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《贞观政要》中的吏治思想及其现代价值

《贞观政要》中的吏治思想及其现代价值

作者：常峰山东大学

学位级别：硕士

吏治问题是历朝历代非常重要的政治课题。封建社会吏治的目的是维护封建皇权和江山社稷,当代吏治则是为了建设中国特色社会主义,实现最广大人民群众的根本利益。虽然古今吏治的出发点和目的截然不同,但中国五千年的文化是一脉相承的,其... 详细信息

吏治问题是历朝历代非常重要的政治课题。封建社会吏治的目的是维护封建皇权和江山社稷,当代吏治则是为了建设中国特色社会主义,实现最广大人民群众的根本利益。虽然古今吏治的出发点和目的截然不同,但中国五千年的文化是一脉相承的,其中的吏治思想和实践也是相通的,散落在历史长河中无数的吏治思想瑰宝,亟待我们深入探究,以期古为今用。《贞观政要》作为贞观盛世的翔实记录,是研究以唐太宗为首的贞观统治集团治国思想的重要典籍,其中的任人唯贤、广开言路、、以情治官、尊儒重教、严惩贪腐等开明的吏治思想和制度设计,应当说是封建统治中吏治思想、理论和实践的集大成,不仅对贞观盛世的出现起到了决定性作用,对后世封建帝王的治国策略也产生了广泛而深刻的影响,值得我们去其糟粕,取其精华。当前,党的干部队伍建设和政府管理面临许多亟待解决的问题,比如跑官要官、贪污腐败、行政效率低下、人治代替法治等问题,亟需探索有益、有效的吏治思想和方法,以期改观。目前许多学者又倾向于研究、传播、套用西方国家的所谓成熟的吏治思想,对西方政府管理、治吏实践研究较多,虽然其并不一定适合中国国情,对吸收借鉴中国传统文化中的吏治思想精华并加以改良方面却重视不够。因此,本文尝试通过系统总结提炼《贞观政要》中的吏治思想,剔除其封建糟粕,找出其具有普适性和借鉴意义的有益经验,以期对现代吏治实践和理论有些许价值。鉴于《贞观政要》重要的历史和研究价值,学术界围绕其进行了广泛研究,有大量的著作和论文。其中的治国思想和吏治思想也得到了专家学者的关注,相关论著成篇累牍,对于其代表人物和研究成果,本文在第一章作了介绍。《贞观政要》中的吏治思想是历史的传承和积淀,以及唐太宗君臣治国实践共同作用的产物,本文第二章简要分析了其产生的历史背景和原因。本文第三章分别从选官、用官、做官和治官等四个方面系统总结提炼了《贞观政要》中的吏治思想：选官以德才兼备为主要标准;用官以人尽其才为基本原则;做官以匡扶社稷为首要职责;治官以高效廉洁为核心目标。同时,囿于历史眼光的局限性,从唐太宗本人到其核心统治集团的重臣,都在国家机器的本质以及为官的责任使命的认识上存在局限性,对此进行了简要阐述。第四章总结了《贞观政要》吏治思想的历史影响,主要从对历代统治者的治国思想、对后世吏治制度设计和对后世君臣民的思维方式和行为方式的影响等三个方面阐述。第五章主要研究《贞观政要》吏治思想的现代价值,根据第三章总结提炼的选官、用官、做官和治官等吏治思想,结合当代吏治实践中存在的问题和不足,针对性地提出了应对措施。研究历史,是为了追本溯源,把握规律,能够古为今用,开拓未来。尽管当今社会发生了翻天覆地的根本性变化,干部队伍建设问题却历来是个需要给予足够重视并妥善处理的社会问题。如何选官、用官、做官、治官,事关国计民生,不可小觑。《贞观政要》作为一部蕴含着丰富的治国安民的政治观点和成功的施政经验的历史著作其中的吏治思想为我们提供了鲜明的吏治观点,深刻的吏治经验和丰富的吏治智慧。总结其中的经验教训,借鉴其中的成功决策,可以增强当今干部队伍建设工作的历史根基和民族特色,对于提高干部队伍建设水平和执政能力,不无裨益。

关键词：《贞观政要》吏治思想主要内容现代价值

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“上谕十一道”与雍正帝吏治思想及实践研究

“上谕十一道”与雍正帝吏治思想及实践研究

作者：朱志强云南师范大学

学位级别：硕士

“上谕十一道”指的是雍正帝即位后,下发的十一道谕旨,涉及官员上至督抚,下至知县等地方各级官吏。这十一道上谕体现了雍正帝为政观念和吏治思想,主要包括重视“治人”、力辩“名”与“实”关系、注重“宽严相济”、强调“唯知有君,公... 详细信息

