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京津冀国家级经开区地位作用评估

地理科学 2018年第1期38卷 78-86页

作者：鲁继通国家物资储备局资产管理与开发研究中心

从科技引领、产业支撑、经济带动3个维度构建京津冀国家级经开区地位作用的指标评估系统,运用全排列多边形综合图示法,测度2011~2014年京津冀13个国家级经开区的地位作用及演化趋势。研究表明,京津冀各经开区发展不断优化,逐步进入“深... 详细信息

从科技引领、产业支撑、经济带动3个维度构建京津冀国家级经开区地位作用的指标评估系统,运用全排列多边形综合图示法,测度2011~2014年京津冀13个国家级经开区的地位作用及演化趋势。研究表明,京津冀各经开区发展不断优化,逐步进入“深度调整、转型升级”的新阶段;各经开区发展各有千秋、各有短板,初步形成“差异化、非均衡化”的发展格局;各经开区发展差距逐渐缩小,初步呈现“全面崛起、协同并进”发展趋势;各经开区发展指数和位序将会不断调整,但总体发展格局不会太大改变。研究发现,京津冀经开区也面临一些突出问题,如资源集约利用不高,产业转型升级缓慢,企业创新动能不足,区域发展差距悬殊。为此,应激活企业创新活力,增强科技引领能力;促进产业集群集约发展,加快经开区转型升级;培育经济增长新动力,发挥区域带动作用。

关键词：京津冀国家级经开区全排列多边形综合图示法地位评估

新国际形势下的国家级经开区产业发展研究 ——以漕河泾开发区为例

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新国际形势下的国家级经开区产业发展研究 ——以漕河泾开发区为例

作者：龚伟上海财经大学

学位级别：硕士

在中国经济快速发展的过程中,开发区作为一种集聚区域资源要素的经济发展模式,对于推进中国的经济转型和产业进程一直起着非常重要的作用。在这其中,国家级经济开发区凭借着更强的资源集聚能力和更高的产业战略定位,推动了中国产业发展... 详细信息

在中国经济快速发展的过程中,开发区作为一种集聚区域资源要素的经济发展模式,对于推进中国的经济转型和产业进程一直起着非常重要的作用。在这其中,国家级经济开发区凭借着更强的资源集聚能力和更高的产业战略定位,推动了中国产业发展蓬勃之路,为经济增长作出了巨大贡献。随着我国经济增长进入中低速阶段,叠加新冠疫情带来的巨大影响,原有的经济增长模式已动能不足。为了切实提高经济发展质量,我国将科技创新作为经济转型的重要方向,加大了对新兴产业的支持力度,努力提升整体科技水平,打开发展的新天地。然而,西方国家出于维护自身利益的需要,对我国实行了日益严格的限制措施,特别是针对我国科技水平依然较为薄弱的产业实行产品断供,试图减缓或压制我们的发展。虽然我国现阶段受到了较大的内外部压力,但是由于国家级经开区已形成了较强的产业集聚能力,具备了一定的技术底蕴,整体还是呈现出快速发展的态势。本文以国家级经开区中的典型代表——漕河泾开发区为例,梳理与总结开发区的产业发展过程,以问卷调查的形式分析现阶段的产业发展情况和存在的问题,通过对产业发展影响因素的剖析提出优化路径,并形成最终的结论。本文首先对漕河泾开发区的产业发展概况进行了回顾。漕河泾开发区的前身为微电子工业区,因此在不断产业升级转型的过程中,坚决以电子产业为支柱产业,通过电子产业内的横向拓展,打开不同产业纵向拓展的空间,从而成功实现每一次的转型,形成了极具特色的“一五一”产业架构。其次,本文深入剖析了漕河泾开发区的产业现状。运用问卷调查、访谈调研的方式,获取企业对产业环境、产业前景等因素的看法,通过结果分析发现开发区产业发展存在着产业集聚、联动效应、创新机制、配套供给等方面的问题。接着,本文对开发区产业发展所面临的内外因素进行分析,特别是对于产业基础进行了重点研究,厘清新形势下对未来产业发展的关键因素,进而提出在产业能级、产业引进、产业创新等方面的优化路径。最后,本文通过深入浅出的分析,研究发现漕河泾开发区在产业发展过程中,良好的产业构架是谋求发展的基础,坚持科技创新是有效发展的核心,产城融合是深入发展的方向,并由此引申提出在新国际形势下对国家级经开区产业发展的建议,为提升我国产业环境和整体竞争力提供参考。

