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土地节约集约利用监测体系建设与应用 ——以A省为例

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土地节约集约利用监测体系建设与应用 ...

作者：杨顺南京农业大学

学位级别：硕士

土地对于人类的生存和发展具有重要意义,节约集约利用土地则是当下经济社会全面可持续发展的必要选择,是国家生态文明建设的根本之策,因此及时、快速的掌握土地资源开发利用的真实情况显得尤为重要。现有土地集约利用的研究大多以指标... 详细信息

土地对于人类的生存和发展具有重要意义,节约集约利用土地则是当下经济社会全面可持续发展的必要选择,是国家生态文明建设的根本之策,因此及时、快速的掌握土地资源开发利用的真实情况显得尤为重要。现有土地集约利用的研究大多以指标体系的建立和指标评价为侧重点,不以领导决策和宏观调控为最终目标;各类评价数据来源部门众多、口径不一、时段不同、内容不准确,理想值确定多为经验取值,在指标设计上主要反应某一类型土地的利用情况;尤其是建设用地利用的现状,指标设置面力求全面和广泛,实际操作中所需的人力、物力较多。本文以真实反映区域土地节约集约利用现状和趋势为目的,以直接、准确、快速为原则,依据“土地生命周期理论”,研究制定土地节约集约利用的全流程监测体系,包括涵盖土地管理、土地利用和土地后备资源三类的监测指标体系;分析已有土地监测项目的优劣势,构建以“抽样调查理论”为基础,以分层随机抽样为手段的监测技术体系。结合A省已有监测数据,按照构建的指标体系和监测技术体系进行抽样框建立、监测样本量计算和监测样本选取,对指标数据进行统计汇总和分析,提出监测结论和政策建议,为土地节约集约利用趋势研判和政策制定、领导决策和宏观调控提供决策支撑。论文以A省2015年土地利用和管理数据为基础,运用本文构建的监测体系、采用二阶段整群或目录抽样的方法,对A省的土地节约集约利用情况进行监测分析。结果显示,A省建设项目对土地需求量呈下降态势,批准征收土地率总体平稳保持较高水平,但征收土地供应率较低且在逐渐下降,土地供后闲置率有上升态势,尤其是住宅用地闲置率增长较快;开发区的土地集约度在逐步提升,但存量用地仍有较大挖掘潜力,土地集约利用水平有待进一步提高。对此,必须加强用地审批和利用监管,严格增量用地审批,根据经济发展趋势,调整和优化供地结构,尤其是住宅用地供应;加强存量用地挖潜和利用,对土地供后利用进行持续监督;简化土地审批程序,创新管理机制,尤其是农村宅基地的申请、审批、退出;进一步推进开发区转型升级,提高开发区土地集约利用水平。

关键词：土地节约集约利用监测指标体系抽样方法

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土地节约集约利用内涵及机制研究

生态经济 2013年第4期29卷 52-57页

作者：帅文波杜新波中国国土资源经济研究院北京101149 国土资源部人力资源开发中心北京100812

从分析土地节约集约利用内涵和规律入手,得出土地节约集约利用实质内涵就是经济内涵,因此实现土地节约集约利用动力机制自然是经济利益机制。而造成当前我国土地低效利用的重要原因也是利益政策失衡和相关调控政策不到位。通过分析我国... 详细信息

从分析土地节约集约利用内涵和规律入手,得出土地节约集约利用实质内涵就是经济内涵,因此实现土地节约集约利用动力机制自然是经济利益机制。而造成当前我国土地低效利用的重要原因也是利益政策失衡和相关调控政策不到位。通过分析我国土地节约集约利用利益系统构成与冲突表现,探索建立土地利益衡平机制,并以相关土地集约利用途径作为保障。

关键词：土地节约集约利用经济内涵集约利用规律利益机制

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土地节约集约利用的效益与维度分析

中国土地 2021年第10期 32-34页

作者：周晓林北京市土地利用事务中心

本文分析了节约集约用地的内涵和理论机理,归纳总结了节约集约用地工作在我国的实践历程,并从多个维度分析了开展节约集约用地的途径。

关键词：土地节约集约利用节约集约用地维度分析实践历程理论机理归纳总结

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土地节约集约利用助推高质量发展 001

土地节约集约利用实现产值最大公约数 010

包头日报

作者：姬卉春

本报讯今年以来，市自然资源系统着力在“护生态、促改革、夯基础、惠民生、保发展”上下功夫，探索了一条自然资源助推经济高质量发展的新路子。截至目前，全市获批新增建设用地3454亩，供应土地133宗，面积6616亩，实现价款54.4亿元... 详细信息