“上谕十一道”指的是雍正帝即位后,下发的十一道谕旨,涉及官员上至督抚,下至知县等地方各级官吏。这十一道上谕体现了雍正帝为政观念和吏治思想,主要包括重视“治人”、力辩“名”与“实”关系、注重“宽严相济”、强调“唯知有君,公忠为先”等思想。雍正帝在之后的执政中,也正是躬行“上谕十一道”中的吏治思想着手整顿吏治、清查亏空、改设制度以及用人实践的。雍正帝为实践其吏治思想所进行的吏治实践活动,改善了自康熙末年出现的吏治问题。其重视吏治的思想,统治时期创设的制度等,也为后来者所继承,进一步推动清朝盛世走向高峰。本文试图以“上谕十一道”为切入点,分析雍正帝的吏治思想,并通过其日后的吏治实践探析“上谕十一道”中吏治思想对其用人实践的影响,总结其统治时期吏治思想与实践在清朝发展中所起到的作用。从文章结构来看,本文共分为六大部分,对雍正帝的吏治思想及实践进行梳理、研究:一、为绪论部分,简单介绍本选题研究的意义及目的。同时,交代目前与本文相关的学术研究成果及本文的创新之处。并对文中所涉及的研究方法进行说明。二、介绍本文时代背景,由于康熙帝实行“仁政”,康熙末年吏治出现问题,存在吏治松弛、耗羡加征过度、钱粮亏空严重、官员结党等亟需整顿的现象。并分析了身为皇子的胤禛相关政治历练及其与康熙帝不同的吏治观念。三、简介雍正元年正月雍正帝给地方官吏下发的十一道谕旨。梳理雍正帝对地方各级官吏的要求,指出官吏存在的问题,提出整治措施。并分析雍正帝重视“治人”、辨别““名”“实”关系、主张“宽严相济”、要求臣下“唯知有君,公忠为先”等吏治思想。四、主要内容是雍正帝在其吏治思想下整顿吏治的措施,雍正帝从财政入手,设立会考府,清查各地亏空,实行耗羡归公,通过完善奏折制度,设立军机处,实行废官引见等制度集中权力,为进一步的用人行政、整顿吏治提供保障。五、为雍正帝在其吏治思想指导下的用人实践。雍正帝对允禩党的严厉惩治,年羹尧,隆科多从备受宠信到沦为阶下囚,对科举士人的有意打击,以及对鄂尔泰、田文镜、李卫等人的长期宠信,这些都是雍正帝吏治思想的具体实践。其要求臣下惟知有君,大权不容他人侵占,这也正解释了他对允禩等人的痛恨,以及年、隆二人悲惨结局的必然结果。而雍正帝重用的“宠臣”则都符合其在“上谕十一道”中所表达的吏治思想,以至于他们能得到长期信任。六、是文章结语部分。对雍正上谕十一道中的吏治思想进行概括,并总结雍正帝在位十三年的吏治实践活动,突出其吏治思想与实践在“康乾盛世”中不可或缺的关键作用。

关键词：雍正帝上谕十一道吏治思想用人实践

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从《论语》吏治思想到抓“关键少数”实践

从《论语》吏治思想到抓“关键少数”实践

作者：盛宏乾山东中医药大学

学位级别：硕士

中国的儒学治国思想在封建社会时期就已形成了自己的特色文明,并影响了世界上的多个国家,诸如日本、朝鲜和东南亚各国都深受中华传统文化传播的影响。儒学中的治国思想构建了中国大一统的社会理念,同时也促进了历代文人士子“先天下之... 详细信息