关键词：国家级经开区产业发展科技创新产业构架

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S市国家级经开区招商引资的政府职能研究

S市国家级经开区招商引资的政府职能研究

作者：牛楠楠苏州大学

学位级别：硕士

自从首批14家国家级经济技术开发区在我国沿海地区批准设立,迄今为止,全国共有230家国家级经济技术开发区(以下文章中简称为国家级经开区)。国家级经开区作为我国对外开放的成功案例和重要平台,一直是我国吸引外资的主力军。2019年国务... 详细信息

自从首批14家国家级经济技术开发区在我国沿海地区批准设立,迄今为止,全国共有230家国家级经济技术开发区(以下文章中简称为国家级经开区)。国家级经开区作为我国对外开放的成功案例和重要平台,一直是我国吸引外资的主力军。2019年国务院通过《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》中,提出了国家级经开区要打造改革开放新高地,提升对外合作水平。“十四五”规划和2035年远景目标纲要中也提出要以创新驱动,面向科技前沿和经济主战场,国内国际双循环相互促进。在此背景下,国家级经开区被赋予了助力中国新一轮高水平对外开放稳步推进的重任。S市国家级经开区作为中国改革开放的重要窗口地区,成绩取得的背后,是地方开发区政府转变政府职能,加大招商引资力度,改善营商环境等举措带来的强大动能。同时进入到新的发展时期,尤其是疫情的“催化剂”作用下,新冠疫情深刻影响世界格局和国际秩序,地缘政治的不确定性上升,全球的经贸合作意愿也显著降低,S市国家级经开区面临因国际经济循环和产业分工重构带来的贸易摩擦加剧和区域竞争日趋激烈的情况,同时出现新兴产业动能不足、区域市场主体增速下降、市场运作效率较低、部门协调能力不强等一系列问题。本文基于新公共管理理论、新公共服务理论、公共选择理论等理论视角,以S市国家级经开区为研究对象,综合运用文献研究法、访谈调研和问卷调查等方法分析S市国家级经开区的发展历程及招商引资的现状;同时剖析招商引资在目前阶段存在的主要问题,包括招商项目的同质化现象、新兴产业发展动能不足、市场主体的参与不足、招商方式方法未能与时俱进等,并从政府职能定位、人才招引、产业顶层设计等方面分析其成因。在借鉴美国、日本、新加坡等国外发达国家地区的招商经验和上海、天津等地国家级经开区的招商经验基础上,结合S市国家级经开区的招商实际,提出政府应该加强产业研究实现错位竞争、转变在招商引资中的职能定位打造服务型政府、构建市场化招商管理新体制等对策,为在新的历史时期下更好发挥政府职能推进国家级经开区加快转型升级提供借鉴和参考。

关键词：国家级经开区招商引资政府职能

长沙市国家级经开区绩效考核存在问题及对策研究

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长沙市国家级经开区绩效考核存在问题及对策研究

作者：汤亿芝湖南大学

学位级别：硕士

长沙市国家级经开区经过20多年的发展,逐渐成为带动区域经济增长、促进对外开放、引领体制创新的中坚力量。为促进国家级经开区进一步适应新形势、完成新任务,长沙市认真贯彻落实国务院办公厅《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创... 详细信息

