检索结果-南通市图书馆

公共风险法律规制中“刑扬行抑”现象之反思与矫治

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

社会科学研究 2024年第2期 87-98页

作者：马迅章志远华东政法大学纪检监察学院

以环境、安全和健康威胁为主的公共风险是当前社会治理的重点和难点问题，近年来部分领域出现了刑事规制扩张和行政规制不足的“刑扬行抑”现象，主要表现为行政违法行为径行犯罪化、入罪门槛降低以及刑事责任优先三大典型特征。公共风... 详细信息

以环境、安全和健康威胁为主的公共风险是当前社会治理的重点和难点问题，近年来部分领域出现了刑事规制扩张和行政规制不足的“刑扬行抑”现象，主要表现为行政违法行为径行犯罪化、入罪门槛降低以及刑事责任优先三大典型特征。公共风险规制“刑扬行抑”现象并未显著提升刑事规制的实效性，反而违背了古典刑法的民权理念，造成违法-犯罪二元体系的消解。此种现象的产生是多种因素共同作用的结果：部分执法机关的威慑偏好和认知惯性是主观动因，历史文化和理论思潮的浸染是环境诱因。面对公共风险规制的法治困局，回应性规制法律框架的本土化提供了一种破局新思路，实现了由“刑责优位”到“最佳威慑”、由“威慑或遵从”到“执法金字塔”、由单一规制主体到网络型治理格局的三重转向，为行政规制的功能拓展提供了路径指引。

关键词：公共风险刑事规制行政规制刑扬行抑回应性规制

人工智能治理中“基于风险的方法”:理论、实践与反思

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

华中科技大学学报（社会科学版） 2024年第2期38卷 66-77页

作者：张涛中国政法大学数据法治研究院中国政法大学数字社会治理研究院

以生成式人工智能为代表的新一轮人工智能技术带来了一系列规制挑战,而传统的“基于权利的方法”难以有效因应。“基于风险的方法”主张根据人工智能所带来的不同类型和等级的风险,采取相应的治理措施和方式,平衡技术创新与有效治理的... 详细信息

以生成式人工智能为代表的新一轮人工智能技术带来了一系列规制挑战,而传统的“基于权利的方法”难以有效因应。“基于风险的方法”主张根据人工智能所带来的不同类型和等级的风险,采取相应的治理措施和方式,平衡技术创新与有效治理的关系。这是一种符合人工智能风险特性和发展规律的治理方法,以风险社会、适应性治理和回应性规制等理论为指引,以风险识别与分析、风险评估与分类、风险控制与监督、风险沟通与参与作为制度构成。在基于风险的人工智能治理实践中,欧盟、美国和中国分别采取“自上而下模式”“自下而上模式”“混合模式”,并取得了初步成效。然而,人工智能治理中“基于风险的方法”也面临批判和质疑,应当构建多元共治的人工智能风险治理体系,并建立动态适应的人工智能风险治理机制,同时搭建开放协作的人工智能风险治理平台。

关键词：人工智能基于风险的方法回应性规制风险社会

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

包容审慎监管的行政法理与中国实践

中外法学 2024年第1期36卷 143-160页

作者：卢超中国社会科学院法学研究所

包容审慎监管是当前我国面对新经济业态发展提出的规制创新策略,具有极为深远的行政法治意义。面对科技发展与新经济业态的不确定性,包容审慎监管理念标志着现代行政法治的动态反思与演化趋势。从传统的规制理论角度观察,包容审慎监管... 详细信息

包容审慎监管是当前我国面对新经济业态发展提出的规制创新策略,具有极为深远的行政法治意义。面对科技发展与新经济业态的不确定性,包容审慎监管理念标志着现代行政法治的动态反思与演化趋势。从传统的规制理论角度观察,包容审慎监管的运行背后映射出回应性规制的执法策略、合作规制的运行范式以及规制试验主义的演进逻辑。包容审慎带有实质法治色彩的规制设计理念,有效运行不仅需要较为成熟的行政法治框架予以支撑,更需要现代行政国家的基础设施与行政能力予以辅助。在中国特色“发展型国家”的逻辑支配下,包容审慎监管的地方实践运行,往往较难实现包容与审慎之间的价值平衡,引发了一系列的监管困境与本土难题。包容审慎监管的中国图景也为理解规制与发展之间的二元关系提供了鲜活的制度样本。

