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中国应急管理科学 2024年第4期 14-32页

作者：韩福国王育萱余亚梅复旦大学国际关系与公共事务学院复旦大学城市治理比较研究中心上海公安学院

国家应急体系和能力建设是中国式现代化的重要构成部分,而体系的建设直接决定能力能否形成。我们在强调国家应急体系中的“政府垂直管理体制”建设的基础上,分析了其在解决社会危机中的优劣特征,进而强调社会横向结构对于现代危机治理... 详细信息

国家应急体系和能力建设是中国式现代化的重要构成部分,而体系的建设直接决定能力能否形成。我们在强调国家应急体系中的“政府垂直管理体制”建设的基础上,分析了其在解决社会危机中的优劣特征,进而强调社会横向结构对于现代危机治理的重要功能,提出要形成二者之间的“直—横互嵌”整体性建设的必要性,并且认为数字化嵌入应急体系建设中,提供了让二者得以互嵌的可行性载体,应该发挥“加减乘除”的功能。最后,我们提出了建设的三个基本路径:事件分类基础上明确“央地分管”、避免社会部分的全部体制化和信息技术重塑应对流程。

关键词：国家应急体系政府垂直管理体制社会横向结构数字化嵌入

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