长沙市国家级经开区经过20多年的发展,逐渐成为带动区域经济增长、促进对外开放、引领体制创新的中坚力量。为促进国家级经开区进一步适应新形势、完成新任务,长沙市认真贯彻落实国务院办公厅《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》文件精神,于2014年率先出台《国家级开发区和省级园区领导班子及成员绩效考核管理实施细则(试行)》,从2014年开始对市属4家国家级经开区开展绩效考核。经过8年的探索,积累了较为丰富的实践经验。与此同时,商务部2016年出台《国家级经开区综合发展水平考核评价办法》,开始对全国所有国家级经开区进行考评。2021年根据形势需要,商务部对2016年版《考核评价办法》进行了修订。对比商务部考核评价体系,长沙市国家级经开区绩效考核体系依然还存在一些问题和不足,亟待优化、调整、完善和提升。本文立足增长极理论、新公共管理理论、激励理论等理论,综合运用文献分析、实地考察和对比分析等方法,结合多年组织部门绩效考核工作经验,认真梳理了长沙市国家级经开区绩效考核运行情况。结合商务部考核评价办法和历年考核结果,总结归纳出长沙市国家级经开区绩效考核存在个性考核程度不高、考核结果振幅较大、部委考评情况未能有效对接、信息化建设滞后、民意体现不明显等五方面问题。基于长沙市国家级经开区实际情况,充分借鉴其他地方经验做法,创新提出“五位一体”考核法,其中,找准园区特点个性考是基础,合理设置规则科学考是核心,充分运用部委考评现有成果关联考是补充,优化平台功能高效考是支撑,完善民调制度公开考是方向,五个方面既各有侧重又相互贯通,具有较高的科学性和实用性,有效构建了改进和提升长沙市国家级经开区绩效考核的综合建议体系。本文可为完善长沙市国家级经开区绩效考核实践提供有益借鉴,更好将绩效考核目标体系与商务部考核评价体系贯通起来,推动在完成市本级年度目标任务基础上,更好地在全国范围内创先争优。同时,本文认真总结的长沙市国家级经开区绩效考核实践经验,能够为有关理论提供案例和数据,也在一定程度上为其他兄弟城市甚至更高层次开展考核评价提供参考和借鉴思路。

关键词：长沙国家级经开区绩效考核

产业集群导向的国家级经开区转型研究——以上饶经开区为例

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产业集群导向的国家级经开区转型研究——以上饶经开区为例

作者：王欢江西师范大学

学位级别：硕士

自改革开放以来,历经三十余年,中国各类开发区特别是国家级经济技术开发区(以下简称国家级经开区)发展一路高歌猛进,为中国经济腾飞作出了巨大贡献,也对中国工业化、城镇化产生了深远影响。然而,开发区功能与我国开发区成立之初相比,逐... 详细信息

自改革开放以来,历经三十余年,中国各类开发区特别是国家级经济技术开发区(以下简称国家级经开区)发展一路高歌猛进,为中国经济腾飞作出了巨大贡献,也对中国工业化、城镇化产生了深远影响。然而,开发区功能与我国开发区成立之初相比,逐渐从“特殊政策区”属性中淡化出来,现阶段处于财政政策、税收政策、土地使用政策等优惠政策弱化期。此外,又面临国际国内生存环境大变革的双重挑战。当前国内很多研究多为笼统地将各级各类开发区归为一种开发区形式,且关于开发区转型的研究多集中在沿海大城市,中西部城市较少。本文首先对国内外开发区转型的研究理论及相关案例进行梳理,归纳既有研究成果;其次,回顾全国及江西省域的国家级经开区的发展历程,划分发展阶段;再提出当前国家级经开区面临的用地紧张、产业趋同、融资不足等转型挑战;继而探讨在满足自身发展规律和保持核心竞争力的过程中,国家级经开区转型的必要性;最后,勾勒出国家级经开区的转型策略,认为国家级经开区应在利好政策弱化及经济下行压力增大的背景下优化空间布局,实现产业集群,并创新营商环境。本文以上饶经开区为实证案例,对其发展过程中存在的问题、转型的必要性及转型策略进行了更深入的分析,使提出的观点有扎实的实践支撑。且希望通过相关理论研究及实证案例分析,结合规划学探索江西省国家级经开区的转型策略,以引导其协调健康发展。

