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农用地定级信息系统的研究

农用地定级信息系统的研究

作者：李永香昆明理工大学

学位级别：硕士

随着社会经济的发展和人口的增长,科学、有效地管理和利用土地已成为一项非常迫切的任务。农用地定级工作是为了依法、科学、合理、统一管理农用地,为了培育完善土地市场和深化农村土地使用制度改革,完善我国土地价格体系。现阶段,农用... 详细信息

随着社会经济的发展和人口的增长,科学、有效地管理和利用土地已成为一项非常迫切的任务。农用地定级工作是为了依法、科学、合理、统一管理农用地,为了培育完善土地市场和深化农村土地使用制度改革,完善我国土地价格体系。现阶段,农用地定级工作进入了一个新的发展阶段。作为农用地定级的一种重要的技术手段,地理信息系统在农用地定级工作中扮演了重要的角色。组件式GIS是基于组件技术发展起来的GIS技术,它基于组件对象平台,具有标准的接口,允许跨语言应用,因而使GIS软件的可配置性、可扩展性和可开放性更强,使用更灵活,二次开发更方便。本文探讨了以GIS技术为支持,开发农地定级信息系统进行农用地定级自动化、智能化的可行性,提出了农地定级信息系统的建立原则,据此进一步探讨了农地定级信息系统建立的方法。并利用Visual Basic6.0语言和GIS二次开发组件MapObjects2.0进行编程,采用模块化功能设计,开发了采用因素法进行农用地定级的一些功能。首先通过对国内外农用地定级研究的历史概况、主要进展、存在的问题和发展趋势做一论述,说明进行农用地定级研究以及建立农用地定级信息系统,实现农用地定级研究自动化、智能化的重要意义。并对常用三种组件技术(COM、CORBA、Enterprise JavaBeans)作了简要地分析比较,总结了组件技术与组件式GIS在农用地定级信息系统中的应用。接着详细说明农用地定级信息系统的设计与实现。包括系统的主要目标、数据设计、系统的结构、系统主要功能模块的实现、系统的相关分析统计、数据处理功能以及开发中应当注意的问题等。说明了在农用地定级的工作中引入了GIS技术,则会有以下优点:(1)工作效率高。(2)精度高。由于计算机的定量计算,很多通过人工方式很难计算获取的数据在计算机中都可以得到很精确的表达。(3)定级工作变得简单化。GIS的功能模块完成了核心的定级工作任务并可对定级结果进行一定程度的评估,工作人员只需熟悉在当前工作环境下的业务流程及其相应的操作就可以了。(4)成果可应用性强。成果应用是农用地定级工作的生命力之所在,数字产品的中间成果和最终成果为后期的应用提供了许多方便。GIS的引入,提高了宏观管理的决策水平。最后对农用地定级信息系统的建立的经验进行了总结,同时,也对未来的进一步研究提出了一些建议。

关键词：因素法农用地定级地理信息系统组件式地理信息系统

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财政转移支付在区域经济收敛中的效应分析

财政转移支付在区域经济收敛中的效应分析

作者：方向阳西南大学

学位级别：硕士

追求区域经济的协调发展是当前我国进行经济建设的必然要求,众所周知,改革开放以来我国各地经济均获得了较快增长,然而各个地区之间的经济差距却没有缩小。影响一个地区经济增长的因素有很多,其中,地区的财政支出状况常常通过影响当地... 详细信息