本报讯今年以来，市自然资源系统着力在“护生态、促改革、夯基础、惠民生、保发展”上下功夫，探索了一条自然资源助推经济高质量发展的新路子。截至目前，全市获批新增建设用地3454亩，供应土地133宗，面积6616亩，实现价款54.4亿元。召开市储委会3次，市四区出让成交土地32

关键词：土地节约集约利用土地供应

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土地节约集约利用技术方法研究：现状、问题与趋势

宁夏日报

作者：赵磊

宁夏汉尧石墨烯储能材料有限公司，利用现有生产厂房直接安装生产设备，目前已建成多条生产线；银川隆基硅材料有限公司7GW的封闭式车间的前身，是一家撂荒多年的“僵尸企业”的闲置土地……今年以来，银川经济技术开发区高效利用土地... 详细信息

宁夏汉尧石墨烯储能材料有限公司，利用现有生产厂房直接安装生产设备，目前已建成多条生产线；银川隆基硅材料有限公司7GW的封闭式车间的前身，是一家撂荒多年的“僵尸企业”的闲置土地……今年以来，银川经济技术开发区高效利用土地，探索出一条符合实际的土地节约集约利用创

关键词：土地节约集约利用产业园智能终端经开区最大公约数银川经济技术开发区

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地理科学进展 2008年第3期27卷 68-74页

作者：王静邵晓梅中国土地勘测规划院国土资源部土地利用重点实验室北京100035

目前有关土地节约集约利用研究成果较多,但理论基础薄弱、土地节约集约利用评价尺度和方法单一、对土地节约集约利用环境效应问题重视不够、节地技术研制力度不足、土地集约利用标准研制进展相对缓慢,本文在对上述相关技术方法研究存在... 详细信息

目前有关土地节约集约利用研究成果较多,但理论基础薄弱、土地节约集约利用评价尺度和方法单一、对土地节约集约利用环境效应问题重视不够、节地技术研制力度不足、土地集约利用标准研制进展相对缓慢,本文在对上述相关技术方法研究存在的一系列问题进行剖析的基础上,对未来发展趋势和研究重点进行了展望。未来土地节约集约利用研究应加强以下4个方面:①土地集约利用基础理论研究。梳理相关技术标准、模式以及政策法规,构建土地集约利用基础理论与支撑理论体系。②土地集约利用调查与评价研究。应着重土地集约利用调查、监测技术方法及调查精度研究,加强基于政府、开发商、研究者、农民(居民)等多视角的土地集约利用评价研究,重视不同土地集约利用模式下的环境变化过程与模拟、土地节约集约利用过程与生态风险机制等研究。③土地集约利用潜力与节地控制技术开发。包括主要行业建设用地节地控制方法、土地利用规划的节地控制方法、土地集约利用的节地工程化技术等。④退化废弃地恢复与再利用技术开发。包括退化废弃地信息挖掘与评价、退化废弃地生态恢复与再利用、污染土地风险评估与生物修复、采矿塌陷区土地复垦等技术综合应用示范。⑤土地集约利用技术标准和规范研制。包括土地集约利用调查及评价技术规范、重点产业用地集约利用控制标准、村庄整理与农地整理标准、高标准农田建设标准、节约型社会的土地规划用地标准、城镇污染土地再生利用标准、采矿塌陷区土地复垦标准等。研究结果和结论将对促进我国土地节约集约利用研究具有重要科学意义。

关键词：土地节约集约利用技术方法研究趋势

土地节约集约利用与转变发展方式——2010年中国土地学会学术年会综述

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中国土地 2011年第1期 15-17页

作者：许坚中国土地勘测规划院

2010年中国土地学会学术年会于2010年12月18日至21日在合肥市举行,主题为"土地节约集约利用与转变发展方式"。国土资源部副部长、部党组成员、中国土地学会理事长王世元出席会议并发表重要讲话。安徽省副省长倪发科、中国土地学会名誉... 详细信息

2010年中国土地学会学术年会于2010年12月18日至21日在合肥市举行,主题为"土地节约集约利用与转变发展方式"。国土资源部副部长、部党组成员、中国土地学会理事长王世元出席会议并发表重要讲话。安徽省副省长倪发科、中国土地学会名誉理事长邹玉川致辞。学会老领导代表、专家代

