针对性地为港澳青年融入国家发展大局提供政策供给,从而帮助其在意愿、行动和成果等方面获得进展,为港澳青年发展开拓新空间,培育新优势,注入新动能。政策是一个垂直互动体系,发挥国家政策的作用离不开地方政策的配套。从政策供给的角度看,中央的大政方针、国家层面的政策措施具有宏观性、普遍性、基础性的特点,对港澳青年的个案帮助尚显不足,只有通过体现区域特点的、更具针对性的、措施更具体的地方公共政策的补充,才能形成对港澳青年“北上”内地发展形成整体性推动。从港澳回归祖国前后的政策实践看,在特定区域制定实施一系列超国民待遇的地方公共政策,既有必要性,又具可行性。近年来在国家政策的引导下,一些地方制定实施了相关政策措施鼓励扶持港澳青年创新创业,但政策措施碎片化,指向领域比较局限,系统集成相对不足。广州南沙是叠加多重国家战略的地方区域,具有区位、交通、产业、生态、人文等多重优势,与港澳合作历史悠久、成果丰硕,致力于打造港澳青年湾区创新创业的首选地和全面融入国家的中转站。在连续五年组织实施“粤港澳青少年深度合作发展促进工作项目”的基础上,于2019年10月颁布了一揽子扶持港澳青年在南沙开展学业、就业、创业、置业活动的《广州南沙新区(自贸片区)鼓励支持港澳青年创新创业实施办法(试行)》(以下简称《办法》)。该《办法》充分融合“国家战略所向、港澳青年所需、南沙政府所能”,针对当前港澳青年在内地和本埠成长发展过程中正向外力缺失的现实问题精准发力,政策目标明确,作用路径清晰,操作实施便利,是迄今为止体系最完整、内容最丰富、关怀最精准、扶持最有力的推动港澳青年融入国家发展大局的地方公共政策体系。本文以该《办法》为研究样本,在梳理公共政策和地方公共政策相关理论和研究成果的基础上,结合政界、学界对粤港澳大湾区的解读和研究,依托五年来在工作实践中获取的资讯与经验,分析港澳青年融入国家发展大局的必要性和可能性以及相关影响因素,概括当前制定实施《办法》的总体政策环境,梳理这一地方公共政策出台前的实践探索、调查研究过程,同时对其部分政策过程进行实证分析,并通过对《办法》作用路径的分析论证,对其宏观政策作用的进行合理预期,最后对《办法》进行检视,指出其局限和缺憾,并对未来政策发展进行展望。

关键词：港澳青年国家发展大局粤港澳大湾区建设地方公共政策

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地方公共政策与地方立法之关系辨析

法制与社会 2013年第9期 151-152页

作者：杨蓉昆明理工大学法学院湖南大学法学院

地方立法与地方公共政策统一于地方治理的实践中,因此,认识地方立法与地方公共政策之间的关系不但具有理论意义还具有重大的实践意义。一般来说,地方立法与地方公共政策相辅相成;其中,地方公共政策的制定和执行必须符合地方立法的要求;... 详细信息

地方立法与地方公共政策统一于地方治理的实践中,因此,认识地方立法与地方公共政策之间的关系不但具有理论意义还具有重大的实践意义。一般来说,地方立法与地方公共政策相辅相成;其中,地方公共政策的制定和执行必须符合地方立法的要求;同时,地方公共政策能在一定程度上弥补地方立法的不足,而地方立法亦能从成功的地方公共政策中汲取精华,不断发展。

关键词：地方治理地方立法地方公共政策

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地方公共政策创新与政府职能转变

广西经济 2002年第7期21卷 31-32页

作者：黄君红玉林市人民政府办公室

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浅谈网络舆情对地方公共政策制定的影响

大观周刊 2011年第5期 99-100页

作者：江黎广州大学公共管理学院广东广州510006

网络舆情是近几年备受关注的热点，人们通过网络平台，借助其开放性、互动性的特点，表达民众情绪，发表民众观点，将大众声音集中体现，形成一股不可忽视的网络舆论力量。地方公共政策更加体现民意，伴随着网络舆情的发展，网络舆情对... 详细信息

网络舆情是近几年备受关注的热点，人们通过网络平台，借助其开放性、互动性的特点，表达民众情绪，发表民众观点，将大众声音集中体现，形成一股不可忽视的网络舆论力量。地方公共政策更加体现民意，伴随着网络舆情的发展，网络舆情对地方公共政策产生的影响逐渐显现，尤其在其制定时，网络舆情推动着政策制定的合法、民主、公平。同时，网络舆情的影响也是双方面的，因此，地方公共政策对待网络舆情的影响，合理利用，表达公民的利益，促进地方公共政策制定的顺利进行，保证公共政策执行的顺畅。