追求区域经济的协调发展是当前我国进行经济建设的必然要求,众所周知,改革开放以来我国各地经济均获得了较快增长,然而各个地区之间的经济差距却没有缩小。影响一个地区经济增长的因素有很多,其中,地区的财政支出状况常常通过影响当地投资进而影响地区经济增长。对于一个地区财政支出而言,它的多少不仅取决于当地财政收入,还取决于来自中央政府的财政转移支付,因此转移支付就间接地影响了各个地区的经济增长状况。本文主要研究分税制改革以来我国财政转移支付在各地经济发展变化中的作用,探讨政府间的转移支付对于各地经济增长差距的影响,并借助实证分析的手段,考察中央的财政转移支付最终将会导致地区经济逐步收敛或者是发散。选取上述研究主题,主要是源于理论和实践两个方面的需要。改革开放以来,不同地区经济差距的演变受到了来自理论界和实践工作者的广泛关注,就地区经济差距原因的理论与实证研究也成为了经济研究中的持久热点。从理论需求上说,人们就全国各地区经济差距是收敛还是发散形成了不同的判断,采用不同的方法,选取不同的时间区间建立起的经济模型十分丰富,他们就造成经济发展差距的原因进行了多个角度的分析,并在各自理论分析的基础上,提出了控制地区经济差距不断扩大,促进区域经济协调发展的政策措施。理论上的百花齐放是个过程,但最终需要走向大体上的一致,为了有效地指导我国的转移支付实践,理论研究最终需要得到相同或相近的结论。从实践方面的需要来讲,分税制财政体制改革是我国经济体制改革深化的突出表现,政府希望通过改革完善我国的财政体制,包括财政转移支付体制,使转移支付达到均衡地区财力差异,使各地区均衡增长的目的,然而,财政转移支付的实践效果并不理想,转移支付在方法、结构等方面都存在着突出的问题,使得转移支付在地区经济均衡发展的效果受到削弱,因此,从实践上也要求我们就转移支付在地区经济收敛中的效应进行研究,通过完善转移支付制度来达到实现地区经济协调发展的终极目标。本文立足财政转移支付的视角,分析地区经济差距变化这一主题,选取了1994年分税制改革以来我国中央财政转移支付角度的实践为研究对象,探索财政转移支付在地区经济差距收敛中的效应状况。本文的研究是在借鉴国内外前人研究的基础上,选取新的时期经济发展实践新情况为分析对象的条件下进行的。通过对历史的回顾和国外经验的借鉴,采用定性分析和定量分析相结合的方法来论述这一复杂的问题。实证分析是文章希望重点突出的地方,通过建立模型,进行计量回归分析,一方面得出财政转移支付在区域经济收敛中效应的精确情况;另一方面探讨找到一个更为规范的转移支付方法。这样以来我们对转移支付与地区经济收敛关系的认识将得以加深,可以进一步提高财政转移支付在缩小地区经济差距上的作用。文章主要有六章内容,从文章选题背景及意义谈起,先是探讨财政转移支付影响地区经济差距变化的理论基础,随后总结和回顾了新时期我国在财政转移支付和地区经济收敛中的实践,进一步采用了实证分析的方法,分析了财政转移支付对地区经济收敛的影响以及规范的转移支付方法应考虑的因素,最后在总结国外实践的基础上提出合理的政策建议和进一步研究的方向。通过本文的研究,笔者得到如下的结论: 1、改革开放以来我国区域经济差距没有出现缩小的趋势,当引入财政转移支付分析地区经济差距效应之后,发现当前我国的转移支付不仅没有帮助地区经济差距逐渐缩小,相反却使得各地经济差距不断扩大。转移支付作用区域经济收敛效应低下主要是当前我国的财政转移支付还很不完善,完善转移支付制度以促进地区经济协调发展意义重大。通过本文计量分析可知,在不考虑财政转移支付因素的情况下,得到在统计上显著的收敛系数β为-0.013267。β不为正数,说明2001-2005年我国地区经济不存在收敛,相反地区差距还在以1.3%的速度扩大。当加入转移支付变量后,估计的收敛系数β为-0.014151,β的绝对值比不考虑转移支付时反而增大,这说明十五期间我国的转移支付不但没有促进地区经济收敛,反而扩大了地区差距,使区域经济以1.4%的速度发散。可见我国当前转移支付政策在公平和效率上存在不少问题。 2、在我国财政转移支付“因素法”中,虽然综合考虑了地区自然因素、经济因素和公共服务因素,但是通过我们的研究,发现有的因素依旧没有被考虑进来,有的因素虽被考虑了但分析问题的方向是不对,完善“因素法”任重道远。在自然因素中,各地区的面积因素被考虑了,分析结果还显示转移支付规模与地区土地面积成正比,这是合适的,但是,人口规模这一因素却显示为与地区财政转移支付相向而动,显然这是不对的;在经济因素中,人均GDP、人均财力和地区固定投资都被引入分析,其中人均GDP与各地所获转移支付成反比变化是合适的,但人均财力和地区固定投资却与地