关键词：中国土地学会土地节约集约利用耕地利用效率 2010 学术年会转变发展方式

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延安市宝塔区建设用地批后监管研究

延安市宝塔区建设用地批后监管研究

作者：马燎长安大学

学位级别：硕士

近些年来,随着社会经济的发展与城市化进程的加速,加之前些年对于建设用地的粗放利用,导致出现了各种各样的土地利用问题,土地利用效率较低。而中国人多地少的基本国情以及社会主义现代化建设的进程决定了土地的供求矛盾仍将持续比较长... 详细信息

近些年来,随着社会经济的发展与城市化进程的加速,加之前些年对于建设用地的粗放利用,导致出现了各种各样的土地利用问题,土地利用效率较低。而中国人多地少的基本国情以及社会主义现代化建设的进程决定了土地的供求矛盾仍将持续比较长的一段时间,强化建设用地批后监督管理,使得存量建设用地能够得以高效利用,是实现我国土地资源节约集约利用的关键措施。本论文选取延安市宝塔区为研究区域,是基于宝塔区土地利用的现实状况而确定的。当前,在生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定下,增量建设用地规模受限。但城镇及园区、开发区建设的土地缺口仍然很大,建设用地供求之间的不平衡亟待解决。基于上述现状且宝塔区土地节约集约利用水平低下的现实情况,唯有强化对建设用地的批后监管,挖掘存量建设用地的利用潜能,才能一定程度解决目前的困境。因此,本文拟以政府监管理论、土地资源优化配置理论、土地节约集约利用理论为主要理论,充分运用文献研究法、案例分析法、实地调查法,在基本把握宝塔区土地利用状况的基础上,梳理了目前宝塔区开展建设用地批后监管工作的各个环节,总结并分析了开展此项工作的具体措施,发现了“重审批、轻监管”的现象严重存在、现行监管政策不具化、监管内容存在漏洞、监管制度执行不到位的问题,并结合对现行措施的研究分析了问题出现的原因。为更好地解决上述问题,基于宝塔区本地实际情况及工作经验,参考国内外研究成果,本文提出了提升宝塔区建设用地批后监督管理工作的一些具体建议,即明确地方政府在批后监管工作中的角色定位、完善并严格执行现行监管措施与奖惩机制、强化监管力量等。希望论文提出的对策建议能够为宝塔区建设用地批后监管工作的有效开展提供有意义的参考。

关键词：建设用地批后监管土地节约集约利用

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烟台自贸区土地节约集约利用评价研究

烟台自贸区土地节约集约利用评价研究

作者：张健哈尔滨工程大学

学位级别：硕士

土地是城市发展的基础性条件,是自贸区时代城市发展的必备资源,而由于土地总量有限,不可重复回收利用,各地普遍存在土地节约集约利用的各种问题,自由贸易试验区的土地节约集约利用问题尤为突出。论文以烟台自由贸易试验区为研究对象,从... 详细信息

土地是城市发展的基础性条件,是自贸区时代城市发展的必备资源,而由于土地总量有限,不可重复回收利用,各地普遍存在土地节约集约利用的各种问题,自由贸易试验区的土地节约集约利用问题尤为突出。论文以烟台自由贸易试验区为研究对象,从国家设立自贸区的背景、初衷出发,通过研究土地供给情况,分析土地节约集约利用存在的深层次问题,理清土地利用率低的根本原因,提出解决土地节约集约利用问题的办法,为解决当前自贸区普遍存在的土地节约集约利用问题提供参考与借鉴。论文首先对城市土地、土地节约集约利用等基本概念与土地稀缺性、土地可持续利用等相关理论进行了明确,并对烟台自贸区概况与土地利用现状进行了分析;然后,通过综合运用模糊综合评价、半结构化访谈等研究方法,对自贸区土地利用效果、土地利用中存在的问题进行评价分析,确定评价类型、范围和原则,构建符合烟台自贸区产业发展方向和土地利用现状的评价体系,制定了自贸区土地节约集约利用状况评价方法,明确了自贸区在土地节约集约利用中存的问题;最后,论文从企业取得土地的角度出发,从服务企业和监管企业两个维度考虑,提出解决土地节约集约利用问题的全链条、全周期制度办法,包括带方案出让土地、制订标准地控制指标体系、建立违约监管体系、实施项目预审制度等方法,并从组织结构、考核机制、规划技术三个方面提出有针对性地优化方案,以提高烟台自贸区土地节约集约利用水平。通过论文的研究,能够从理论上丰富土地供给及土地监管等相关领域的理论研究,也有利于切实提高烟台自贸区土地节约集约利用水平,为全国的自贸区发展土地节约集约利用的实践提供参考。

关键词：烟台自由贸易试验区土地节约集约利用土地评价体系