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命令控制、地方行政激励与工业SO_(2)减排——来自两控区的经验研究

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现代管理科学 2021年第5期9卷 10-19页

作者：赵睿田谧林玲上海交通大学安泰经济与管理学院澳门科技大学商学院中国广东顺德农村商业银行股份有限公司

环境规制能否改善环境质量受到各界关注,对中国SO2减排成功经验的研究不仅将视角拓展至发展中国家,而且为命令控制型环境政策的有效性提供有力证据。借助中国在1998年实施的两控区政策以及中央在2005年启动地方官员环境保护考核这一背景... 详细信息

环境规制能否改善环境质量受到各界关注,对中国SO2减排成功经验的研究不仅将视角拓展至发展中国家,而且为命令控制型环境政策的有效性提供有力证据。借助中国在1998年实施的两控区政策以及中央在2005年启动地方官员环境保护考核这一背景,采用DID方法探讨环境规制降低工业SO2排放量的作用路径。研究发现,与非两控区城市相比,两控区城市工业SO2排放量在2005年之后呈现明显降低趋势,而且持续时间长,其原因是中央在2005年对地方官员启动了环境保护考核,并将SO2减排设定为约束性指标。这一措施充分调动了地方官员的环境保护积极性,政策执行效果显著增强,诸如关停小火电、为燃煤机组安装脱硫设施等命令控制型环境政策得到了贯彻,达到了显著的防控结果。

关键词：两控区命令控制地方行政激励二氧化硫减排

命令控制与可交易环境政策下的碳排放强度减排效应

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命令控制与可交易环境政策下的碳排放强度减排效应

作者：刘松灵吉林大学

学位级别：硕士

为了应对全球气候变暖这一严峻形势，中国政府在2009年做出承诺并制订了到2020年单位国内生产总值二氧化碳（碳强度）排放要比2005年下降40-45%的目标。随后，在中国的十二五规划中，通过制定《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，... 详细信息

为了应对全球气候变暖这一严峻形势，中国政府在2009年做出承诺并制订了到2020年单位国内生产总值二氧化碳（碳强度）排放要比2005年下降40-45%的目标。随后，在中国的十二五规划中，通过制定《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确了减排目标，即到2015年中国的碳强度要比2010年降低17%，并将这一目标逐级拆分到各省政府。显然，在政府环境绩效考核机制的推动下，选择科学合理的减排政策成为当前我国环境与经济发展面临的重大问题。通常而言，二氧化碳减排的政策工具主要分为两类，一种是行政命令型，另一种是市场型。环境政策工具选择不能基于企业或者政府的偏好，而应该基于中国环境与经济发展过程中所面临的亟需削减碳排放强度的这一核心问题，即环境政策最终选择命令控制型还是市场交易型工具，最终应取决于哪一种环境政策能更好地降低中国经济增长中的碳排放强度。基于此，本文首先采用能源消费估算的方法对我国30个省份2000年至2012年的碳排放强度进行了测度，并通过横向和纵向比对分析，得出我国的碳强度减排工作成效显著主要是因为发达地区在计算全国碳强度水平的高权重遮挡了落后地区的仍然严峻的碳排放现状，碳强度减排工作仍然比较艰巨。接下来，本文运用环境生产函数理论，构建了命令控制和碳排放权可交易两种不同类型环境政策模拟下的潜在产出模型，并据此评估了我国经济在不同类型环境政策条件下的减排效应。研究结果表明，无论模拟哪一类环境政策,碳排放强度都出现明显下降，但是和命令控制型环境政策相比，碳交易政策促进了节能减排约束下排放主体的绿色技术创新，使得交易市场上出现了碳“剩余”而无法出清，这不仅使潜在总产出增加，而且碳排放总量也趋于下降，因此产生了相对更好的减排效应。进一步研究表明，实施碳交易环境政策虽然能够降低我国经济总体碳排放强度，但却无法保证每个省际地区的碳排放强度都同比下降。山西、陕西和内蒙古等传统高耗能地区，在碳交易政策实施过程中总是选择将多余的碳排放配额售出，因此碳排放强度下降幅度较大;而湖北、湖南、四川和青海等省际地区，实施碳交易政策后其碳排放强度不降反升，一方面说明这些地区的初始碳配额分配相对较少，被迫在碳交易市场上购入大量的碳配额，另一方面也说明，其节能减排绿色技术创新能力不足。当然，这些结论是以承认按照历史排放量来分配碳排放初始配额是“公平”为前提的。

