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化解不动产登记历史遗留问题的实践与思考——以嘉兴市区国有土地范围内不动产登记为例

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浙江国土资源 2024年第4期 28-30页

作者：沈颖钱伟周杰嘉兴市自然资源和规划局

化解不动产登记历史遗留问题,目的是深入贯彻以人民为中心的发展思想,以人民群众关注的“急难愁盼”突出问题为重点,在遵守法律政策底线、坚决防止违法违规行为的前提下,按照“尊重历史、实事求是、分类处理、现状登记”的原则,敢于担当。

关键词：历史遗留问题不动产登记国有土地分类处理以人民为中心的发展思想违法违规行为敢于担当遵守法律

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提前收回国有土地使用权的相关法律问题

上海土地 2024年第1期 43-46页

作者：高兴发上海市信本律师事务所

一、问题的提出根据《土地管理法》等法律法规之规定,建设项目使用国有土地,一般通过有偿使用和划拨两种用地方式。有偿使用国有土地,均有规定年限;划拨用地未规定使用年限,在依法收回土地使用权前可持续使用。然而,近三十年中,我国的... 详细信息

一、问题的提出根据《土地管理法》等法律法规之规定,建设项目使用国有土地,一般通过有偿使用和划拨两种用地方式。有偿使用国有土地,均有规定年限;划拨用地未规定使用年限,在依法收回土地使用权前可持续使用。然而,近三十年中,我国的经济发展日新月异,带来城市建设的迭代升级较快。

关键词：《土地管理法》相关法律问题国有土地土地使用权有偿使用建设项目用地方式可持续使用

激活农村土地要素统筹城乡融合发展——濮阳市集体建设用地与国有土地“同地同权同价”改革探索

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资源导刊 2024年第11期 23-23页

作者：冯秀秀杨艳军濮阳市自然资源和规划局

我国实行土地的社会主义公有制,推动集体建设用地和国有土地“同地同权同价”,赋予集体建设用地完整的权能,对统筹城乡融合发展、加快构建新发展格局具有十分重要的意义。近年来,濮阳市围绕集体建设用地和国有土地“同地同权同价”,积... 详细信息

我国实行土地的社会主义公有制,推动集体建设用地和国有土地“同地同权同价”,赋予集体建设用地完整的权能,对统筹城乡融合发展、加快构建新发展格局具有十分重要的意义。近年来,濮阳市围绕集体建设用地和国有土地“同地同权同价”,积极改革探索,为进一步激活农村土地要素、统筹推进城乡融合发展贡献自然资源力量。

关键词：社会主义公有制土地要素集体建设用地国有土地改革探索自然资源城乡融合发展同地同权同价

国有土地上被征收房屋价值评估的影响因素研究——以《国有土地上房屋征收评估办法》第14条第1款为核心

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国有土地上被征收房屋价值评估的影响因素研究——以《国有土地上...

作者：周洲华东师范大学

学位级别：硕士

房地产价格评估机构出具的评估结果作为确定被征收房屋最终补偿价格的重要参考,其全面客观与否关系后续补偿工作的顺利和公平。《国有土地上房屋征收评估办法》中对评估时具体应当考虑的影响因素进行了规定,其立法要义为尽力达成公平合... 详细信息