关键词：产业集群国家级经开区转型上饶经开区

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国家级经开区如何发挥创新示范作用

中国外资 2023年第3期 56-58页

作者：褚晓商务部国际贸易经济合作研究院

国家级经开区应从体制机制、开放平台、产业体系、营商环境和绿色发展五个方面着手,积极进行创新提升和示范带动,充分发挥实体经济在地区经济发展中的主力军作用。

关键词：营商环境创新提升开放平台国家级经开区创新示范实体经济主力军作用五个方面

新区建设有助于城市高质量发展转型吗?——来自90个国家级经开区(EDZs)的经验证据

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产业经济评论（山东） 2020年第4期19卷 136-166页

作者：段龙龙王林梅四川大学经济学院成都市610051 四川大学马克思主义学院成都市610051

城市新区设立和建设是中国积极扩大开放、主动实施城市产业结构升级、推动体制机制创新的重要窗口和载体。在辨析新时代城市高质量发展科学内涵和构建测度城市高质量发展水平指标体系的基础上,以90个国家级经济技术开发区为典型样本,借... 详细信息

城市新区设立和建设是中国积极扩大开放、主动实施城市产业结构升级、推动体制机制创新的重要窗口和载体。在辨析新时代城市高质量发展科学内涵和构建测度城市高质量发展水平指标体系的基础上,以90个国家级经济技术开发区为典型样本,借助面板可行最小二乘估计(FGLS)、面板拓展回归模型(ERM)和系统广义距估计方法(SYS-GMM)研究了国家级经开区建设对城市高质量发展转型的影响,结果表明:国家级经开区建设可通过集聚效应、政策效应和竞争效应对城市高质量发展产生作用,但除政策效应外,集聚效应和竞争效应均未能有助于促进城市高质量发展转型;国家级经开区设立后,开埠时长会在各个维度上增强城市发展质量,同时城市高质量发展的速度存在显著的"棘轮效应"现象;中部地区的国家级经开区在促进属地城市高质量发展效益层面最优,东部地区次之、西部地区最差,东部地区国家级经开区建设更有利于增强本地的"经济动能""创新活力""绿色发展""共享质量",而西部地区则更偏好于强化本地的"协调发展能力"和推动"高水平开放",经过稳健性检验后,结论依然成立,这为我国在六稳新形势下,进一步优化现行国家级开发区政策,推动国家级开发区实现更高更广层面的改革创新提供了相应理论和决策依据。

关键词：新区建设国家级经开区城市高质量发展

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龙里经开区:蓄势赋能全力争创国家级经开区

中国外资 2024年第11期 54-57页

作者：龙里经开区管委会龙里经开区管委会

近年来,龙里经开区以打造黔中内陆开放型经济新高地、构建全省重要的生态特色食品和大健康医药产业基地、打造服务全省、辐射大西南的智慧物流示范区为园区发展定位,对标创建国家级经开区,全力打造全省民族地区高质量发展示范和标杆,促... 详细信息

近年来,龙里经开区以打造黔中内陆开放型经济新高地、构建全省重要的生态特色食品和大健康医药产业基地、打造服务全省、辐射大西南的智慧物流示范区为园区发展定位,对标创建国家级经开区,全力打造全省民族地区高质量发展示范和标杆,促进区域协调发展。

关键词：区域协调发展国家级经开区园区发展内陆开放型经济医药产业基地智慧物流龙里生态特色

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2023年国家级经开区综合评价结果公布

企业家信息 2024年第5期 110-112页

作者：舒朝普不详

2023年12月28日,商务部完成2023年国家级经济技术开发区(以下简称“国家级经开区”)综合发展水平考核评价工作,对全国230家国家级经开区2022年度综合发展水平情况进行考核评价。考核评价结果显示,国家级经开区作为高水平对外开放平台,... 详细信息

2023年12月28日,商务部完成2023年国家级经济技术开发区(以下简称“国家级经开区”)综合发展水平考核评价工作,对全国230家国家级经开区2022年度综合发展水平情况进行考核评价。考核评价结果显示,国家级经开区作为高水平对外开放平台,积极推进经济高质量发展,在巩固外贸外资基本盘中发挥了重要作用,呈现总量扩大、质量提升、开放带动作用进一步增强的良好发展态势。

关键词：国家级经开区综合发展水平质量提升综合评价结果考核评价国家级经济技术开发区对外开放平台发展态势