关键词：财政转移支付地区经济收敛实证分析因素法

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缩小我国区域经济差异的转移支付问题研究

缩小我国区域经济差异的转移支付问题研究

作者：孙福海辽宁大学

学位级别：硕士

自改革开放以来，我国通过转变经济体制，调整发展战略，大大提高了各地区的生产积极性，国民经济整体上得到快速发展，与此同时，由于各地区原有的基础条件不同，再加上国家政策的倾向不同，出现了区域间经济差异逐渐拉大的现象。区域... 详细信息

自改革开放以来，我国通过转变经济体制，调整发展战略，大大提高了各地区的生产积极性，国民经济整体上得到快速发展，与此同时，由于各地区原有的基础条件不同，再加上国家政策的倾向不同，出现了区域间经济差异逐渐拉大的现象。区域经济差异在各国经济发展史上是普遍存在的，尤其在发达国家高速发展时期更加突出，并最终得到政府的重视。当今我国区域间经济存在巨大差异，因而构建和谐社会、促进经济协调发展已成为我国经济发展的必然选择。各国转移支付的目标基本相同，均为缩小区域间的经济差异，其协调经济的作用主要是通过提高欠发达地区对公共服务的提供能力即提高欠发达地区对资源的吸引力来实现的。从实践来看，发达国家的转移支付在缩小区域经济差异上发挥了很大的作用，如德国的横向平衡、加拿大实行的均等化的转移支付制度等等。本文立足财政转移支付的视角，分析了转移支付在缩小区域经济差异方面的效应，本文在借鉴国内外前人的研究的基础上，选取经济发展在新时期的状况，建立模型进行计量回归分析，一方面得出财政转移支付在缩小我国区域经济差异中的效应;另一方面希望通过研究找到一个更为规范合理的转移支付方法，可以进一步提高财政转移支付在缩小我国地区经济差异上的作用。本文构建了一个比较合理的研究体系，主要分为七个部分，第一部分主要界定研究问题，指出了文章的研究背景及研究意义、国内外研究概况、研究方法及主要内容、创新点及不足之处。第二部分先是对财政转移支付与区域经济差异进行概念界定，阐述转移支付的类型，然后进一步分析了转移支付对区域经济差异变化的作用机制。第三部分主要分析转移支付在缩小我国区域经济差异方面的实践及其效果。第四部分主要用计量方法进行实证分析。构建了两个模型，第一个是财政转移支付缩小地区经济差距的计量分析;第二个是关于财政转移支付中“因素法”的计量分析。第五部分通过对美国、德国和日本财政转移支付在缩小区域经济差异的实践进行总结，找出可借鉴之处，完善我国的转移支付政策。第六部分主要是根据研究结果，提出建立一套能够缩小区域经济差异的财政转移支付制度的相关对策。第七部分阐述本文研究的主要结论。

关键词：转移支付区域经济差异实证分析因素法

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我国公共支出规模影响因素的实证研究

我国公共支出规模影响因素的实证研究

作者：冷哲兰州商学院

学位级别：硕士

本文在理论与实际相结合的基础上，研究和借鉴相关理论的最新研究成果，采用规范研究与实证研究相结合，辅之以比较研究和文献研究的方法，对我国公共支出规模的影响因素及最优规模的问题进行深入研究和探讨，进而针对我国公共支出规模... 详细信息