关键词：地方公共政策网络舆情公民参与

“地方公共政策”教学引入情景模拟的改革与思考

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文教资料 2021年第21期 188-190页

作者：李占乐郑州大学政治与公共管理学院河南郑州450001

情景模拟是案例教学的深化和升级,注重对真实人类决策行为情景的模拟和仿真,十分适合地方公共政策课程教学。本次教学改革首先制订课程教学大纲和实施方案,选定4个情景模拟典型案例,然后进行情景模拟和决策角色扮演,进入真实公共决策情... 详细信息

情景模拟是案例教学的深化和升级,注重对真实人类决策行为情景的模拟和仿真,十分适合地方公共政策课程教学。本次教学改革首先制订课程教学大纲和实施方案,选定4个情景模拟典型案例,然后进行情景模拟和决策角色扮演,进入真实公共决策情景,模拟决策者进行决策,了解并体验现实公共决策的复杂性。此次改革基本上达到了预期的目的,使研究生了解了地方公共政策的运行过程,理解了地方政府公共决策的复杂情境,同时发现了两个需要解决和改进的问题。

关键词：地方公共政策情景模拟教学改革

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海西建设背景下的地方公共政策创新

电子科技大学学报（社科版） 2012年第2期14卷 80-84页

作者：郑振宇福建江夏学院福州350108

建设海峡西岸经济区需要加强地方公共政策创新。地方公共政策创新包括政策文化、政策体制、政策程序与机制、政策工具以及政策内容等方面创新。目前海西地方公共政策创新受制于多种因素的制约,必须科学设计地方公共政策创新的路径,以推... 详细信息

建设海峡西岸经济区需要加强地方公共政策创新。地方公共政策创新包括政策文化、政策体制、政策程序与机制、政策工具以及政策内容等方面创新。目前海西地方公共政策创新受制于多种因素的制约,必须科学设计地方公共政策创新的路径,以推动海西跨越发展。

关键词：海峡西岸经济区地方公共政策创新

地方政府在城市公共交通优先发展中的责任研究

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地方政府在城市公共交通优先发展中的责任研究

作者：董璞砚山西师范大学

学位级别：硕士

城市公共交通与群众生活密切相关，是关系国计民生的公益事业，是城市交通运送的中坚力量。随着城市化进程的加快，城市人口急剧增加，私家车拥有量快速增加，然而公共交通发展相对滞后，导致道路交通拥挤不堪。各地政府和相关职能部门... 详细信息

城市公共交通与群众生活密切相关，是关系国计民生的公益事业，是城市交通运送的中坚力量。随着城市化进程的加快，城市人口急剧增加，私家车拥有量快速增加，然而公共交通发展相对滞后，导致道路交通拥挤不堪。各地政府和相关职能部门对发展公共交通事业承担着不可推卸的责任，各地政府应该严格履行自己的职责，通过制定规范，科学，合理的交通法规，积极发展公共交通事业，推进落实优先发展公交的政策。那么，如何解决市民的日常出行，如何解决交通的拥堵，如何实现城市的可持续发展，已经成为各地政府亟待解决的一道难题。在研究过程中，先后运用了案例分析、社会调查，材料收集等研究方法，从各地城市公共交通发展的现状入手，客观分析了当前公共交通面临的各种问题;并运用公共服务，公共物品等理论，把政府责任作为研究重点并借鉴美国纽约，日本东京，巴西库里蒂巴市的成功经验，深入分析我国各地政府在推进优先发展公共交通政策的进程中应该采取的方针政策，期望把优先发展公共交通事业落到实处，也希望这些分析和研究能为各地政府相关主管部门提供一些启发和提示。在写作过程中，始终遵循找出问题，分析问题，提出对策三个主要步骤。首先简单介绍服务型政府以及公共服务的概念，阐述公交优先发展对建设可持续发展城市的必要性，并简洁明了介绍了地方政府在发展公共交通事业中应该承担的公共服务职能。其次从介绍几个国外公交事业建设比较成功的城市入手，为我国政府发展公交事业提供了宝贵经验;详细回顾我国公交事业的发展历程，阐明现阶段公共交通遇到的问题，剖析我国各地城市优先发展公共交通遇到的困难。再次，从政府职能缺失，政策支持薄弱，公共服务滞后，改革不彻底及不当宣传等5个角度详细分析了我国公共交通事业发展缓慢的原因。最后分别从强化政府职能，完善法律法规，提高公共交通比例，完善城市交通布局，引入高新科技，加速改革以及引入公众参与机制等7个方面提出优先发展公共交通的具体策略。

关键词：地方政府公共交通优先地方公共政策交通布局可持续发展