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2℃和1.5℃目标对中国国家自主贡献和长期排放路径的影响

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中国人口·资源与环境 2016年第12期26卷 1-7页

作者：崔学勤王克邹骥中国人民大学环境学院北京100872 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心北京100038

在《巴黎协定》设置的混合减排机制下,中国的INDC尽管自主提出,但也受全球气候目标及全球减排进展的影响。本文基于气候公平的不同原则,建立了公平分配未来碳排放空间的综合性框架,并利用最新情景研究数据,分析了2℃和1.5℃目标对中国I... 详细信息

在《巴黎协定》设置的混合减排机制下,中国的INDC尽管自主提出,但也受全球气候目标及全球减排进展的影响。本文基于气候公平的不同原则,建立了公平分配未来碳排放空间的综合性框架,并利用最新情景研究数据,分析了2℃和1.5℃目标对中国INDC力度以及长期排放路径的影响。研究结果表明:第一,相比2℃目标,1.5℃目标对本世纪内全球累积碳排放空间、关键时点的减排目标、近期减排力度以及碳中和时间等都提出了更高要求。第二,根据公平分配方案的评估结果表明,2℃目标下,中国现有INDC在责任方案下能够满足减排要求,而在其他方案下存在排放差距。而在1.5℃目标下,中国在四个方案下均无法满足减排要求,且排放差距进一步扩大。第三,2℃和1.5℃目标对中国确定长期排放目标以及碳中和时间,也会产生显著影响。相比2℃目标,1.5℃目标下,中国2050年排放相对2010年下降率需要再增加约15个百分点,实现碳中和的时间需要提前15年左右。因此,中国需要根据公平分配研究给出的提高INDC力度要求的区间,提前准备《巴黎协定》后关于全球盘点和INDC更新议题新一轮谈判的应对策略,同时应尽早启动制定长期低碳发展战略的政策研究进程。

关键词： 2℃和1.5℃目标国家自主贡献减排力度和公平性长期排放路径

《巴黎协定》国家自主贡献信息、核算规则及评估

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中国人口·资源与环境 2020年第5期30卷 10-16页

作者：高翔樊星国家应对气候变化战略研究和国际合作中心北京100035

国家自主贡献(NDC)是《巴黎协定》最核心的制度。2018年达成的《巴黎协定》实施细则,形成了国家自主贡献的特征、信息和核算导则,对各方履约提出了新要求。研究这一国际规则,对中国有效履约和引领全球气候治理具有重要意义。本文首先基... 详细信息

国家自主贡献(NDC)是《巴黎协定》最核心的制度。2018年达成的《巴黎协定》实施细则,形成了国家自主贡献的特征、信息和核算导则,对各方履约提出了新要求。研究这一国际规则,对中国有效履约和引领全球气候治理具有重要意义。本文首先基于作者参与联合国气候变化谈判的过程,对《巴黎协定》国家自主贡献信息、核算规则进行了阐释,然后采用案例分析法,选取10个典型缔约方前期通报的国家自主贡献作为研究案例开展履约效果评估。结果显示,按照新规则,案例缔约方国家自主贡献信息的完整性和透明度都有待提高,其中,在对贡献的核算方法学和假设、贡献公平性的阐释等方面的履约效果普遍较差。发达国家履约效果普遍优于发展中国家。发达国家报告的信息类别相对全面,符合导则要求的程度较高,但也存在对公平性的阐释等方面不满足导则规定的情况。发展中国家报告的信息缺失相对较多,包括基准年信息、贡献核算方法学和假设、对贡献公平性的阐释等。本研究表明,国家自主贡献实施细则将对中国履约提出更高的要求。在国际工作方面,建议增强国际谈判与国内履约工作的对接与协作,加强关于国家自主贡献实施的国际交流合作,为后续国家自主贡献导则更新谈判做好准备;国内工作方面,建议强化中国后续国家自主贡献通报方案的研究支撑,组建机制化的专家咨询委员会和编写组,为根据信息导则提供信息做好准备。

关键词：巴黎协定实施细则国家自主贡献透明度

落实国家自主贡献对经济增长和能源对外依赖的影响

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中国人口·资源与环境 2024年第7期34卷 14-24页

作者：张庆勇毛显强陈星张士宁北京师范大学环境学院北京100875 北京师范大学全球环境政策研究中心北京100875 全球能源互联网发展合作组织北京100031

更新的国家自主贡献(NDCs)所描绘的碳减排路径,能够实现《巴黎协定》要求的2℃温控目标,这是全球应对气候变化努力的里程碑。然而,现有文献尚缺乏关于落实更新的NDCs的经济及能源影响效应的研究。有鉴于此,该研究借助全球多区域动态可... 详细信息