本文在理论与实际相结合的基础上，研究和借鉴相关理论的最新研究成果，采用规范研究与实证研究相结合，辅之以比较研究和文献研究的方法，对我国公共支出规模的影响因素及最优规模的问题进行深入研究和探讨，进而针对我国公共支出规模存在的问题提出合理建议。通过对我国公共支出规模影响因素的实证分析，全面系统地研究导致我国公共支出规模变化的确切原因;采用因素法分析我国公共支出的最优规模，以社会共同需要的多因素为主要研究对象，对比以经济增长为主要目标的Barro-Ram内生增长法，更加体现我国财政理论体系的“公共性”，最后根据实证分析针对我国公共支出规模存在的问题提出合理化建议。具体来说，全文共分为五章：第一章，导论（包括相关理论的研究成果、相关概念的界定）。对整篇论文的引导和总结概括，开篇提出问题，阐明论文的研究目的及意义，随后对国内外相关的规范和实证分析研究进行梳理，概括和总结，提出自己的评论，同时对论文涉及的相关概念进行分析和界定，确定本篇文章的研究方向和思路，最后阐述本论文的研究方法及其创新和不足之处。第二章，影响我国公共支出规模的因素分析。这一部分从七个方面全面系统的从理论上分析导致我国公共支出规模发展的原因，分别从人口、收入分配、经济发展、政府职能转变、财政体制改革及政策、社会需求结构以及公共支出结构等方面阐述改革开放以来我国公共支出规模变化的原因;同时对每一方面的原因进行纵向深入分析，如人口因素中，对涉及我国人口研究的就业率、人口老龄化、人口增长率和财政供养人口四项进行细致全面分析，从横向和纵向两个角度系统分析我国公共支出规模的影响因素。第三章，我国公共支出规模影响因素的实证分析。首先确定本论文选择的公共支出规模的计量数据，科学界定我国的公共支出量;其次根据第二章的规范研究分析得出的影响因素来选取相适合的可计量的经济学变量，并对经济学变量的选取做出解释;再次，采用1978-2011年的时间序列数据，进行各因素变量的实证分析，最后对各个因素变量及其影响程度进行解释。第四章，我国公共支出的最优规模研究。本章拟采用一种全新的因素法对我国公共支出的最优规模进行分析，首先提出因素法可行性分析，然后根据第三章的实证分析创建因素法模型，根据模型采用1978-2011年数据研究得出我国公共支出的平均最优规模，其次，采用Barro-Ram内生增长模型研究分析我国公共支出的最优规模;再次，将因素法和Barro-Ram内生增长法得出的结论进行对比分析，得出两种方法在用于计算公共支出规模最优化实证分析方面的优劣性。第五章，我国公共支出存在的问题及建议。综合上述的实证分析，阐述我国公共支出规模存在的问题，针对我国公共支出规模存在的问题，提出自己的合理化建议。

关键词：公共支出最优规模影响因素因素法

草地质量分等方法研究——以西安市临潼区为例

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草地质量分等方法研究——以西安市临潼区为例

作者：杨洁长安大学

学位级别：硕士

草地是我国面积最大的陆地生态系统和战略资源,是山水林田湖草沙生命共同体的重要组成。作为国家绿色生态安全屏障的主体,草地具有保持水土、涵养水源、防风固沙、固碳释氧等重要生态功能,同时草地作为畜牧业发展的基础,具有重要的生产... 详细信息

草地是我国面积最大的陆地生态系统和战略资源,是山水林田湖草沙生命共同体的重要组成。作为国家绿色生态安全屏障的主体,草地具有保持水土、涵养水源、防风固沙、固碳释氧等重要生态功能,同时草地作为畜牧业发展的基础,具有重要的生产和生活功能。此外,在国家大食物观发展背景下,科学合理利用草地对于节粮增效,保障国家粮食安全、实现粮草共赢格局具有重要意义。查清草地资源质量和分布情况,是实现草地资源保护和合理利用的基础,也是落实生态文明建设的要求,更是完善自然资源资产分等定级价格评估制度,贯彻党的二十大“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的重要举措。本研究以陕西省草地分等省级试点工作为依托,以实际参与试点工作遇到的困难与问题作为实践经验来源,将2020年度国土变更调查数据、气象观测数据、土壤调查数据等作为数据源,以临潼区天然牧草地、其他草地作为研究对象,根据临潼区实际并结合专家论证,采用因素法,综合选取影响草地自然质量的评价指标,构建草地分等评价指标体系,并基于特尔斐法科学评定分等指标权重。通过部门座谈、外业调查等多途径收集草地分等基础数据资料,并综合对比多种数据源,确定草地分等指标最优数据源和数据处理方法,科学完成分等指标属性赋值,并采用等间距法,划分草地等别,完成草地等别分析。主要研究结果如下:(1)针对草地分等自然资源分区,陕西省划分为暖温带湿润、半湿润区和亚热带湿润区两大分区。(2)针对草地分等评价指标,草地植被退化、草地沙化、草地盐渍化等生态系统演替结果性指标不宜纳入评价指标体系。本文构建了由气候(年均气温A、年均降水量A)、地形(坡度B、坡向B)、土壤(有效土层厚度C、土壤质地C)、资源(草原综合植被盖度D)、生物多样性(生物多样性E)共计5个因子8个指标组成的草地分等评价指标体系。(3)针对草地分等评价指标权重,本文通过特尔斐法进行确定。研究得到,草地分等单元分值可按以下公式计算:分等单元分值=A×0.1278+A×0.1589+B×0.1222+B×0.0944+C×0.1333+C×0.1101+D×0.1289+E×0.1244。(4)针对草地分等评价指标最优数据源及处理方法,气候因子建议采用气象局实测数据,以区县为研究区时,考虑到区域内气候条件差异较小,可进行统一赋值;土壤因子由于不同地类土壤条件差异明显,建议土壤数据专项专用,采用草地土壤调查数据作为数据源;为统一同一因子指标数据源,地形因子建议采用DEM数字高程模型作为数据源,并通过Arc GIS表面分析功能获取具体指标数据;资源因子建议采用遥感解译法进行获取,并结合地表实测对解译结果进行修正;生物多样性因子建议采用多因子解译法结合外业调查进行评价获取。(5)临潼区草地划分为2等和3等,面积占比分别为57.82%和42.18%,草地质量整体较好。研究表明,针对草地分等,数据获取困难是主要问题,要进一步加强草地系统管护,积极开展草地资源调查监测工作,并建立全国层面的数据交互平台,提高工作效率;针对草地分等评价指标,建议将草地植被退化、草地沙化、草地盐渍化等演替结果性指标进行删减替换,与同期开展的园地、林地分等工作一致,重点反映草地的自然本底质量;要进一步统筹管理自然资源分等工作,统一自然资源评价指标选取原则与等别划分方法等,为后期自然资源统一管理奠定基础。研究结合试点工作经验,对草地质量分等方法进行研究,以期进一步优化草地分等方法,为陕西省乃至全国同类地区开展草地分等提供参考。

