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十八大以来土地制度改革的重大部署

瞭望 2013年第45期 40-41页

十八大报告首次提出改革征地制度．强调要“提高农民在土地增值收益中的分配比例”。土地制度改革也成为十八大报告的主要亮点之一．同时，报告申明坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分... 详细信息

十八大报告首次提出改革征地制度．强调要“提高农民在土地增值收益中的分配比例”。土地制度改革也成为十八大报告的主要亮点之一．同时，报告申明坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

关键词：土地制度改革农民土地承包经营权农村基本经营制度部署土地增值收益宅基地使用权收益分配权分配比例

国有平台、整合分类、权益求平、渐进归一:中国新型城镇化进程中土地制度改革的难题破解路径——基于深圳调研的报告

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经济研究参考 2015年第21期 46-62页

作者：贾康程瑜陈龙陈通财政部财政科学研究所

土地制度改革因其涉及层多面广,历史上积累下来的矛盾纠结缠绕,利益平衡的难度很大,已成为我国新型城镇化、农业现代化、城乡一体化、农民市民化、农民权益保障等诸多问题的焦点和难题。本文从土地制度改革的理论难题和现实矛盾破解入手... 详细信息

土地制度改革因其涉及层多面广,历史上积累下来的矛盾纠结缠绕,利益平衡的难度很大,已成为我国新型城镇化、农业现代化、城乡一体化、农民市民化、农民权益保障等诸多问题的焦点和难题。本文从土地制度改革的理论难题和现实矛盾破解入手,深入分析农村土地私有化、维持集体土地所有制和实行集体土地国有化三种不同思路的利弊,结合深圳调研中发现的实践突破,引出实行第三种思路的基本结论与建议,即未来在土地全部国有的法律框架下,可以采用渐进式改革路径,分步实质性落实土地单一国有制改革。在深圳创新初步经验基础上,可给出远景展望:在单一国有平台上,通盘规划土地开发利用,分类分步兑现谈判形成的一次性方案中的各方利益(充分利用社区作用"两层算账"),使市场充分起作用和更好发挥政府职能,动态优化,因地制宜,鼓励各地(大城市可以先行)积极探索创新我国的土地制度体系。

关键词：新型城镇化土地制度改革深圳调研

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国家治理视域中的土地制度改革

求索 2020年第2期 143-150页

作者：夏柱智武汉大学社会学院湖北武汉430072

通过从国家治理的角度对当下的土地制度改革进行解读,以土地市场为分析对象,形成“土地市场的国家嵌入”的分析框架。从国家治理现代化出发,当前土地制度改革取得的主要成果是从法律层面建立了内在规则统一的城乡建设用地市场,清晰界定... 详细信息

通过从国家治理的角度对当下的土地制度改革进行解读,以土地市场为分析对象,形成“土地市场的国家嵌入”的分析框架。从国家治理现代化出发,当前土地制度改革取得的主要成果是从法律层面建立了内在规则统一的城乡建设用地市场,清晰界定了征地和集体经营性建设用地入市的关系。土地制度改革促进国家治理能力提升的机制包括强化城乡土地管理、实现集体土地财产价值及保障农民土地权益等三个方面,体现了国家通过土地制度改革创新深入基层调控国家、集体和农民关系的能力。下一步推动土地制度改革,更充分把制度优势转化为治理效能,需要立足县域治理创新,形成有效的制度执行机制,可从加强政治统合、激活村民自治和优化技术治理等方面切入。

关键词：国家治理现代化土地制度改革土地管理市场的国家嵌入城乡统一建设用地市场

中国土地制度的宪法秩序和土地制度改革——与黄小虎先生商榷

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云南行政学院学报 2019年第2期21卷 11-16页

作者：夏柱智武汉大学社会学系湖北省武汉市430072

中国土地制度的宪法秩序命题是关系土地制度改革方向的根本命题。文章以和黄小虎先生商榷为线索,对其主张的"宪法秩序"进行反思性批判,同时分析中国土地制度的宪法秩序的特征。内容包括:结合《宪法》和《土地管理法》审视中国"土地使用... 详细信息

中国土地制度的宪法秩序命题是关系土地制度改革方向的根本命题。文章以和黄小虎先生商榷为线索,对其主张的"宪法秩序"进行反思性批判,同时分析中国土地制度的宪法秩序的特征。内容包括:结合《宪法》和《土地管理法》审视中国"土地使用权市场"的结构和性质,指出土地使用权市场背后的宪法和法律框架;分析土地涨价归公理论的内涵及其在中国的独特实现机制,指出中国征地制度的优越性所在;就作者广为援引的珠三角土地制度模式的制度绩效进行解构,指出珠三角土地制度的实践困境。对黄小虎先生的土地理论的分析表明,土地制度改革应当建立在对流行土地理论观点的深入反思基础上,防止陷入意识形态的泥淖。

关键词：中国土地制度的宪法秩序土地管理法征地制度土地制度改革珠三角模式

农村土地制度改革的进展、问题和启示——基于33个试点的资料

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云南行政学院学报 2017年第5期19卷 5-17页

作者：夏柱智华中科技大学中国乡村治理研究中心湖北武汉430074

2015年开始的三项土地制度改革已进入收官之年,亟待全面正确的总结。依据公开的资料,本文对33个土地制度改革试点的进展进行梳理,批判性地分析若干值得深入讨论的焦点问题。分析发现土地制度改革牵涉利益面广,试点内容十分复杂,试点效... 详细信息