中国的儒学治国思想在封建社会时期就已形成了自己的特色文明,并影响了世界上的多个国家,诸如日本、朝鲜和东南亚各国都深受中华传统文化传播的影响。儒学中的治国思想构建了中国大一统的社会理念,同时也促进了历代文人士子“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的伟大理想追求。可以说,中国封建王朝的发展史就是儒学思想的绽放史。儒学思想作为中华民族优秀文化的主流思想,其本身就包含着诸多发展的观念、和谐的观念和理论与实践相结合的社会发展理念。其中,以《论语》为代表的儒学经典对我国社会生活的各方面都有着非常巨大的影响。《论语》是儒学和中华文化宝库中极其重要的一部经典著作,孔子和儒家的基本思想都包含在内。“半部《论语》治天下”,更加证实了《论语》在历史发展过程中的重要地位。对于建设新时代特色社会主义的中国来说,我们要在引进和利用国外先进科技和管理经验的同时,更加注重对自身的传统文化的充分挖掘和创新。《论语》中的吏治思想内涵丰富、根基深厚、魅力独特,对于当前抓“关键少数”、治国理政的思想观念和价值取向有着极为重要的影响和指导。《大学》作为“四书”之一,也包含了儒家诸多的治国思想,其所提倡的“修身齐家治国平天下”理念是贯穿孔子治国思想的主线,也是对儒家治国理念进行的规模化和层次化梳理,以“修齐治平”这条主线来解读孔子和《论语》的思想,无疑为我们探究如何将传统吏治思想融入到当前抓“关键少数”中来提供了一个崭新的视角。近年来,我国治国理政所运用的许多观点和思维都来源自于《论语》这一古典名著,例如“三严三实”与《论语》中的“修身”思想是相通的,习近平总书记强调的党组织“家风”建设与“齐家”思想从根本上也是一致的,构建人类命运共同体与儒家思想中的“和而不同”、“中庸之道”以及“和合”思想亦是一脉相承的。本研究(从《论语》吏治思想到抓“关键少数”实践)主要分为四章,分别从“修身”、“齐家”、“治国”、“平天下”四个角度来分析和论述《论语》中的吏治思想对当代治国理政的指导意义。第一章将《论语》中的仁、德、礼、忧患意识、正名立信等思想与“三严三实”相结合,论述了为政者如何进行修身;第二章将《论语》中的廉政和孝道思想与当前所提倡的家风建设相结合,论述了为政者如何进行“齐家”,即为政者如何通过整齐家风来促进社会良好风气的形成;第三章主要结合《论语》中的治国思想,从国家管理、廉政建设、官员的忧患意识以及人才选拔等方面,对当前治国理政提出合理化建议;第四章将《论语》中的“和而不同”、“中庸”以及“和合”思想与当前提倡的构建人类命运共同体相结合,论述了如何在谋求本国发展中促进各国共同发展。可以说,《论语》中的吏治思想对我国当代治国理政建设具有十分重要的借鉴意义。在中国特色社会主义现代化建设的新时期,我们要站在新时代和新矛盾不断发展的国情基础上,积极吸收优秀传统文化中吏治思想的精华部分,并建立具有新时代中国特色的吏治思想体系。

关键词：论语吏治思想治国理政关键少数修齐治平

霍韬吏治思想研究 ——以《渭厓文集》为中心

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霍韬吏治思想研究 ——以《渭厓文集》为中心

作者：于海舒东北师范大学

学位级别：硕士

霍韬(1487-1540),字渭先,号兀压,后来改号为渭压,明朝中期广东南海县(现属广东佛山)人。霍韬学识甚为渊博,著述也颇多,因而后来学人多尊称霍韬为“渭压先生”。作为明代统治阶级上层的霍韬,从政近三十年,参与了嘉靖初年的“大礼议”事件... 详细信息

霍韬(1487-1540),字渭先,号兀压,后来改号为渭压,明朝中期广东南海县(现属广东佛山)人。霍韬学识甚为渊博,著述也颇多,因而后来学人多尊称霍韬为“渭压先生”。作为明代统治阶级上层的霍韬,从政近三十年,参与了嘉靖初年的“大礼议”事件,力倡革新,在明中叶的政治史上产生了深远影响。不仅如此,霍韬在其为官的过程中,逐渐形成了一系列政治思想,涉及到政治制度、经济状况、社会生活、军事、边疆、民族等各方面事务,这些政治思想多以上疏的形式收录在《渭压文集》一书中,尤以其吏治思想最为引人注目。本文中所指的吏治问题,即指如何管理官员的相关问题,成为霍韬一生中最为关注的问题。霍韬的这一著作集中阐释了其丰富的吏治思想,蕴含了其对于吏治问题的深刻讨论与独到见解,是其思想精华所在。通过对霍韬吏治思想的研究,即可发现如下问题：一是,霍韬始终以“礼”作为衡量标准和行为准则,并且付诸实践,集中反映了其受儒学影响之深;二是,其吏治思想的形成与明中期业已形成的“冗官”现象有关,并且与当时财政与经济状况不无关系;三是,霍韬将吏治问题与社会现象联系起来,认为吏治状况的优劣对社会的其他方面都会产生深刻影响。四是,霍韬在从政过程中就其提出的吏治思想而身体力行,这也是其亲身实践的智慧所在。全文共分为六个部分,除引言和结语外,分四章。引言部分概述现阶段学界对于霍韬及其相关研究的基本情况;第一章介绍霍韬生平及所处的时代背景、《渭压文集》的基本结构和内容;第二章阐述其官员教育思想;第三章接续前一章探讨其官员的选拔任用、升迁调动、考核奖惩等思想;第四章对霍韬吏治思想进行总结与评析;结论部分对本文主要内容做以概括陈述;附录部分补充一些相关文献材料,以为研究提供依据。本文以《渭压文集》作为研究中心,探讨霍韬吏治思想的特点及其与明代政治状况的联系,以期为今后的研究提供参考。