房地产价格评估机构出具的评估结果作为确定被征收房屋最终补偿价格的重要参考,其全面客观与否关系后续补偿工作的顺利和公平。《国有土地上房屋征收评估办法》中对评估时具体应当考虑的影响因素进行了规定,其立法要义为尽力达成公平合理的补偿结果,实现以评估结果客观公平为核心的立法目的。房屋征迁事关国计民生,不同时期出台的法律法规及规范性文件对相关事项进行了规定,也随实际情况适时调整,伴随法规范发展演变,土地要素凸显,集中表现为基于多要素价值评估的立法变化和判决状况中尚待细化的要素考量。分论按影响因素逐一进行类型化研究,分析各因素在实务中发挥作用的机制,提炼法院裁判中的说理逻辑和解释路径,概括司法机关对影响因素进行判断和考量的经验与规律并尽可能将其要件化。对区位和用途因素展开研究,区位发展到一定阶段所附随产生的集聚效应是区位因素作用机制的集中体现,司法实务中要求有对区位因素已经考虑的合理体现;从区位和用途的紧密关系和不同用途背后的成本收益对用途因素在房屋价值评估中的作用机制进行分析,归纳出用途一般以权属证明为准和对房屋用途产生异议时特殊的证据规定和处理两点司法考量要点。对土地使用权因素展开研究,从区分划拨与出让不同的权利来源和性质及征收主体双重补偿责任两方面论述因素产生影响的作用机制。实务中多数法院会运用房地一体的法理解决土地使用权因素考量纠纷,归纳出对土地使用权这一因素的两点考量标准,一是严格区分补偿范围和考虑因素;二是不对土地使用权进行单独补偿。后续又简单讨论了因素显化与是否将房屋和土地分离评估的问题。对建筑面积及占地面积因素展开研究,在简析面积因素作用发挥机制的基础上,对司法实践中面积因素考量进行归纳分析,分无证、未登记房屋;临时房屋;空地、院落等不同情形论述法院的处理态度和裁判立场,并对个案中体现出的保障民生这一司法裁量对政策理解的善意进行叙述。对实务中出现的被评估机构实际考量的某些其他影响因素进行研究,既包括楼层、朝向、建成年份、容积率等建筑本身相关因素,也包括户数、空置率、交通状况、配套设施等建筑衍生因素。对这些未在法条中明确列举的影响因素,实务中是否纳入考虑范围、是否在评估工作时进行考量多取决于评估人员的主观判断和个人认识,存在一定的自由裁量空间。文章结语部分笔者尝试着提炼归纳出是否将法条中“等”字所代表的其他可能的影响因素纳入考虑范围的一般及司法标准,一般标准有相关度和相对重要程度,司法标准有是否对认定数额产生实质性影响和是否对实际补偿利益产生不利影响。

关键词：国有土地被征收房屋价值评估影响因素评估办法

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国有土地上房屋征收补偿问题研究

国有土地上房屋征收补偿问题研究

作者：郭秋蕊烟台大学

学位级别：硕士

对国有土地上的房屋进行征收补偿的前提条件是政府基于公共利益需要,比如为了保障国家安全、发展国民经济的需要,将本属于公民个人或者单位享有所有权的房屋征收为国家所有,并对被征收人即房屋的所有权人进行公平补偿等一系列法律行为... 详细信息

对国有土地上的房屋进行征收补偿的前提条件是政府基于公共利益需要,比如为了保障国家安全、发展国民经济的需要,将本属于公民个人或者单位享有所有权的房屋征收为国家所有,并对被征收人即房屋的所有权人进行公平补偿等一系列法律行为。目前,对国有土地上房屋实施征收补偿所依据的行政法规即2011年国务院出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）,该条例明确了对国有土地上的房屋进行征收补偿的程序,也规范了政府的征收补偿工作。但是随着我国城镇化进程的不断加快,国有土地上房屋征收补偿在实践中也出现了各种各样的问题,如被征收人暴力抗迁,被征收房屋的承租人拒不搬迁,被征收房屋评估补偿不合理,被征收房屋涉及军产以及对被征收房屋进行产权调换时没有合适的土地及地上房屋进行置换等。随着《民法典》的出台,对于被征收房屋的居住权人如何补偿等问题也逐渐显现出来。而现行的国有土地上房屋征收补偿制度并未对上述问题作出详细规定,因此,规范国有土地上房屋征收补偿程序对于建设一个更加美丽和谐的新型城市有着举足轻重的意义。要解决征收补偿中存在的各类弊端和不公平现象,就需要完善相关的法律法规,尤其是对条例内容的增补和完善。在参照域外一些国家对征收补偿制度的基础上,进一步规范政府实施国有土地上房屋征收补偿的行为,提出相应的对策建议,比如明确征收的法定前提条件即对公共利益的界定,明确房屋征收的补偿标准,完善被征收房屋的评估机制,扩大公众的知情权,完善利害关系人的司法救济途径,充分保障被征收人的合法权益,以推动我国国有土地上房屋征收补偿工作的顺利进行,为我国的城市化建设保驾护航。