关键词：命令控制碳排放权可交易环境政策初始配置

环境规制对农民工城镇就业的影响研究——基于命令控制型和市场激励型环境规制工具的比较

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环境规制对农民工城镇就业的影响研究——基于命令控制型和市场激...

作者：黄贺江西财经大学

学位级别：硕士

近些年来,我国环境污染日益严重,生态环境质量逐渐下降,给我国政府与人民敲响了环境保护的警钟。其实对于如何治理环境问题,世界各国都进行过理论研究与实践探究。学者们发现环境规制不仅能够改善环境质量,还会对社会的经济、就业等方... 详细信息

近些年来,我国环境污染日益严重,生态环境质量逐渐下降,给我国政府与人民敲响了环境保护的警钟。其实对于如何治理环境问题,世界各国都进行过理论研究与实践探究。学者们发现环境规制不仅能够改善环境质量,还会对社会的经济、就业等方面产生间接影响,形成一系列连锁反应。所以学者们不仅研究环境规制对于环境质量的影响,还从其它角度研究环境规制对社会的影响,本文则选择环境规制对农民工城镇就业的影响进行探究。由于科学技术不断进步,农业的生产率相比过去有很大的提升,农村不再需要那么多劳动力,剩余劳动力逐渐向城镇非农部门转移。然而由于农村劳动力的人力资本水平较低,大多农村劳动力进入城镇从事的都是制造业、采掘业等污染密集型行业。而这些行业极易受到环境规制政策的影响冲击,引发农民工城镇就业不稳定问题。农民工城镇就业问题一直是国家关注的焦点议题。2019年中央一号文件明确提出“要促进农村劳动力多渠道转移就业和增收”,这是中央一号文件连续16年聚焦“三农问题”。2019年政府的工作报告中也强调要扎实做好农民工等重点群体的就业工作,保证稳定和扩大就业。所以,在这样的背景下,如何在实现污染治理的同时保障农民工城镇就业是值得探究的问题。首先,在归纳总结以往的文献后,发现几乎没有文献将环境规制进行分类后,研究不同类型的环境规制对农民工就业影响的差异。若是只选取一个环境规制指标来研究环境规制对农民工城镇就业的影响,结果难免会具有片面性。本文根据现实情况,将环境规制分为命令控制型和市场激励型环境规制,分别探究两种环境规制对农民工城镇就业的影响差异。本文从厘清我国环境规制及农民工城镇就业的现状入手,通过分析浙江绍兴上虞的环境规制案例,提出环境规制会通过产业变动效应与技术创新效应抑制农民工城镇就业。其次,通过构建系统GMM模型,研究两种类型的环境规制对农民工城镇就业产生的影响差异。从实证结果发现两类环境规制对农民工城镇就业的影响不同。总体上,命令控制型和市场激励型环境规制都显著抑制了农民工城镇就业,相比于市场激励型环境规制,命令控制型环境规制抑制效果更强。分区域来看,相比于低收入地区,命令控制型环境规制对高收入地区农民工城镇就业的影响程度更大,更显著地抑制了农民工城镇就业。最后,通过以上分析可以得到,在选择规制类型的时候,不能只选择其中一种形式,应该注意多种规制形式之间的相互配合。在制定我国的各个区域的环境规制政策时,应控制命令控制型环境规制的强度,多发挥市场的机制,才能在实现污染治理的情况下,减小对农民工城镇就业的冲击。综上所述,本文根据研究结果提出政策建议。应多措并举提升农民工人力资本水平、合理控制命令控制型环境规制强度、重视规制政策组合效应、改革户籍制度等。本文为各地区制定环境规制政策提供理论基础,希望能够实现环境质量提升与农民工城镇就业增长的双赢目标,助力生态、经济和民生三者相协调的良性发展。

