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耕地保护在于创新“人地”关系——日本2009年农地制度改革的经验和启示

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中国土地 2016年第4期 41-42页

作者：李立辉湖南农业大学

中国和日本同处东亚,现代化进程中有许多相似之处。如较为接近的资源禀赋结构,较为丰富的劳动力资源,低于世界平均水平的人均资源拥有量等。在极为稀缺的耕地资源要素约束下,日本农业实现了集约、高效发展。这个过程中,日本完善的土地... 详细信息

中国和日本同处东亚,现代化进程中有许多相似之处。如较为接近的资源禀赋结构,较为丰富的劳动力资源,低于世界平均水平的人均资源拥有量等。在极为稀缺的耕地资源要素约束下,日本农业实现了集约、高效发展。这个过程中,日本完善的土地法律体系、灵活的土地管理手段、适应不同经济发展阶段所需的土地管理政策等一整套土地管理体系发挥了重要的作用。

关键词：农地制度改革日本农业土地管理政策土地法律耕地保护人均资源拥有量土地制度劳动力资源土地经营规模人地关系

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建立土地档案为管好用好土地服务

四川档案 1989年第1期 28-30页

我们局是今年4月由原计委的农房办、城建局的土地办、农委的区划办合并而组建的。5年来我们共整理出档案711卷,第一次有了一个百万数量级的土地原始资料数据库。为单位和个人提档查阅达2000多人次,为进一步管好、用好土地创造了有利条件。

关键词：土地档案资料数据库文件材料土地登记集体建设用地土地资源调查征用土地土地管理政策国有土地江镇

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农场改革向土地租赁制过渡的思考

新疆农垦经济 1994年第2期 25-26页

作者：高继凯石河子１４７团机关

农场改革向土地租赁制过渡的思考高继凯一种植业是农场的主体经济。土地是农业生产的基本生产资料。因此，农场改革就要从使用土地管理政策上进行重点研究。通过１０年走过的承包道路考察验证，如今租赁这种形式越来越需要取代承包而显... 详细信息

农场改革向土地租赁制过渡的思考高继凯一种植业是农场的主体经济。土地是农业生产的基本生产资料。因此，农场改革就要从使用土地管理政策上进行重点研究。通过１０年走过的承包道路考察验证，如今租赁这种形式越来越需要取代承包而显示出其自身的生命力。１、承包与租赁...

关键词：农场土地租赁制承包制承包经营责任制企业体制土地管理政策

理念必须变革——从新公共管理理论视角看土地行政管理

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中国土地 2009年第5期 42-44页

作者：杨亮龚文婧中国人民大学公共管理学院中共中央党校

“为什么采取世界上最为严格耕地保护和土地管理政策的国家．却是世界上农地最容易被征用的国家”，此类种种在土地行政管理中已走向死胡同的问题，也许换个角度，视野会有很大不同——

关键词：土地行政管理新公共管理理论变革土地管理政策耕地保护世界征用农地

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农村城市化与土地管理策略

中国土地 1995年第7期 16-18页

作者：郑国华

农村城市化与土地管理策略郑国华据报道，为加快经济发展，山东、湖北等省实施农村城市化战略，选择一部分中小城镇进行政策和投入倾斜，促进其发展，使其尽快成为区域经济的‘龙头”和新的经济生长点。纵观世界各国经济发展历程，农村... 详细信息

农村城市化与土地管理策略郑国华据报道，为加快经济发展，山东、湖北等省实施农村城市化战略，选择一部分中小城镇进行政策和投入倾斜，促进其发展，使其尽快成为区域经济的‘龙头”和新的经济生长点。纵观世界各国经济发展历程，农村城市化是经济发展过程中必然出现的现...

关键词：农村城市化城市化战略土地管理政策城市化过程农村城市化进程恩格尔系数农业劳动生产率农业政策中小城镇农产品价格

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给储备土地颁发国有土地使用权证的利益衡量

人民司法 2009年第18期 102-106页

作者：林俊盛广东省高级人民法院

土地储备是一项新的土地管理政策,在试点初期给储备土地颁发国有土地使用权证虽然缺乏明确的法律依据,但因符合我国土地管理制度改革的趋势,在不影响第三人合法权益的情况下,本案基于利益衡量判决维护颁发国有土地使用权证行为。

关键词：土地使用权证土地储备利益衡量国有土地管理制度改革土地管理政策法律依据合法权益

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土地利用变更调查档案的管理

档案时空 2008年第2期 27-28页

作者：曾洪周符起道广东省国土资源档案馆

土地变更调查工作是国土资源部按照《土地管理法》关于“国家建立土地调查制度”的规定，为及时客观掌握每年全国土地利用变化状况，充分发挥土地管理参与国民经济宏观调控的“闸门”作用，实施严格的耕地保护制度，要求各省开展的一项... 详细信息

土地变更调查工作是国土资源部按照《土地管理法》关于“国家建立土地调查制度”的规定，为及时客观掌握每年全国土地利用变化状况，充分发挥土地管理参与国民经济宏观调控的“闸门”作用，实施严格的耕地保护制度，要求各省开展的一项年度性工作。做好土地变更调查档案的归档管理工作，建立健全土地变更调查档案，用以加强土地资源管理，有效地为土地管理政策的制定、

关键词：《土地管理法》土地利用变化档案土地变更调查经济宏观调控耕地保护制度土地资源管理土地管理政策

我国一线城市土地出让政策发展研究 ——以上海招挂复合出让方式为例

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我国一线城市土地出让政策发展研究 —...