2015年开始的三项土地制度改革已进入收官之年,亟待全面正确的总结。依据公开的资料,本文对33个土地制度改革试点的进展进行梳理,批判性地分析若干值得深入讨论的焦点问题。分析发现土地制度改革牵涉利益面广,试点内容十分复杂,试点效果具有高度的不确定性。主流舆论提出的缩小征地范围、严格区分公益性和经营性用地、扩大集体土地入市范围、宅基地财产化等修法建议不能得到试点支持。当前土地制度总体上具有合理性,应建立对中国特色土地制度的制度自信,深入理解现行土地制度的优势,慎重稳妥地推进改革。

关键词：土地制度改革中国特色土地制度《土地管理法》征地制度宅基地制度集体经营性建设用地

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中小城市土地制度改革路径初探

中国土地 2014年第6期 27-28页

作者：赵彦普南阳理工学院

新型城镇化，就是以提高土地利用效率为核心，通过改革释放农村土地活力，让广大农民分享改革红利。城镇化的本质就是将农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，把人从土地束缚中解放出来，进一步推动人地关系良性发展。在这个进程... 详细信息

新型城镇化，就是以提高土地利用效率为核心，通过改革释放农村土地活力，让广大农民分享改革红利。城镇化的本质就是将农村人口转移到城镇，完成农民到市民的转变，把人从土地束缚中解放出来，进一步推动人地关系良性发展。在这个进程中，小城市如何实行土地制度改革，是新型城镇化进程中要解决的关键问题。

关键词：城市土地制度改革路径城镇化进程土地利用效率农村人口转移土地制度改革农村土地分享改革

当前我国农村土地制度改革的必然趋势——规模经营

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理论导刊 1998年第3期 24-25,27页

当前我国农村土地制度改革的必然趋势———规模经营一、建国后农村土地制度变迁的回顾农村土地制度，包括两层含义———土地所有制形式和土地经营形式。新中国成立以来，我国农村土地制度经历了三次大的变迁过程。第一次是废除了封建... 详细信息

当前我国农村土地制度改革的必然趋势———规模经营一、建国后农村土地制度变迁的回顾农村土地制度，包括两层含义———土地所有制形式和土地经营形式。新中国成立以来，我国农村土地制度经历了三次大的变迁过程。第一次是废除了封建土地制度，实现了农民个体所有基础上...

关键词：规模经营土地制度改革我国农村农村经济家庭农场农业生产承包责任制家庭联产乡镇企业农业机械化

深化土地制度改革的新突破－《深圳市土地交易市场管理规定》的理论价值与现实意义

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特区理论与实践 2001年第5期 19-20页

作者：谭刚深圳综合开发研究院

土地作为一种自然资源和基本要素，在人类从事经济社会活动过程中扮演着十分重要的作用。在市场经济条件下，专门承担土地交易和产权转移、反映土地供需关系状况的土地市场，构成了房地产经济的运行基础，成为整个市场体系中不可或缺的... 详细信息

土地作为一种自然资源和基本要素，在人类从事经济社会活动过程中扮演着十分重要的作用。在市场经济条件下，专门承担土地交易和产权转移、反映土地供需关系状况的土地市场，构成了房地产经济的运行基础，成为整个市场体系中不可或缺的重要组成部分。回顾我国土地制度改革和房地产市场发展的历程，不论是试行土地有偿使用制度，还是推行公开拍卖方式有偿转让土地使用权，都与市场化发展程度以及市场经济体制的逐步建立相一致。由此推论，当市场经济发展到一定阶段，市场经济体制初步建立并逐渐完善之时，进一步深化土地制度改革，设立专门进行土地交换的固定场所，组建和培育土地交易市场，规范土地交易行为，便成为建立和完善社会主义市场经济体制的基本要求和必然选择。正是基于这一认识，我们说新近出台的《深圳市土地交易市场管理规定》具有重大的理论价值和现实意义。

关键词：中国土地制度改革深圳市土地交易市场管理规定土地交易市场

新农村建设与土地制度改革——与浙江省桐乡市委书记费建文的对话

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中国党政干部论坛 2007年第10期227卷 34-38页

作者：郁建兴浙江大学政府管理系

新农村建设必须通过实施城市化和城乡一体化战略来推进。现行土地制度已构成对农地规模化经营的最大约束,必须通过建立健全农村社会保障体系从而打破土地的制度约束,从中发展现代农业。而在建立健全农村社会保障体系、破解土地制度约束... 详细信息

新农村建设必须通过实施城市化和城乡一体化战略来推进。现行土地制度已构成对农地规模化经营的最大约束,必须通过建立健全农村社会保障体系从而打破土地的制度约束,从中发展现代农业。而在建立健全农村社会保障体系、破解土地制度约束的过程中,构建农村市场体系具有重要意义。

关键词：新农村建设土地制度改革浙江省桐乡市