更新的国家自主贡献(NDCs)所描绘的碳减排路径,能够实现《巴黎协定》要求的2℃温控目标,这是全球应对气候变化努力的里程碑。然而,现有文献尚缺乏关于落实更新的NDCs的经济及能源影响效应的研究。有鉴于此,该研究借助全球多区域动态可计算一般均衡模型(GDyn-E),预测并比较了全球共同落实更新的NDCs对中国等主要国家和地区中长期经济增长、能源对外依赖水平的动态影响。研究发现:①中国落实国家自主贡献新目标,亦即“双碳”目标,无论是从相对减排幅度还是绝对减排幅度来看都表现十分优异,将与美、欧等发达经济体共同引领全球碳减排,为全球气候治理做出突出贡献。②全球共同落实更新的NDCs的经济影响呈现出很强的区域异质性,中国经济受到的负面影响较小,到2050年实际GDP损失率为0.27%~1.12%;美国和欧盟也表现出较好的经济韧性,但一些欠发达地区及化石能源净出口国会面临较为严重的经济损失。③化石能源净进口国可收获碳减排与提高能源独立性的协同效益,但化石能源净出口国的出口收入将受损。对于中国来说,得益于化石能源进口减少,可再生能源电力出口增加,中国的能源对外依赖度将在2030年后不断降低;与此同时,非化石能源占比显著提升,化石能源进口来源地也呈现多样化,这都将有助于提高中国整体的能源安全水平。基于上述结论,提出如下建议:中国在落实“双碳”目标进程中,要及时关注并督促各国NDCs履行落实情况,积极提供绿色援助,加强应对气候变化国际合作,同时积极拓展能源贸易伙伴,推动清洁能源贸易的开展。该研究揭示了全球共同落实更新的NDCs对中国等主要国家和地区经济发展、能源对外依赖的重要影响,可为中国在碳达峰碳中和进程中统筹碳减排、经济发展、能源安全,深度参与全球气候治理提供决策参考。

关键词：国家自主贡献 GDyn-E模型碳减排经济增长能源对外依赖

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中国实施2030年应对气候变化国家自主贡献的资金需求研究

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中国人口·资源与环境 2019年第4期29卷 1-9页

作者：柴麒敏傅莎温新元刘冠英徐华清国家应对气候变化战略研究和国际合作中心北京100038 清华大学现代管理研究中心北京100084

充足、稳定的资金投入是中国减缓和适应气候变化、实现国家自主贡献(NDC)目标不可或缺的基础条件。本研究以自主开发的自下而上系统优化模型PECE为基础,耦合适应模块,扩展和构建了自下而上的气候资金需求综合评估方法学框架,从低碳能源... 详细信息

充足、稳定的资金投入是中国减缓和适应气候变化、实现国家自主贡献(NDC)目标不可或缺的基础条件。本研究以自主开发的自下而上系统优化模型PECE为基础,耦合适应模块,扩展和构建了自下而上的气候资金需求综合评估方法学框架,从低碳能源、节能、森林碳汇、基础设施、农业、水资源、海岸带和相关海域、森林和其他生态系统、人体健康等领域出发,系统评估了中国实现国家自主贡献的减缓和适应资金需求,并结合对现有气候资金投入的评估,识别了中国落实国家自主贡献的潜在资金缺口,提出了相应的政策建议。研究发现,2016—2030年,中国实现国家自主贡献的总资金需求规模将达56万亿元左右,年均约3. 7万亿元,相当于2016年中国全社会固定资产投资总额的6. 3%。其中,平均每年减缓和适应气候变化的资金需求分别约占57%和43%,分别达2. 1和1. 6万亿元。且随着减缓气候变化力度的提高和面临的气候变化风险的增加,年均应对气候变化资金需求呈现加速增长态势,将从目前"十三五"的年均约2. 9万亿元,上升到"十四五"的约3. 8万亿元和"十五五"的约4. 5万亿元。与现有资金投入规模比,中国每年将面临约1. 4万亿元的资金缺口,提高气候资金投入和撬动气候投融资的需求非常迫切,既要不断扩大气候投融资规模,也要进一步调整气候投融资结构,加大对非水可再生能源、建筑和交通部门节能、智能电网和储能、可持续基础设施、防灾减灾等领域的投入,强化气候投融资工作和能力建设迫在眉睫。

