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从土地单一税到地价税——兼论近代经济思想史领域内的欧洲中心论

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复旦学报（社会科学版） 2020年第1期62卷 144-155页

作者：熊金武中国政法大学商学院

在经济思想史领域内"欧洲中心论"依然需要从全球史角度深刻反思。从法国重农学派到马克思、约翰·穆勒、亨利·乔治,西方土地思想通过传教士等途径与中国经济思想交互影响。不仅中国传统土地财税制度对法国重农学派产生影响,而且亨利·... 详细信息

在经济思想史领域内"欧洲中心论"依然需要从全球史角度深刻反思。从法国重农学派到马克思、约翰·穆勒、亨利·乔治,西方土地思想通过传教士等途径与中国经济思想交互影响。不仅中国传统土地财税制度对法国重农学派产生影响,而且亨利·乔治的土地单一税思想也通过传教士、学者和政治家在近代中国传播。孙中山对亨利·乔治的土地单一税思想予以本土化改造,形成了涨价归公和地价税理论体系,并最终走向耕者有其田。近代中国地价税实践与创新不仅影响了中国20世纪土地财税制度的变迁,在世界范围内也具有理论和实践影响。可以看出,近代中国经济思想变迁是一个非常复杂的全球范围内的动态变迁过程,中外经济思想交流构成了一种不同思想范式竞争的思想市场。这是理解中国经济制度变迁的重要线索,有利于反思欧洲中心论。中国经济思想变迁不仅需要积极传承和创新传统经济思想,更应当基于本土实践,让这种思想创新能够对世界产生广泛的影响。

关键词：土地单一税地价税欧洲中心论经济思想

南京国民政府前期上海华界地价税的筹议与征收（1933-1937）

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南京国民政府前期上海华界地价税的筹议与征收（1933-1937）

作者：林剑雄华中师范大学

学位级别：硕士

地价税是一种按照土地价格征收的捐税,其诞生之初曾在西方各国加以推行。1866年,上海公共租界开征地价税,开地价税在中国城市中征收的先河,并取得良好成效,为上海华界地价税的开征起到示范作用。另一方面,孙中山鉴于中国土地问题的日益... 详细信息

地价税是一种按照土地价格征收的捐税,其诞生之初曾在西方各国加以推行。1866年,上海公共租界开征地价税,开地价税在中国城市中征收的先河,并取得良好成效,为上海华界地价税的开征起到示范作用。另一方面,孙中山鉴于中国土地问题的日益严重,提出通过征收地价税,来实现“平均地权”的目标。1930年,国民政府颁布《土地法》,将孙中山的地价税学说确立为一种正式的国家制度,为地价税在各地的推行提供了制度依据。1932年“一·二八”事变的发生,使上海市政府陷入到严重的财政困境之中。为挽救财政危机起见,上海市政府决议开征地价税。在征收区域的选择上,地价税只能在地价水平较低的华界区域征收,未能成功推行到繁荣的租界区域,难以取得如租界般良好的税收效益。在课税税率的拟定上,上海市采取的是单一比例税而非累进税或分级比例税,反映出上海市政府比较注重地价税的财政效益而非社会效益。在原有捐税的减免问题上,上海市政府力图通过减免田赋和土地转移税,来提高民众缴纳地价税的意愿。地价税开征前,上海市所推动的地籍整理工作,遭遇了种种阻碍:一是土地清丈换证工作,因未能得到民众的积极配合而进展缓慢,使得地价税开征区域始终受限;二是上海市政府不仅难以从土地买卖契约中获得准确地价,还采取从低估计地价的举措,极大地影响地价税的征收成效。地价税开征后,市民团体多次向政府呈请,要求其履行房捐减半征收之承诺。上海市政府却因应对财政危机的需要,拒绝了民众的诉求,一定程度上影响了民众的纳税意愿。另一方面,各国侨民凭借不平等条约赋予的特权,拒绝履行缴纳地价税的义务,上海市政府虽然积极与各国驻华领事展开交涉,但是由于不平等的外交关系难有根本性的突破,因此种种举措均成效不彰。由于地价税在征收过程中遭遇重重困境,实际所得收入对当时上海市巨额财政赤字实乃杯水车薪,无济于事。有鉴于此,上海市政府通过发行公债,来筹集战区重建经费,侧面反映出地价税征收所面临的窘境。此外,“一·二八”事变后,城市行政管理经费迅速膨胀,影响了城市复兴与发展的速度,致使城市地价回升缓慢。随之而来的经济危机更使地产行业受到极大冲击,地产交易趋向停滞。在这种情况下,地价税收入难以起到反哺城市地价之作用,地价呈现持续下跌之势。总而言之,地价税的特性,在于其通过城市的发展来实现收入的增值,蕴含着对城市建设与经济发展的内在要求,因此在地方收入不足的情况下,地价税是比较好的税收选择。然而,地价税的征收,不仅需要政府具备相应的税务行政能力,也需要政府在财政支出上更好地体现其推动城市发展的意图。