关键词：国有土地房屋征收补偿公共利益补偿标准司法救济

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国有土地收益管理存在的问题及对策研究

国有土地收益管理存在的问题及对策研究

作者：魏欣奕四川大学

学位级别：硕士

国有土地是重要的资源和资产,其有偿使用不仅促进了城市经济发展,由此产生的土地收益同时还构成了地方政府的支柱性财源。然而,由于政府在国有土地问题上同时扮演了所有者与管理者的双重角色,这使得国有土地收益管理的相关实践仍存在诸... 详细信息

国有土地是重要的资源和资产,其有偿使用不仅促进了城市经济发展,由此产生的土地收益同时还构成了地方政府的支柱性财源。然而,由于政府在国有土地问题上同时扮演了所有者与管理者的双重角色,这使得国有土地收益管理的相关实践仍存在诸多不规范和不合理之处。随着国家治理体系与治理能力现代化的深入推进,以及自然资源资产产权制度改革和要素市场化配置的统筹实践,作为其重要组成部分的国有土地收益管理亦亟待进行新的研究。本文从国有土地有偿使用制度和国有土地收益的主要形式出发,分析了政府作为所有者和管理者的功能和作用,形成了文章对国有土地收益管理分析的基本视角。通过梳理国有土地有偿使用和收益管理的历史沿革,辨析现行国有土地收益的征收、支出、运营、监督情况,归纳国有土地收益在所有者、管理者、使用者及城乡之间的分配关系,分析国有土地收益的规模和结构,勾勒了国有土地收益的管理现状。从国有土地收益的形成使用过程中,指出国有土地收益流失、收支核算不规范、分配情况不合理等具体问题,以及产生问题的主要原因。结合所有权与管理者的双重视角,运用土地产权和地租理论、政府作用理论和府际关系理论等,借鉴企业国有资产管理经验,从扩大国有土地有偿使用范围、加强国有土地收益收支核算、理顺相关分配关系和完善相关配套制度四方面,提出改进国有土地收益管理的对策建议。研究主要着眼所有者的分析视角以及与实际问题的结合,分析政府在国有土地收益管理的职责和行为,提出通过充分行使所有权、切实衔接管理者身份,以平衡政府与市场主体、中央与地方、城市与农村的利益,保障国有土地的所有者权益,实现土地资产的可持续运营和保值增值。此外,还希望能从所有者的责任义务方面,丰富国有土地的所有者权益具体内涵。

关键词：国有土地收益管理所有者权益

盘兴高铁（盘州段）国有土地上房屋征收项目相关方管理研究

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盘兴高铁（盘州段）国有土地上房屋征收项目相关方管理研究

作者：徐作华云南大学

学位级别：硕士

随着大量的人口向城市涌入,城市的建设规模不断扩大。做好国有土地上房屋征收工作,更好地利用有限的土地资源,改善城区居民生产生活环境,是我们必须要面临的现实问题。国有土地上房屋征收是一项政策性和专业性都很强的工作,涉及的领域... 详细信息