关键词：霍韬吏治思想《渭厓文集》

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董仲舒吏治思想研究

董仲舒吏治思想研究

作者：姜辛沈阳师范大学

学位级别：硕士

“治吏不治民”,自古吏治问题都是历朝历代统治者所关注的重点,先秦诸子百家争鸣时亦对吏治思想有深入细致的分析。儒家学派由孔子创立,而董仲舒独尊儒术,使儒学成为中华传统文化的主干与精髓,因此被班固尊为“为群儒首”,得到了史学家... 详细信息

“治吏不治民”,自古吏治问题都是历朝历代统治者所关注的重点,先秦诸子百家争鸣时亦对吏治思想有深入细致的分析。儒家学派由孔子创立,而董仲舒独尊儒术,使儒学成为中华传统文化的主干与精髓,因此被班固尊为“为群儒首”,得到了史学家的高度肯定。董仲舒的《春秋繁露》讲述了很多的社会问题,包括政治、经济、文化、教育等多种层面的问题,虽然具有一定的时代局限性,却也具有很大一部分的可借鉴因素,尤其是其在政治方面的哲学论述,更是可以为当今政治与吏治提供诸多的借鉴与参考。董仲舒作为儒家承上启下的集大成者,从“天人观”、“人性论”、“三纲五常”等理论基础出发,吸收、借鉴与改造了阴阳学、黄老学和法家思想,提出要“举贤在本”、“举贤任能”,推行“德教”、“仁政”,实施“大德而小刑”等治吏主张,为当时的西汉设计了比较完整的吏治体系,且使得儒家思想的正统地位得以加强。董仲舒的吏治思想完善了西汉的政治体系,奠定了中国两千多年封建社会官场文化的基调,大大影响了封建社会的政治制度和政治结构,也为后世的政治哲学与官吏制度提供了借鉴。文章从五个部分入手,对董仲舒吏治思想研究这一主题展开论述。第一部分列举了学界对董仲舒的不同界定和董仲舒的吏治思想研究综述,尤以国内论述为重点,讨论其思想的意义所在;第二部分从时间上入手论述了先秦时期吏治思想的形成与发展,提出了儒家吏治思想的源流,为后文分析董仲舒吏治思想奠定基础;第三部分从政治本体论(天人观)、政治修养论(人性论)、政治规范(三纲五常论)三个维度深入分析了董仲舒吏治思想的理论基础,并概括了其政治理论的特色之处,阐明了其思想得以推崇的重要原因;第四部分从选拔任用、教化培养和考核奖惩三个环节入手,对董仲舒吏治思想进行了重点解读,正是这些有目的、有步骤、有细节的论述赋予了董仲舒的吏治思想方法论意义和实践性依据,使其成为较为完备的理论体系;第五部分对董仲舒吏治思想的历史价值及影响进行了探讨,肯定了董仲舒的地位,并指出其思想存在的不足,同时就董仲舒吏治思想对新形势下政府治理体系建设的借鉴意义展开论述;最后总结全文,并提出建议。希望通过本次研究让董仲舒的吏治思想与国家治理能力提升紧密结合起来,试图寻找支撑点,做到理论与实践相结合。

关键词：董仲舒吏治思想天人观人性论

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略论一代贤君汉宣帝的吏治思想与实践

石家庄学院学报 2019年第5期21卷 124-128,137页

作者：王俊钟不详

汉宣帝亲政后,在吏治上采取了一系列重大创新举措:运用政治智慧,排除政治干扰,铲除“党亲连体”的势力集团;重视法治建设,减少“冤狱”发生,提高依法施政能力;提拔任用官吏注重考察治绩,促使他们履职尽责,创造性地开展工作;强化官吏管理... 详细信息

汉宣帝亲政后,在吏治上采取了一系列重大创新举措:运用政治智慧,排除政治干扰,铲除“党亲连体”的势力集团;重视法治建设,减少“冤狱”发生,提高依法施政能力;提拔任用官吏注重考察治绩,促使他们履职尽责,创造性地开展工作;强化官吏管理,转变思想作风,促使他们廉洁勤政。这些措施的实施,有力推动了当时经济、政治和社会发展。

关键词：汉宣帝吏治思想实践