关键词：上海华界地价税困境财政

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近代中国地价税思想立法与实践研究

福建论坛（人文社会科学版） 2015年第5期 100-106页

作者：熊金武中国政法大学商学院北京102249

地价税制度被孙中山构想为解决近代中国土地问题的制度安排。于是,民国时期地价税制度得到深入的研究,国民政府开始自上而下威权式地推进地价税制度建设,逐步建立和完善地价税法律体系,并在上海等地区开展了地价税征收实践。然而,地价... 详细信息

地价税制度被孙中山构想为解决近代中国土地问题的制度安排。于是,民国时期地价税制度得到深入的研究,国民政府开始自上而下威权式地推进地价税制度建设,逐步建立和完善地价税法律体系,并在上海等地区开展了地价税征收实践。然而,地价税制度没有能够完成孙中山设定的改革使命。除了竞争性制度安排、技术障碍、国民政府与土地所有者关系、不稳定的社会环境外,孙中山设定地价税职能也存在空想的成分,扭曲了土地升值再分配机制的制度职能。从涨价归公思想到地价税实践展现了一个完整的经济思想制度化历程,窥探近代中国制度变迁障碍与挑战。近代地价税制度变革值得当前房产税制度改革借鉴。

关键词：地价税孙中山土地法

论南京国民政府开征地价税过程中地方财政与地政的纠葛

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中国社会经济史研究 2015年第1期 50-59页

作者：王瑞庆杭州国际城市学研究中心浙江省城市治理研究中心浙江杭州320001

地价税是西方的"舶来物",不仅是实现"平均地权"的一项土地政策,也是国民政府解决财政问题的具有压倒性优势的方案。财政为事业之母,为了建设"新政",国民政府积极筹备开征地价税,以解决财政短缺问题。地价税在中国土壤的"嫁接"过程中,与... 详细信息

地价税是西方的"舶来物",不仅是实现"平均地权"的一项土地政策,也是国民政府解决财政问题的具有压倒性优势的方案。财政为事业之母,为了建设"新政",国民政府积极筹备开征地价税,以解决财政短缺问题。地价税在中国土壤的"嫁接"过程中,与传统的地政体制相互激荡、举步艰难,也使利赖于此的财政改革收效甚微。抗战爆发后,国民政府却又因财政短绌,终结了已具雏形的地价税,改为田赋征实。在财政和地政的复杂纠葛中,地价税折射出了国民政府的性格,也决定了国民政府的命运。

关键词：田赋地价税财政地政平均地权

民国时期地价税思想研究--中国传统经济思想现代化变迁的一个微观视角

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复旦学报（社会科学版） 2012年第1期54卷 111-117页

作者：王昉熊金武上海财经大学高等研究院上海200433 上海财经大学经济学院上海200433

近代中国经济社会的转型给传统经济思想带来了极大的挑战,中国经济思想开始了现代化的历程。自孙中山提出地价税思想后,地价税成为20世纪上半期解决土地问题的重要制度选择。民国时期地价税研究不断深入,构建起了比较完整的地价税理论体... 详细信息

近代中国经济社会的转型给传统经济思想带来了极大的挑战,中国经济思想开始了现代化的历程。自孙中山提出地价税思想后,地价税成为20世纪上半期解决土地问题的重要制度选择。民国时期地价税研究不断深入,构建起了比较完整的地价税理论体系,最终不仅彻底不同于传统田赋思想,更是超越了孙中山的地价税构想,一定程度上实现了土地税经济思想的现代化。以此为案例,文章进一步讨论了中国经济思想现代化变迁问题。