关键词：环境规制农民工城镇就业命令控制市场激励

DBASE—Ⅲ中“α”命令控制打印机输出的限制

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计算机应用研究 1989年第2期 35-36页

作者：余凯青海省测试计算中心

在数据库管理语言DBASE—Ⅲ中,有一个很强功能的I/O命令——“α”命令,还有一个用起来很方便的函数PRow( )。前者指定输出(到显示器或打印机);后者则指出当前行,即打印头所在行的位置。如:

关键词： DBASE 命令控制数据库管理赋值语句输出信号置位中都 ESC

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数字命令控制(DCC)模型铁路编程器

电子制作 2006年第1期14卷 38-43页

作者：王大伦

DCC系统与其竞争对手(Marklin/EEDTS系统)不同。它灵活得多,而且它需要对解码器编程。市场上的大多数控制器的功能很差,通常只能访问为数不多的参数。这里介绍一种自成一体的编程器,其功能多多。

关键词：编程器命令控制铁路模型 DTS系统 DCC系统竞争对手解码器控制器

节能减排从“命令控制”到“经济激励”的渐进——以淘汰落后产能政策法律为例

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能源政策研究 2010年第5期 41-48页

作者：赵绘宇上海市闵行区人民检察院

引言：节能减排是我国发展低碳经济的必由之路。以目前我国能耗中比重大、见效快的淘汰落后产能的政策法律制度为切入点．用“解剖麻雀”的方式，对我国能源政策与法律，尤其是节能法律政策的管制工具与手段进行分析，以达到对节约能源... 详细信息

引言：节能减排是我国发展低碳经济的必由之路。以目前我国能耗中比重大、见效快的淘汰落后产能的政策法律制度为切入点．用“解剖麻雀”的方式，对我国能源政策与法律，尤其是节能法律政策的管制工具与手段进行分析，以达到对节约能源法律梳理历史、评价现实、展望未来立法与管理的目的。

关键词：法律制度节能减排经济激励命令控制产能能源政策节约能源能耗

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环境规制执行互动与城市群污染治理

中国人口·资源与环境 2022年第3期32卷 49-61页

作者：宋鹏朱琪张慧敏重庆大学公共管理学院重庆400044

随着城市群成为中国新型城镇化的主要空间组织形态,以城市群为地理空间尺度的环境合作治理变得愈发重要。研究城市间的环境规制执行互动行为能够为城市群污染治理竞合关系提供新的解释。该研究选取市场激励型、命令控制型及组合型三类... 详细信息

随着城市群成为中国新型城镇化的主要空间组织形态,以城市群为地理空间尺度的环境合作治理变得愈发重要。研究城市间的环境规制执行互动行为能够为城市群污染治理竞合关系提供新的解释。该研究选取市场激励型、命令控制型及组合型三类环境规制政策手段,构建相应理论机制并运用两区制空间Durbin模型分析了不同类型环境规制在中国103个重点城市间的执行互动形态。进一步利用SLX模型探讨了执行互动形态对5大城市群污染合作治理的影响。研究发现:市场激励型环境规制存在非完全执行现象,在部分城市间呈现为“逐底竞赛”的互动形态。在叠加实施命令控制型环境规制后,城市间执行互动形态由“逐底竞赛”转为“竞相向上”。这一互动特征的转变在长三角和成渝城市群尤为显著。进一步研究发现,这两大城市群同为“竞相向上”的执行互动形态却对其城市间环境合作产生了截然不同的效果:长三角城市群“协同治理”效果显著,城市间环境规制存在较强外溢效应;成渝城市群则不存在“协同治理”效果,其“竞相向上”的执行互动形态更多发挥本地效应,倾向于独立减排而非城市间协同减排。

