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议行合一与我国国家权力配置的原则

法学家 2019年第1期 1-14,191页

作者：杜强强首都师范大学政法学院

对议行合一的理解不能望文生义,它并不是指立法和行政权合二为一,或者立法机关与行政机关合二为一。从这个概念的正式提出来看,它并不反对国家权力之间的适当分工,它主张的只是权力机关的"全权性"及其在整个国家权力体系中的优越地位,... 详细信息

对议行合一的理解不能望文生义,它并不是指立法和行政权合二为一,或者立法机关与行政机关合二为一。从这个概念的正式提出来看,它并不反对国家权力之间的适当分工,它主张的只是权力机关的"全权性"及其在整个国家权力体系中的优越地位,其背后隐含着人民主权不可分割的宪法原理,并因此与分权原则形成对立。"有分工,不分权",这才是议行合一的基本内涵。与民主集中制的理论建构相比,议行合一能够更好地描述我国国家权力在横向上的分配。

关键词：议行合一分权原则国家权力配置

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我国国家权力配置原则的功能主义解释

中国宪法年刊 2019年 75-80页

作者：张翔中国人民大学法学院

一、不是"议行合一",是什么"国家政权应该怎样组织?国家应该怎样治理?这是一个关系国家前途、人民命运的根本性问题"。中华人民共和国确立人民代表大会制度为根本政治制度,但在政权组织的宪法原则上却一直存在争议。一方面,在现行《宪... 详细信息

一、不是"议行合一",是什么"国家政权应该怎样组织?国家应该怎样治理?这是一个关系国家前途、人民命运的根本性问题"。中华人民共和国确立人民代表大会制度为根本政治制度,但在政权组织的宪法原则上却一直存在争议。一方面,在现行《宪法》颁行之后,基于宪法事实上进行了权力分工等理由,传统的"议行合一"说受到广泛质疑;另一方面,我国宪法文本也无法容纳照搬自其他国家,甚或只是基于理论想象的三权分立体制。

关键词：民主集中制原则国家机构国家权力配置功能主义

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议行合一与我国国家权力配置的原则

中国宪法年刊 2019年第1期 84-88页

作者：杜强强首都师范大学政法学院

我国宪法学理论曾长期认为我国国家权力的配置采取议行合一原则,但这个理论自20世纪90年代后逐渐受到质疑和批评。马克思指出,巴黎公社"是一个实干的而不是议会制的机构,它既是行政机关,也是立法机关"。

关键词：国家权力配置权力机关国家机关巴黎公社代议机关

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清末民初宪法对国家权力的配置研究

清末民初宪法对国家权力的配置研究

作者：舒钰琳西南政法大学

学位级别：硕士

清末民初期间,中国对于国家权力的配置一直处于探索和调整阶段,没有形成一个固定不变的模式。其原因一方面是由于清末民初这样一个政局动荡的时期,外国列强大肆侵略中国、掠夺并试图操控中国的政局,加之中国落后的经济状况和中国根深蒂... 详细信息