关键词：国家自主贡献气候资金需求减缓适应

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《巴黎协定》下国家自主贡献的双重义务模式

法学研究 2023年第5期45卷 206-224页

作者：陈贻健深圳大学法学院

《巴黎协定》下的国家自主贡献总体上并不构成一项缔约方义务。但为推动缔约方规范并实施其国家自主贡献,《巴黎协定》就国家自主贡献的部分事项为缔约方设定了相关义务,除此之外的其他相关义务设定则主要交由缔约方自主决定。上述义务... 详细信息

《巴黎协定》下的国家自主贡献总体上并不构成一项缔约方义务。但为推动缔约方规范并实施其国家自主贡献,《巴黎协定》就国家自主贡献的部分事项为缔约方设定了相关义务,除此之外的其他相关义务设定则主要交由缔约方自主决定。上述义务在来源、内容、性质、约束力等方面均呈现出分化特征,由此形成了以国家自主贡献为中心的双重义务模式。该模式有利于化解国际气候合作遭遇的政治僵局,但也在运行中凸显出其内在的规范困境。相应的规范完善包括通过《巴黎协定》缔约方会议的决定对源于条约规范的相关义务进行规则补充,借助国家自主贡献的实践推动缔约方自主决定的相关义务的识别和类型化,以及强化贡献监督机制之促进性功能的有关规则。我国作为《巴黎协定》的重要推动者和积极践行者,应根据国家自主贡献双重义务模式的完善趋势和要求做好法律应对。

关键词：《巴黎协定》国家自主贡献单方面声明碳达峰碳中和碳排放权交易

实现国家自主贡献目标背景下我国碳交易机制研究

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气候变化研究进展 2020年第5期16卷 617-631页

作者：肖谦庞军许昀陈晖曾文婉南方电网能源发展研究院有限责任公司广州510080 中国人民大学环境学院北京100872

以实现国家自主贡献目标为背景,运用电力行业细分的递推动态可计算一般均衡(CGE)模型,模拟我国统一碳市场下不同碳交易机制的实施效果及其经济影响。研究表明,全国统一碳市场有助于我国实现国家自主贡献目标,并且可以缓解碳减排对经济... 详细信息

以实现国家自主贡献目标为背景,运用电力行业细分的递推动态可计算一般均衡(CGE)模型,模拟我国统一碳市场下不同碳交易机制的实施效果及其经济影响。研究表明,全国统一碳市场有助于我国实现国家自主贡献目标,并且可以缓解碳减排对经济增长造成的负面影响;相比基于碳排放量免费分配初始碳配额的"祖父法则",基于碳强度基准免费分配初始碳配额的"标杆法则"可以降低碳交易价格、增加碳配额交易量并扩大碳市场规模;采取拍卖方式有偿分配初始碳配额时碳市场中各行业面临更大的减排成本,但有利于增加政府收入;对碳市场未覆盖的行业和居民户征收碳税能有效控制其碳排放、增加政府财政收入、降低碳交易价格并促进我国国家自主贡献目标的实现;全国统一碳市场在抑制火电行业发展的同时将不同程度地促进清洁能源发电部门的发展。

关键词：全国统一碳市场碳交易机制碳税 CGE模型国家自主贡献

《巴黎协定》下国家自主贡献机制法律问题研究

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《巴黎协定》下国家自主贡献机制法律问题研究

作者：王欣怡辽宁大学

学位级别：硕士

基于气候问题的全球性,应对气候变化是国际社会共同的挑战,也是构建人类命运共同体不可或缺的一部分。《巴黎协定》中确立的国家自主贡献机制取代了京都强制减排模式,开启了全球减排行动的新征程。与京都强制减排模式相比,“自下而上”... 详细信息

基于气候问题的全球性,应对气候变化是国际社会共同的挑战,也是构建人类命运共同体不可或缺的一部分。《巴黎协定》中确立的国家自主贡献机制取代了京都强制减排模式,开启了全球减排行动的新征程。与京都强制减排模式相比,“自下而上”的国家自主贡献机制采取了更加灵活、自主的义务承担方式,对国家减排责任进行重新分配,使得所有的缔约方共同承担减排义务,扩大了国际社会的减排参与度,并辅以全球盘点和透明度框架等机制保障减排效果的实现。但是国家自主贡献机制较大的自主性与灵活性也容易造成公地悲剧和“搭便车”行为,从而使得减排目标难以达成,同时非惩罚性的遵约机制也导致国家责任认定缺位,国际社会需要为这些问题的解决做出共同的努力。《巴黎协定》中对于国家自主贡献机制的规定多为框架性规定,“卡托维兹一揽子计划”的通过,使《巴黎协定》实施规则得到进一步细化,但落实《巴黎协定》的长期减排目标仍需国际社会共同努力。本文通过对《巴黎协定》以及“卡托维兹一揽子计划”的分析,对国家自主贡献机制的内容进行了整体梳理,针对国家自主贡献机制存在的问题提出完善建议,以期在未来的气候变化大会谈判中得以解决提供参考。要使国家自主贡献减排机制得以有效落实,在制度方面需要扩宽非国家行为参与减排行动的渠道,完善全球盘点和透明度框架等。同时,从理论层面利用国际舆论压力促进国家善意履行国际义务。中国积极参与国际社会应对气候变化的谈判,并提出了富有雄心的自主贡献减排承诺,但当前的国情与实现减排义务之间仍存在差距。所以中国应加快出台《气候变化应对法》,健全应对气候变化法律体系,完善温室气体排放信息披露制度,推进碳排放权交易市场建设,建立应对气候变化合作基金,以更好的实现减排义务。