关键词：草地草地质量草地分等因素法临潼区

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乌苏市农用土地定级及土地开发利用对策研究

乌苏市农用土地定级及土地开发利用对策研究

作者：罗天荣新疆大学

学位级别：硕士

本文来源于张永福老师所在教研室的课题，关于乌苏市农用地分等定级以及开发利用对策的研究。对乌苏市农用地的优化利用有指导作用。论文是按照中华人民共和国国土资源部颁布的《农用地分等定级规程》，对乌苏市境内农... 详细信息

本文来源于张永福老师所在教研室的课题，关于乌苏市农用地分等定级以及开发利用对策的研究。对乌苏市农用地的优化利用有指导作用。论文是按照中华人民共和国国土资源部颁布的《农用地分等定级规程》，对乌苏市境内农用地进行分定级研究，并初步建立了在MAPGIS环境下对搜集资料的计算机汇总，包括图件和数据分析。在实地考察研究区的获得翔实资料的基础上，依据构成土地质量稳定的自然条件下和经济条件，对其农用地进行了农用地质量综合评定。本文采用因素法定量化评价各地块定级单元的相关性和权重性，最终选定了有机质含量、土层厚度、土壤质地、盐碱化程度、排水能力、灌溉保证率、防护林完整度、条田平整度、中心区位，土地利用方式等因子作为定级的指标，使用了加权加和因素法进行了的定级计算，逐步完成了农用地质量情况的评价，划分出了级别。论文完成了图件30余幅，绘制出了所有各乡、镇的农用地定级单元图、和级别图，建立了农用地的定级数据库。使用了计算机技术和方法，如：SPSS，VBA和数据库等。根据农用地定级结果，对乌苏境内的农用地资源开发利用对策进行了研究。根据其自然条件，社会经济条件，生态环境状况，和农用地利用的现状特点，以及不同级别的土地在土地利用中存在的主要问题，扼要提出了土地开发利用对策。农用地的分等定级和对土地资源开发利用对策研究都是为了改善土地利用条件，优化土地资源配置，提高土地利用率，增加有效耕地面积，实现农业用地的总量动态平衡，为社会经济提供土地保障。

关键词：乌苏市农用地定级因素法利用现状存在的问题开发利用对策

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农村义务教育财政投入责任研究

农村义务教育财政投入责任研究

作者：刘欣山东财经大学

学位级别：硕士

“新机制”将农村义务教育财政投入纳入公共财政保障范围，加大了中央政府的转移支付力度，提高了义务教育财政投入责任的重心。然而，在中央政府加大了对义务教育财政投入的同时，地方政府对义务教育的财政投入却出现了“挤出效应”。... 详细信息