关键词：环境规制执行互动污染治理城市群市场激励命令控制

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农村金融资源配置的困境与出路

华南农业大学学报（社会科学版） 2023年第4期22卷 22-28页

作者：邓纲祖木莱提·迪力夏提西南政法大学经济法学院重庆401120

通过归纳农村金融资源配置困境的表现、农村金融资源配置所涉各方主体的属性,以及各方主体间的关系,试图探寻农村金融资源配置困境的根源和出路。研究表明,农村金融资源配置呈现出“需求-供给”结构性失衡状态,命令控制型模式在应对农... 详细信息

通过归纳农村金融资源配置困境的表现、农村金融资源配置所涉各方主体的属性,以及各方主体间的关系,试图探寻农村金融资源配置困境的根源和出路。研究表明,农村金融资源配置呈现出“需求-供给”结构性失衡状态,命令控制型模式在应对农村金融资源配置困境中存在刚性约束,政府应在适度干预下,通过培育新型农村金融中介机构,形成多元主体合作型农村金融资源配置模式。

关键词：农村金融资源配置金融中介命令控制社会资本

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医疗废物法律规制研究

医疗废物法律规制研究

作者：王倩倩华中师范大学

学位级别：硕士

经济的迅猛发展不仅带来了科学技术层面的革新、医疗水平的突飞猛进,同时亦产生了诸多医疗废物引发的环境问题。在新冠疫情肆虐全球的背景下,再度将有关医疗废物的环境问题抛掷在世界各国的面前。医疗废物自身的特性决定了若监管或者处... 详细信息

经济的迅猛发展不仅带来了科学技术层面的革新、医疗水平的突飞猛进,同时亦产生了诸多医疗废物引发的环境问题。在新冠疫情肆虐全球的背景下,再度将有关医疗废物的环境问题抛掷在世界各国的面前。医疗废物自身的特性决定了若监管或者处置不当,附着的病菌将会随着空气等媒介危害人体健康,并引发严重的生态环境问题。十九大报告中指出,我国要着力解决突出的环境问题。故而,针对医疗废物建立严密、有效的监管制度,以法律手段进行规制是我国对十九大报告中有关生态保护的强力回应,也是我国在面临常态化与应急化背景下的必然选择,更是从根本上解决医疗废物引发的环境问题的关键环节。虽然我国在实践中取得了一定的成果,但面对新冠疫情这场“持久战”以及未知的环境问题仍然任重而道远。因此,必须立足于我国的实际国情,继续完善对医疗废物的监管体制、监管制度以及法律责任的构建,为人体健康以及生态环境提供坚实、牢固的保障。文章以我国医疗废物的法律规制作为研究基点,共分为四个部分:第一部分:我国医疗废物法律规制的基础理论。首先,通过医疗废物的概念界定、分类、特点及相关概念的异同进行本质上的分析。其次,以现代环境风险规制的基本理论作为研究医疗废物法律规制理论的铺垫,在健康优先原则、环境风险预防原则以及风险合作规制原则理论框架下对医疗废物法律规制的必要性进行分析。第二部分:医疗废物法律规制的现状考察。通过理论的支撑对我国医疗废物监管体制、监管制度以及法律责任结构的现状进行分析。第三部分:医疗废物法律规制问题的梳理。从环境保护主管行政部门和卫生行政主管部门的分工合作机制、医疗废物的监管制度以及法律责任结构三个方面进行归纳梳理,总结出医疗废物法律规制现有的不足。第四部分:医疗废物法律规制的改进策略。针对现存问题进行系统的梳理之后,从完善统分监管相结合的体制建设、建立基于信息健全的监管制度以及优化医疗废物法律责任结构三个角度出发,对医疗废物的法律规制提出合理的改进策略。医疗废物的法律规制需要的不仅是完善的法律法规、监管制度,更重要的是要形成对医疗废物完备的监管体系的构建,才能从根本上实现有效的全过程监管,将可持续发展原则贯彻始终,达成社会效益、经济效益、环境效益的和谐共赢局面,从根本上解决医疗废物带来的环境问题并切实地保障人类健康。

关键词：医疗废物命令控制全过程处置应急监管法律规制