关键词：民国时期地价税平均地权经济思想现代化

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孙中山的地价税构想及其当代借鉴意义

贵州财经学院学报 2012年第1期 83-87页

作者：王昉熊金武上海财经大学高等研究院上海200433 上海财经大学经济学院上海200433

通过地价税实现"涨价归公"和平均地权是孙中山提出来解决中国近代土地分配问题的思路。孙中山形成了比较完整的地价税思想,对中国土地税收制度产生了直接的影响,由此,在民国时期构建了完善的地价税立法体系,并得以在一定范围内实行。虽... 详细信息

通过地价税实现"涨价归公"和平均地权是孙中山提出来解决中国近代土地分配问题的思路。孙中山形成了比较完整的地价税思想,对中国土地税收制度产生了直接的影响,由此,在民国时期构建了完善的地价税立法体系,并得以在一定范围内实行。虽然地价税实践没有能够完成孙中山设定的社会改革使命,但是却构建了一套土地升值再分配机制,对今日中国土地制度和土地税收制度改革有着借鉴意义。

关键词：地价税涨价归公经济思想孙中山

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从土地单一税到地价税

高等学校文科学术文摘 2020年第2期37卷 104-105页

作者：熊金武中国政法大学商学院北京102249

1.古典政治经济学中的土地单一税。传统中国经济思想理念乃是全世界各个地区的共识,即重农、薄赋、不干预国内贸易。其中,作为支撑中国传统文明根基的土地思想也在全世界产生普遍影响。多样化的地权交易形式、多层次的地权交易体系、完... 详细信息

1.古典政治经济学中的土地单一税。传统中国经济思想理念乃是全世界各个地区的共识,即重农、薄赋、不干预国内贸易。其中,作为支撑中国传统文明根基的土地思想也在全世界产生普遍影响。多样化的地权交易形式、多层次的地权交易体系、完善的土地税收体系有利于政府、农民、地主等主体参与土地投资与收益的合理分配,也有利于土地要素的市场优化配置。相比之下,欧洲实行的分封制,土地的归属没有唯一性和绝对性,是一种基于行政等级而不是市场化的配置机制。

关键词：国内贸易土地要素单一税薄赋地权交易行政等级地价税配置机制

从“地价税”看中国经济思想与制度的近代化转型

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经济学家茶座 2016年第1期 55-59页

作者：王昉熊金武上海财经大学经济学院中国政法大学商学院

通常人们认为中国经济思想史这门学科主要研究的是古代经济思想，例如义利观、轻重理论、富国富民论、重农抑商论等。事实上，从学科界定意义上来讲，中国经济思想史是研究中国从古至今经济思想、经济观念、经济理论、经济学说发展演变... 详细信息

通常人们认为中国经济思想史这门学科主要研究的是古代经济思想，例如义利观、轻重理论、富国富民论、重农抑商论等。事实上，从学科界定意义上来讲，中国经济思想史是研究中国从古至今经济思想、经济观念、经济理论、经济学说发展演变过程的一门学科，对古代、近代、现当代经济思想的研究共同构成中国经济思想史研究的内容体系。近年来，

关键词：中国经济思想史古代经济思想近代化地价税转型制度思想史研究轻重理论

从地价税、平均地权到停车收费——《免费停车的高昂代价》译者序

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公共治理评论

公共治理评论 2023年第1期 3-9页

作者：冯苏苇 [美]唐纳德·舒普上海财经大学公共经济与管理学院美国加州大学洛杉矶分校拉斯金公共事务学院城市规划系

唐纳德·舒普教授撰写的《免费停车的高昂代价》一书自2005年问世以来,对全球停车市场化改革发挥了重要指导作用,激发了许多城市对路边停车进行收费,并取消路外停车位的配建标准。一百多年前,孙中山曾提出土地改革建议,以土地租金为公... 详细信息

唐纳德·舒普教授撰写的《免费停车的高昂代价》一书自2005年问世以来,对全球停车市场化改革发挥了重要指导作用,激发了许多城市对路边停车进行收费,并取消路外停车位的配建标准。一百多年前,孙中山曾提出土地改革建议,以土地租金为公共服务筹集资金,更早时期的亨利·乔治也提倡征收单一地价税。舒普教授认为,停车市场化改革可以延续这些早期的传统。本文阐述亨利·乔治与孙中山在学术理论和改革实践之间的传承,以及停车市场化改革如何继承两位改革者的思想,尝试梳理地价税、平均地权与停车收费之间的学理线索,以期为近代“西学东渐”过程中市场化改革理论的传承与创新增添一个注脚。

关键词：停车收费地价税平均地权