“新机制”将农村义务教育财政投入纳入公共财政保障范围，加大了中央政府的转移支付力度，提高了义务教育财政投入责任的重心。然而，在中央政府加大了对义务教育财政投入的同时，地方政府对义务教育的财政投入却出现了“挤出效应”。单方面增加中央政府的转移支付力度，并不能实现义务教育财政投入的最优水平，也进一步加剧了义务教育地区发展不均衡的问题。因此，研究如何划分各级政府的义务教育财政投入责任，才能既能保证义务教育财政投入的充足性，又能激发地方政府投资义务教育的积极性，有重要的意义。为解决这一问题，本文通过义务教育委托—代理模型和因素法义务教育转移支付模型，利用博弈分析和计量分析的方法，研究了各级政府在农村义务教育财政投入上的责任划分问题。通过将“政绩评价”这一因素引入农村义务教育委托—代理模型，本文推导出了中央政府和地方政府在农村义务教育财政投入问题上的最优合约。通过对该最优合约的分析，本文研究了中央政府和地方政府在农村义务教育问题上的博弈，由此得出的结论认为：中央政府需要降低对经济建设的政绩评价，以减少地方政府投资义务教育的机会成本，从而诱使地方政府增加其在农村义务教育上的财政努力水平。依据2010年各地农村义务教育的相关数据，利用因素法义务教育转移支付模型，本文模拟测量了各省（市、自治区的）的义务教育财政资金需求量和义务教育财政供给能力，进而模拟测算出中央财政对各省（市、自治区的）义务教育的转移支付金额。确定了各级政府各自承担的义务教育财政投入金额，也就量化了各级政府的义务教育财政投入责任。本文研究发现，需要中央政府财政补贴的地区主要为中西部经济落后地区，而山东省、广东省等经济发达地区因中小学生数量基数大的原因，也需要中央政府提供一定的转移支付。

关键词：义务教育财政投入责任委托-代理模型因素法

基于GIS的山地耕地质量定级研究——以霍山县为例

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国土与自然资源研究 2019年第3期 11-16页

作者：张楚楚翁良培孟源思杨善莲王星月马友华安徽农业大学安徽合肥230000 六安市土地勘测站安徽六安237000

耕地是农业发展和农民收益的基础,其质量的好坏会带来不同的社会、经济以及环境效益。本文基于GIS技术,通过因素法定级路线,以霍山县为例,对山地耕地质量定级过程及结果进行分析,研究结果表明,霍山县耕地质量总体一般,各等级耕地交错分... 详细信息

耕地是农业发展和农民收益的基础,其质量的好坏会带来不同的社会、经济以及环境效益。本文基于GIS技术,通过因素法定级路线,以霍山县为例,对山地耕地质量定级过程及结果进行分析,研究结果表明,霍山县耕地质量总体一般,各等级耕地交错分布,主要是三级地和四级地分布较多,且各级地呈现出类正态分布趋势,整体耕地质量趋势呈现从东北高西南低,这和霍山县地势情况一致。海拔较低,地势平缓,交通比较便利,耕地质量较好,地势起伏较大,离主干道、水系较远的地区,耕地质量较差。耕地质量的好坏受到自然、社会、区域三者协同作用,自然因素及区域因素影响较大。

关键词：耕地质量定级 GIS 因素法

维普期刊数据库

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我国财政转移支付制度存在的问题及对策

郑州经济管理干部学院学报 2007年第2期22卷 41-46页

作者：文小才财政部财政科学研究所北京100036

财政转移支付制度是我国现行分税制条件下实现公共服务均等化的重要手段。然而,我国实施多年的财政转移支付制度在实现均等化目标方面的效果并不明显,还存在一系列的问题。完善我国财政转移支付需要进一步提高两个比重,扩大转移支付规模... 详细信息

财政转移支付制度是我国现行分税制条件下实现公共服务均等化的重要手段。然而,我国实施多年的财政转移支付制度在实现均等化目标方面的效果并不明显,还存在一系列的问题。完善我国财政转移支付需要进一步提高两个比重,扩大转移支付规模;加强转移支付立法;明确中央与地方的事权、财权范围;完善省以下转移支付制度等。

关键词：财政转移支付制度税收返还因素法基数法