关键词：包容审慎监管新经济业态规制试验主义回应性规制 “发展导向型”行政法

论我国平台经济反垄断监管模式的转型——基于对回应性规制理论的思考

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

管理学刊 2022年第1期35卷 1-12页

作者：曾雄清华大学公共管理学院北京100084

平台经济反垄断监管面临监管滞后、分析工具失灵、救济效果不佳等挑战,为应对这些挑战,欧美反垄断监管机构积极修订法律规则和加强监管力量,更加重视事前预警与事中监管。我国平台经济反垄断的监管历程,是对回应性规制理论进行实践的一... 详细信息

平台经济反垄断监管面临监管滞后、分析工具失灵、救济效果不佳等挑战,为应对这些挑战,欧美反垄断监管机构积极修订法律规则和加强监管力量,更加重视事前预警与事中监管。我国平台经济反垄断的监管历程,是对回应性规制理论进行实践的一个缩影。回应性规制强调监管机构与被监管者的良性互动,调动各种力量参与监管过程,这有助于培育内生性公平竞争文化,但也面临"监管俘获"和监管失效的问题。我国平台经济反垄断监管模式需要转型,文分析了欧美反垄断改革经验并结合回应性规制理论的最新发展,提出以下政策建议:(1)在监管理念和监管原则上,坚持包容创新审慎干预,秉持规范与发展并重,并提高监管的敏捷性。(2)在监管力量上,增加执法资源,创新培训机制,提高执法专业水平。(3)在监管策略上,实现多元主体协同治理,鼓励平台自我合规,善用技术实现智慧监管。(4)在监管规则上,新增受规制的平台新型垄断行为,设计奖惩相结合的责任制度。

关键词：平台经济反垄断回应性规制转型

反垄断监管领域约谈制度研究——基于回应性规制理论的分析

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

竞争政策研究 2023年第3期 17-31页

作者：叶明李文博西南政法大学经济法学院

目前,在反垄断监管领域,约谈已经成为监管机构不可或缺的规制工具,虽然具有现代化市场监管工具的面向,但更多的是本土逻辑下的现实演绎。这就导致反垄断约谈制度面临实效难题,具体表现为约谈之启动存在泛化风险、约谈之实施缺乏程序控... 详细信息

目前,在反垄断监管领域,约谈已经成为监管机构不可或缺的规制工具,虽然具有现代化市场监管工具的面向,但更多的是本土逻辑下的现实演绎。这就导致反垄断约谈制度面临实效难题,具体表现为约谈之启动存在泛化风险、约谈之实施缺乏程序控制、约谈之回访忽视梯次衔接。更为重要的是,透过实效难题,理论困境一览无余,法教义学和公共利益理论都无法对反垄断约谈制度进行有效回应,“理性-工具”范式陷入窘境。回应性规制理论以其具有的“商谈-建构”色彩,对反垄断约谈制度进行了有效回应,二者具有谱系亲和性。为解决反垄断约谈制度的实效困境,需要在回应性规制的理论视阈下进行制度构建,坚持支持优先的约谈理念、实现约谈主体的多元化、合理界定约谈范围、加强对约谈实施全链条的程序控制,并在约谈回访过程中阶梯式配置监管工具,从而为反垄断监管提供重要的制度创新补给,推进反垄断监管治理。

关键词：反垄断监管约谈回应性规制

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

美国医疗保障欺诈的内部规制及其启示

医学与法学 2022年第4期14卷 39-45页

作者：杨华长春工业大学公共管理学院

美国针对医疗保障欺诈不仅强化事后追责的外部规制,且重视以合规管理为核心的内部规制——基于回应性规制理论与风险管理理论的合作规制治理模式,即通过预防针式的合规计划指南与合规计划、自查自纠式的自我披露以及自查协助式的诚信协... 详细信息

美国针对医疗保障欺诈不仅强化事后追责的外部规制,且重视以合规管理为核心的内部规制——基于回应性规制理论与风险管理理论的合作规制治理模式,即通过预防针式的合规计划指南与合规计划、自查自纠式的自我披露以及自查协助式的诚信协议架构起干预力度层次递进的体系结构;而我国对定点医药机构建立内部管理制度的立法开启了医疗保障欺诈内部规制的序幕,故有必要在欺诈风险评估、合作规制治理以及鼓励善意合规等方面借鉴他山之石,同时避免规制对象一刀切和偏离以患者为中心的医学目标之不足,助建我国医疗保障欺诈的内部规制体系。