清末民初期间,中国对于国家权力的配置一直处于探索和调整阶段,没有形成一个固定不变的模式。其原因一方面是由于清末民初这样一个政局动荡的时期,外国列强大肆侵略中国、掠夺并试图操控中国的政局,加之中国落后的经济状况和中国根深蒂固的传统封建君主专制统治思想观念的束缚;另一方面更是因为有着一群民主志士为中华民族争取自身自由和解放而进行英勇而伟大的斗争有关。在国际和国内社会极为错综复杂的环境下并存的各种政治力量,它们的形成、发展、变化以及重新组合,为了民族事业的努力和斗争,都深深地影响着清末民初宪法对国家权力的配置和调整。清朝政府在其统治的最后十年间,为了挽救封建统治的危亡,他们推行了有史以来规模最大、影响最深的全面变法运动。从起初的“新政”到“仿行立宪”,从颁布《钦定宪法大纲》到《临时约法》的出台再到《袁记约法》的施行,这十多年,是清王朝甚至中国历史政治改革的黄金时期,即使在历代的末世改革中也是绝无仅有的。然而,清廷可以发起一场政治改革,但是却控制不了改革的发展。因为他们没有想到,立宪本质上就是要限制皇帝专权,防范任何形式的专制,这对于本来就已经羸弱不堪的清王朝来说无非是一种引狼入室的做法,导致在改革的过程中出现了反复的情况。说到底,这是因为清廷不愿促成更长远的可以确保广泛阶层参与政治秩序的变革,他们心中仍然是以强调现存的社会结构为特征。然而,随着改良的一步步推进,慢慢地蜕除了封建王朝政治体制的许多基本特征。新的制度在一部部宪法与宪法性文件的支撑下最终突破了封建社会的母体,在摸索中蹒跚向前。本文从这一时期制定的宪法和法律出发,来探讨清末民初宪法对国家权力配置的模式特征,总的来说,这一时期的宪法理论深受西方启蒙思想家分权理论和当时英美日宪法配置国家权力模式的影响。从开始的限制君权,到孙中山最初实行的总统制,再发展到临时政府的内阁制,又从后来的孙氏内阁制发转到袁世凯及曹锟的总统制。整个清末民初时期中国宪法配置国家权力的过程中始终伴随着这种权力配置模式的不定型特征。本文除了引言和结语外共分为五个部分,分别从几部主要宪法以及宪法性文件的内容出发,以立法思维的转变和法律条文的变动为线索,深入分析这个时期不同阶段的宪法对国家权力分配的特点和意义。纵观全文,在清末民初的宪政变革中,中国国家权力配置的转型甚至一度陷入了混乱的暴力革命,宪法成为了袁世凯势力夺权的一种冠冕堂皇的掩饰,国家权力的宪政化失去了循序渐进的理智。但值得欣慰的是,共和观念终于终结了中国两千多年的封建皇权之上的观念,传统的封建皇权政治在中国已经不再具有生命力和吸引力了。一百年前的清王朝为了适应历史潮流,第一次进行了宪政改革的尝试。而在一百年后的盛世,中华民族为了实现民族的伟大复兴,仍然在改革的道路上不断地尝试着。

关键词：清末民初宪法国家权力配置民主宪政

同方学位论文库评论

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论人民代表大会制度国家权力配置功能

“议行合一”的再教义化:民主原则对国家权力横向配置的规范要求

中国政治 2014年第8期

作者：沈寿文

人民代表大会制度既是横向(水平)配置国家权力的政权组织形式，也具备纵向(垂直)配置国家权力的国家结构形式功能，但二者之间存在着逻辑上的张力。这种混合的国家权力配置制度之所以能够实施60年之久，依靠的是中国特色的政党制度。为... 详细信息

人民代表大会制度既是横向(水平)配置国家权力的政权组织形式，也具备纵向(垂直)配置国家权力的国家结构形式功能，但二者之间存在着逻辑上的张力。这种混合的国家权力配置制度之所以能够实施60年之久，依靠的是中国特色的政党制度。为了国家权力结构的合理性，完善人民代表大会制度国家权力配置逻辑的一致性，需要对人大制度不容或缺的核心部分和非关键性的、可容许变更的枝节内容重新进行界定。

关键词：人民代表大会制度国家权力配置改革 the people's congress system political power configuration reform

来源：人大复印报刊资料评论

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法治社会 2024年第3期 46-59页

作者：钱坤北京大学北京大学法学院中国人民大学

对国家权力配置原则传统通说——“议行合一”的争论,不能脱离对宪法上民主观的理解。“议行合一”集中体现了特定社会理论中的直接民主式民主观。1982年宪法修改不仅调整了国家权力配置,更重要的是将直接民主理念制度化了,强化了人民... 详细信息

对国家权力配置原则传统通说——“议行合一”的争论,不能脱离对宪法上民主观的理解。“议行合一”集中体现了特定社会理论中的直接民主式民主观。1982年宪法修改不仅调整了国家权力配置,更重要的是将直接民主理念制度化了,强化了人民代表大会制度背后的代议民主式民主观。这体现了1982年宪法“使民主制度化、法律化”的价值决定,发展了社会主义民主,突出了民主原则作为宪法规范的属性。宪法上的民主原则拘束国家权力的配置,从政治面向看,其强调国家权力机关与民主意志的直接关联,国家权力机关凭借“产生”“监督”“负责”的规范体系实现对执行机关的制约;从法律面向看,其要求立法机关垄断一般规范创制权,对重要事项立法权与决定权施行层级保留。