关键词：巴黎协定国家自主贡献气候变化碳排放

同方学位论文库评论

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国家自主贡献对全球气候治理的影响

中国集体经济 2018年第16期 61-63页

作者：张晨贵州大学法学院

2015年12月12日国际社会正式通过《巴黎协定》,《协定》规定了国家自主贡献的全球气候治理新模式。文章介绍了国家自主贡献的内涵、特征及发展原因,在此基础上,文章分析了国家自主贡献对国家气候治理的重要意义及其自身存在的不足之处... 详细信息

2015年12月12日国际社会正式通过《巴黎协定》,《协定》规定了国家自主贡献的全球气候治理新模式。文章介绍了国家自主贡献的内涵、特征及发展原因,在此基础上,文章分析了国家自主贡献对国家气候治理的重要意义及其自身存在的不足之处。为了使我国更好地适应国家自主贡献这一新的治理模式,文章介绍了我国国家自主贡献的主要内容以及其对我国提出的挑战和我国的应对策略。

关键词：国家自主贡献《巴黎协定》全球气候治理模式

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论《巴黎协定》中的国家自主贡献制度

论《巴黎协定》中的国家自主贡献制度

作者：赵克维华中科技大学

学位级别：硕士

2015年11月29日,在法国巴黎召开了关于联合国气候变化框架第二十一缔约方大会。历经近半个月的谈判与磋商,次月12日,缔约方最终就巴黎气候大会的会议内容达成共识,大会成果主要呈现在具有国际法律效力的《巴黎协定》中。2016年4月22日,... 详细信息

2015年11月29日,在法国巴黎召开了关于联合国气候变化框架第二十一缔约方大会。历经近半个月的谈判与磋商,次月12日,缔约方最终就巴黎气候大会的会议内容达成共识,大会成果主要呈现在具有国际法律效力的《巴黎协定》中。2016年4月22日,在联合国总部,共有175个国家参与大会共同签订了《巴黎协定》,旨在为以后全球开展减排行动、应对气候变化危机奠定法律基础,同时传达出世界各国乃至全人类对气候变化的重视以及节能减排的决心,并试图将弱者的呼吁和诉求传至各处,以加深国际社会对气候变化所带来的冲击和挑战的认识。《巴黎协定》对国家自主贡献这一减排模式进行了法律上的确认,确立了2020年后全球应对气候变化制度的总体框架,明确了以“国家自主贡献”为基础的减排机制,从而有效避免了近年来国家间气候合作的制度性危机。绪论主要阐述了《巴黎协定》中国家自主贡献制度的国内外研究现状,列举了部分国内外学者对《巴黎协定》以及自主贡献制度的观点。第一章通过发达国家与发展中国家以资金和技术发展与转让两条线贯穿三次最重要的应对全球气候变化会议,引出《巴黎协定》的签订,同时列明了《巴黎协定》的主要内容,围绕着减缓与适应这两个核心,对“履约标准”和“履约模式”加以重点说明。第二章分析了《巴黎协定》的签订对未来世界各国应对和治理气候变化的影响,并从利弊双重属性对《巴黎协定》中的国家自主贡献制度进行了评价。在第三章中,本文列举了包括德国、英国、日本在内的发达国家与以印度、巴西为代表的发展中国家关于国家自主贡献制度的实践。最后一章详细论述了《中国国家计划自主贡献》的内容、国际效应,并结合我国减缓气候变化面临的挑战,提出了相应的对策,即我国应借鉴典型国家和地区关于减缓气候变化所采取的立法措施,努力建成低碳、高效的现代能源体系,此外还应加快内化《巴黎协定》为国内立法的步伐,同时积极参与全球气候治理及国际法治体系的建设。

关键词：《巴黎协定》国家自主贡献减缓气候变化国际环境法