随着大量的人口向城市涌入,城市的建设规模不断扩大。做好国有土地上房屋征收工作,更好地利用有限的土地资源,改善城区居民生产生活环境,是我们必须要面临的现实问题。国有土地上房屋征收是一项政策性和专业性都很强的工作,涉及的领域多、范围广、问题复杂,关乎被征收群众和社会公众利益的方方面面,各项目相关方的期望和利益需求差异大,开展好项目相关方管理对维护政府公信力、减少矛盾冲突、维护社会和谐稳定、促进被征收方尽早签约、早日达成项目目标至关重要。本文以盘兴高铁(盘州段)国有土地上房屋征收项目中的相关方管理为研究对象,从房屋征收部门的视角,在广泛查找文献和深入分析相关方管理理论的基础上,对征收项目相关方管理的方法和实践过程进行了研究,主要研究内容如下:1.对国有土地上房屋征收项目的相关方管理实施过程现状进行问卷调查,并对调查结果反映出的问题进行分析;2.提炼出国有土地上房屋征收项目相关方管理的影响因素,建立评估体系并使用AHP层次分析法对影响因素进行排序,得出影响征收项目相关方管理的关键因素,帮助管理者有效制订管理策略,为做好盘兴高铁(盘州段)国有土地上房屋征收项目相关方管理打下基础;3.利用宏观流程分析法和头脑风暴法充分识别出盘兴高铁(盘州段)国有土地上房屋征收项项目相关方,分析各项目相关方的期望、影响和作用,编制相关方登记册,科学合理制订相关方管理计划;4.根据前文研究得出的相关方管理现状问题和关键影响因素,结合专家判断的方式,提出国有土地上房屋征收项目相关方管理的对策建议。

关键词：国有土地房屋征收相关方管理

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国有土地上房屋征收风险防控研究

中文科技期刊数据库（全文版）经济管理 2023年第12期 149-152页

作者：王龙龙王小龙榆林市榆阳区房屋征收与补偿事务中心陕西榆林719000

随着中国经济的快速发展,国有土地上房屋征收工作已经成为全民共同关注的焦点。基于城市土地资源日益枯竭的现状下,各方有责任采取有效措施,妥善处理由房屋征收引发的各种社会风险问题,以期实现建设和谐社会的目标。本文从现阶段我国有... 详细信息

随着中国经济的快速发展,国有土地上房屋征收工作已经成为全民共同关注的焦点。基于城市土地资源日益枯竭的现状下,各方有责任采取有效措施,妥善处理由房屋征收引发的各种社会风险问题,以期实现建设和谐社会的目标。本文从现阶段我国有关征收工作开展中存在的风险出发,就如何有效地规避风险,提高房屋征收补偿工作的工作效率,提出一些有针对性的建议,以期为我国现代化建设事业的长期发展做出贡献。

关键词：国有土地房屋征收风险防范

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国有土地使用权作价出资或入股的思考

中文科技期刊数据库（全文版）经济管理 2022年第7期 191-194页

作者：杨瑞中国雄安集团有限公司河北保定071700

在我国的现代市场体系中,土地市场作为重要的组成部分,通过有效的转让、抵押和出租,有利于提升土地资源要素的利用效率,并且保护国有资产的安全和完整。改革开放以来,我国大力推行国有建设用地的有偿使用制度,并且已经基本形成了以政府... 详细信息

在我国的现代市场体系中,土地市场作为重要的组成部分,通过有效的转让、抵押和出租,有利于提升土地资源要素的利用效率,并且保护国有资产的安全和完整。改革开放以来,我国大力推行国有建设用地的有偿使用制度,并且已经基本形成了以政府供应为主导的土地一级市场,以及以市场主体之间抵押、出租、转让为主的土地二级市场,对于提升土地资源的节约、利用效率以及加快城镇化进程来讲具有重要的影响。作为土地有偿使用的方式之一,国有土地使用权作价出资或入股的权限范围越来越广,但是出资或入股流程中的实施细则,各方主体还没有达成共识。需要有关单位对国有土地使用权进行改革和创新,并健全作价出资的策略,全面提升国有土地使用权作价出资或入股的效率,为保障国有资产的完整性和有序性提供可靠的基础。本文主要研究国有土地使用权作价出资或入股的相关内容。

关键词：国有土地使用权作价出资入股