关键词：回应性规制风险管理合规计划自我披露协议诚信协议

寡头市场价格领导的反垄断法应对——以主要快递企业集体涨价为例证

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

竞争政策研究 2022年第1期 20-30页

作者：郭传凯山东大学法学院

主要快递企业集体涨价使“价格领导”成为值得关注的对象。价格领导是指在相关市场中某一企业先行上调价格,其他企业相继跟随涨价的现象,其以寡头型市场结构为必要前提,以涉案企业间不存在直接意思联络为主要特征。以结构主义为起点的... 详细信息

主要快递企业集体涨价使“价格领导”成为值得关注的对象。价格领导是指在相关市场中某一企业先行上调价格,其他企业相继跟随涨价的现象,其以寡头型市场结构为必要前提,以涉案企业间不存在直接意思联络为主要特征。以结构主义为起点的共同市场支配地位制度不能有效回应该现象,行政执法与司法裁判对该制度的适用亦存在误区与僵化。基于默示通谋的回应性规制是解决问题的主要途径。寡头市场的相关属性使经营者更倾向于将其他主要竞争者的价格水平作为自身定价的起点,致使经营者仅通过单方行为即可实现意思联络。以寡头市场的相关属性为基础,特定的行为特征可使价格领导被认定为默示通谋。价格领导现象以寡头型市场结构为前提,这意味着规制者可通过经营者集中等制度对市场结构采取措施,以预防价格领导出现。

关键词：寡头市场价格领导共同市场支配地位制度默示通谋回应性规制预防性规制

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

论我国平台经济反垄断监管模式的转型

体制改革

体制改革 2022年第6期

作者：曾雄

平台经济反垄断监管面临监管滞后、分析工具失灵、救济效果不佳等挑战，为应对这些挑战，欧美反垄断监管机构积极修订法律规则和加强监管力量，更加重视事前预警与事中监管。我国平台经济反垄断的监管历程，是对回应性规制理论进行实践... 详细信息

平台经济反垄断监管面临监管滞后、分析工具失灵、救济效果不佳等挑战，为应对这些挑战，欧美反垄断监管机构积极修订法律规则和加强监管力量，更加重视事前预警与事中监管。我国平台经济反垄断的监管历程，是对回应性规制理论进行实践的一个缩影。回应性规制强调监管机构与被监管者的良性互动，调动各种力量参与监管过程，这有助于培育内生性公平竞争文化，但也面临“监管俘获”和监管失效的问题。我国平台经济反垄断监管模式需要转型，本文分析了欧美反垄断改革经验并结合回应性规制理论的最新发展，提出以下政策建议：(1)在监管理念和监管原则上，坚持包容创新审慎干预，秉持规范与发展并重，并提高监管的敏捷性。(2)在监管力量上，增加执法资源，创新培训机制，提高执法专业水平。(3)在监管策略上，实现多元主体协同治理，鼓励平台自我合规，善用技术实现智慧监管。(4)在监管规则上，新增受规制的平台新型垄断行为，设计奖惩相结合的责任制度。

关键词：平台经济反垄断回应性规制转型

来源：人大复印报刊资料评论

在线全文

人大复印报刊资料

学校读者我要写书评

暂无评论

互联网信息内容监管约谈工具研究

中国行政管理 2019年第2期 41-46页

作者：卢超中国社会科学院法学研究所副研究员北京100720

当代中国"互联网+"时代下,信息内容监管渐趋成为网络监管的核心议题。在互联网规制工具箱中,行政约谈逐步获得青睐,并成为各级网信办开展互联网信息内容监管的重要工具,一方面,约谈工具在制度设计上部分体现出"回应性规制"的规制理念,... 详细信息

当代中国"互联网+"时代下,信息内容监管渐趋成为网络监管的核心议题。在互联网规制工具箱中,行政约谈逐步获得青睐,并成为各级网信办开展互联网信息内容监管的重要工具,一方面,约谈工具在制度设计上部分体现出"回应性规制"的规制理念,另一方面,监管实践对于约谈工具的执法偏好,更多是"规制空间"碎片化、执法资源匮乏等诸多本土机理作用结果,尤其在平台责任日益得到强调的当下,监管机构往往倾向于通过约谈模式实现规制讯息的传递,将公法监管任务从政府转移至市场化的互联网平台。约谈工具在监管实践中体现出诸多局限与不足,今后需要妥善处理好三组关系,并加强与事中事后监管、组织机构改革之间的协同机制建设。

关键词：行政约谈信息内容监管规制空间回应性规制平台责任