作者：吴迪上海交通大学

学位级别：硕士

我国土地招拍挂出让制度是在我国市场经济发展过程中建立的,针对计划经济体制下土地使用方式无偿划拨造成的土地资源浪费、土地使用效率低下所进行的改革。通过招标、拍卖和挂牌方式在统一的土地交易市场公开出让土地使用权,是对土地资... 详细信息

我国土地招拍挂出让制度是在我国市场经济发展过程中建立的,针对计划经济体制下土地使用方式无偿划拨造成的土地资源浪费、土地使用效率低下所进行的改革。通过招标、拍卖和挂牌方式在统一的土地交易市场公开出让土地使用权,是对土地资源市场化配置的有益尝试。但招拍挂出让制度作为政府实现土地管理目标的公共政策,实际操作过程中土地价格偏离正常的市场价格轨道无法实现政府对土地出让源头的价格管控,无法实现政府对产业招商项目的适度引导和差异化供地,也无法实现土地出让后对土地使用内容的有效监管,从而影响了土地市场的稳定和效率,违背了公共政策制定的初衷。所以需要政府土地管理部门对招拍挂制度进行改革和调整,以适应土地管理的要求,促进土地市场经济的健康有序发展。近几年国内一线城市纷纷进行了对土地出让政策的调整和探索,旨在有效抑制地价、更好地实现对产业项目的引导。上海土地招挂复合出让政策是根据上海土地市场经济运行现状,对现行招拍挂出让方式的内容、流程、操作方式进行修改和优化,旨在从土地出让源头上更好地实现政府对土地市场的管控。本研究运用公共政策效果评估模型,通过前后对比法分析了上海招挂复合出让政策执行前后土地成交溢价率、参与竞买人数、产业匹配度等因素变化,肯定了该政策的执行效果,有效抑制了土地出让价格、实现了政府对产业项目的引导、实现了政府对土地出让后地块运营管理内容的有效管控,强有力地提高了政府的管理权威。新政策的探索执行也伴随着负面效应,招挂复合出让方式进一步强化了招标和评标环节的重要性,在政策运行过程中出现大型房企垄断加剧、企业合作串谋机会增加、公职人员寻租空间变大、基层政府自由裁量度过大等问题。究其原因是政策内容条件设置缺乏灵活性和针对性、政策执行过程缺乏透明度、政策执行环境缺乏有效监管和法制保障,就要求政府对招挂复合出让政策进行渐进的修改和调整,同时加强政府自我约束和监督,以实现公共政策目标。通过修改和完善招挂复合出让政策的内容和流程设置,根据地块性质和功能定位灵活合理选择出让方式,来巩固和实现该出让方式的优越性。并通过加强信息公开、完善监督和惩处机制、健全集体决策机制、完善法律规范和制度保障来营造良好的招挂复合出让政策执行的内外环境,从而全面完善土地出让制度的执行过程,实现政府对土地市场的有效管理,实现土地出让制度建立的稳定市场、提高效率、促进发展的政策目标。

关键词：招拍挂制度招挂复合出让土地管理土地管理政策

Changes and Effecting Factors of Grain Production in China

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Chinese Geographical Science 2011年第6期21卷 676-684页

作者： CHEN Yuqi LI Xiubin WANG Jing Key Laboratory of Land Use Ministry of Land and Resource Beijing 100035 Chin~ Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research Chinese Academy of Sciences Beijing 100101 China）

Based on the data from the Cost-benefit Data of Farm Produce and the China Agricultural Yearbook,this paper aims to examine the spatial and temporal change characteristics of total grain production and its affecting *** results show that:1) During 1980 to 2007,total grain production increased from 3.20 × 108 t to 5.02 × 108 t in China,with annual increasing rate of 1.68%.From the regional disparities,most of the regions present increasing trend of total grain production except for several regions with higher level of economic development;2) Grain sown area decreased from 1.17 × 108 ha in 1980 to 1.06 × 108 ha in 2007,which has negative effect on total grain production;3) The increase of grain yield per unit area caused by land use intensity changes contributed to the increase of total grain yield ***,as the land use intensity showed that farmers pay more attention to labor-saving input but not yield-increasing input,the less enthusiasm of farmers in grain production may become an important constraint on fu-ture grain production increase in China;4) Based on the results,this paper proposed different land management poli-cies in different regions,for example,the government should protect cultivated land,promote large scale *** to the less developed regions,the government should pay more attention to agricultural subsidies to promote farm-ers' enthusiasm in grain production.

关键词：粮食生产影响因素中国粮食总产量土地利用强度经济发展水平粮食播种面积土地管理政策