关键词：议行合一民主原则国家权力配置民主集中制

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论《共同纲领》中的民主原则

法学评论 2021年第6期39卷 27-39页

作者：钱坤中国人民大学法学院

《共同纲领》中的民主原则以新民主主义理论为基础,指向"人民民主"与"实质民主",在规范体系中起到建构性作用。在国家权力配置领域,《共同纲领》设置了常态与过渡两种体制。从民主原则中可以提炼出民主正当与民主制约两项规范要求,二者... 详细信息

《共同纲领》中的民主原则以新民主主义理论为基础,指向"人民民主"与"实质民主",在规范体系中起到建构性作用。在国家权力配置领域,《共同纲领》设置了常态与过渡两种体制。从民主原则中可以提炼出民主正当与民主制约两项规范要求,二者间虽存在一定张力,但初步建构起了国家权力正当化的体系。在基本权利保障领域,与国体相适应的"民主权利"观侧重于权利的制度属性,具有多元面向的"专政"概念则与其相互构成,民主原则成为基本权利的分配规范。《共同纲领》以其民主原则深刻影响了新中国的宪法秩序,但伴随宪法修改与变迁,对现行宪法中民主原则相关规范的解释还应更多注意到其与法治国家、人权保障等规范的交互影响。

关键词：《共同纲领》民主原则民主集中制人民民主专政国家权力配置

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国家治理体系中生态环境损害赔偿的公法解释

法商研究 2024年第5期41卷 3-17页

作者：陈海嵩武汉大学环境法研究所

现有研究普遍主张以公法模式看待生态环境损害赔偿,这虽然契合该制度的本质内涵,但是并未解决生态环境损害救济领域的融贯性问题。当前生态环境损害赔偿理论学说与司法裁判存在较大距离,制度异化风险也已经浮现。在生态环境损害赔偿制... 详细信息

现有研究普遍主张以公法模式看待生态环境损害赔偿,这虽然契合该制度的本质内涵,但是并未解决生态环境损害救济领域的融贯性问题。当前生态环境损害赔偿理论学说与司法裁判存在较大距离,制度异化风险也已经浮现。在生态环境损害赔偿制度运行中,行政机关、审判机关、检察机关及监察机关均负有相应的职责,应依据功能适当原则确立各个国家机关所承担的具体任务及制度安排,同时通过强化协作交流形成治理合力。据此可得出整体性的法律解释方案,解决生态环境损害赔偿的疑难问题并完善相应制度。首先,要区分“责任确认”与“责任实现”的不同阶段并弥补制度空白,明确磋商达成的生态环境损害赔偿协议既不是行政协议,也不是民事协议,而是一种特殊的执行和解协议。其次,生态环境损害赔偿磋商和诉讼在效率上相较于环境民事公益诉讼具有优先性,检察机关和符合条件的社会组织提起环境民事公益诉讼具有相同的国家治理功能。

关键词：生态环境损害赔偿国家治理国家权力配置公法解释

论我国人民代表大会制度下的分权体制——兼论我国人民代表大会制度的完善

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现代法学 2003年第3期25卷 161-167页

作者：魏宏国家行政学院北京100089

本文认为 ,所谓分权体制 ,其精神实质 ,并不是国家权力配置的具体模式 ,而是将国家治理权划分为几种基本形式、分别赋予不同的国家机关来行使 ,以防止因权力过于集中所导致的权力腐败。由于历史和现实条件不同 ,分权体制的具体模式在不... 详细信息

本文认为 ,所谓分权体制 ,其精神实质 ,并不是国家权力配置的具体模式 ,而是将国家治理权划分为几种基本形式、分别赋予不同的国家机关来行使 ,以防止因权力过于集中所导致的权力腐败。由于历史和现实条件不同 ,分权体制的具体模式在不同国家有不同的表现。我国的人民代表大会制度是人民主权与国家治理权相统一的制度 ,人民代表大会代表人民主权。

关键词：人民代表大会制度分权体制中国国家权力配置人民主权权国家治理权